Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грозненского района Чеченской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ к Муниципальному казенному учреждению «РКЦС Дом культуры ст. Первомайская» Грозненского муниципального района об обязании последних подключить кнопку экстренного вызова к пункту централизованной охраны ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Грозненского района Чеченской Республики обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, мотивировав следующим образом:

Прокуратурой Грозненского района в мае 2018 года проведена проверка исполнения МКУ «РКЦС Дом культуры ст. Первомайская» Грозненского муниципального района (далее - Учреждение) требований законодательства об образовании и о противодействии терроризму.

Проверкой установлено, что здание Учреждения оснащено кнопкой экстренного вызова и прямой связи.

Вместе с тем, кнопка экстренного вызова в Учреждении не функционирует, к пункту централизованной охраны ОМВД России по Грозненскому району не подключена.

Указанные нарушения закона недопустимы, так как отсутствие связи органами МВД России в случае возникновения угрозы совершения преступлений террористического характера не способствует своевременному предупреждению и пресечению этого преступления, кроме того в случае угрозы совершения террористического акта, последствиями которого часто бывают завалы и пожары, создают реальную опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, обучающихся и работников Учреждения, либо могут привести к иным негативным последствиям.

Предъявление прокурором иска в защиту интересов неопределенного круга лиц: учащихся Учреждения, обусловлено защитой прав и интересов детей, в целях обеспечения им нормальных условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья в процессе обучения в соответствии с теми нормативными актами, которые приняты в защиту несовершеннолетних, не имеющие возможности самим защищать свои интересы.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состав обучающихся и работников образовательного учреждения постоянно меняется. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 131 ГПК РФ, ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать МКУ «РКЦС Дом культуры ст. Первомайская» Грозненского муниципального района подключить кнопку экстренного вызова к пункту централизованной охраны ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики.

В судебном заседании помощник прокурора Грозненского района ЧР Дигаев Д.Р. требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме и просил суд обязать МКУ «РКЦС Дом культуры ст. Первомайская» Грозненского муниципального района подключить кнопку экстренного вызова к пункту централизованной охраны ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики.

Представитель ответчика по делу – заведующий филиала МКУ «РКЦС Дом культуры ст. Первомайская» Грозненского муниципального района Сусханов Э.С. на судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть исковое заявление заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики об обязании МКУ «РЦКС» ст. Первомайская Грозненского муниципального района об обязании их подключить кнопку экстренного вызова к пункту централизованной охраны ОМВД России по Грозненскому району без их участия. Исковое заявление признает, обязуется устранить данные нарушения.

Суд, исследовав материала дела, выслушав прокурора, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям:

Так, в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Среди комплексов мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки, утвержденных приказом Министра образования и науки РФ от 4 июня 2008 г. № 170 «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки» определено мероприятие для реализации основных направлений государственной политики в установленной сфере деятельности в области противодействия терроризму - оснащение зданий федеральных государственных учреждений образования и организаций науки инженерными средствами охраны, камерами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова и прямой связи с органами МВД России в соответствии с требованиями МВД России, ФСБ России и НАК.

По требованиям п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организации обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитание обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется и обеспечивается государственная поддержка семьи и детства.

Материалами гражданского дела установлено и подтверждено самим ответчиком в признании иска, что имеет место нарушение законодательства Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требования прокурора госпошлина в размере 6000 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ) подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики к МКУ «РКЦС Дом культуры ст. Первомайская» Грозненского муниципального района удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «РКЦС Дом культуры ст. Первомайская» Грозненского муниципального района подключить кнопку экстренного вызова к пункту централизованной охраны ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики.

Взыскать с МКУ «РКЦС Дом культуры ст. Первомайская» Грозненского муниципального района в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Сербиева М.М.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2018 г.

Копия верна: Судья

Секретарь