Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в стаж, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в стаж, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 22 мая 2019 года обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 24 мая 2019 УПФР в Каргапольском районе Курганской области вынесло решение № 134722/19 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа в сельском хозяйстве. По подсчетам пенсионного фонда продолжительность его стажа в сельском хозяйстве составила 26 лет 10 месяцев 14 дней.

В стаж работы, дающей право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: с 27.08.1979 по 19.11.1979, с 12.08.1980 по 11.09.1981, с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1999 по 22.10.1999, с 20.07.2001 по 30.09.2002. Отказ мотивирован не соответствием наименования должностей Списку.

С данным решением он не согласен, поскольку в названном Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 14440 от 29 ноября 2018 года включена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики).

Указывает, что в оспариваемые периоды он работал в МТМ Каргапольской райсельхозтехники в должности инженера-технолога, в колхозе «Миасс» экспедитором, сторожем, трудовую деятельность осуществлял в сельском хозяйстве, в связи с чем, спорные периоды работы подлежат зачету в стаж работы, дающей ему право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Просит, признать незаконным решение УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 24 мая 2019 года № 134722/19 в части отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и зачете в стаж периодов работы с 27.08.1979 по 19.11.1979, с 12.08.1980 по 11.09.1981, с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1999 по 22.10.1999, с 20.07.2001 по 30.09.2002., зачесть в стаж дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы с 27.08.1979 по 19.11.1979, с 12.08.1980 по 11.09.1981, с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1999 по 22.10.1999, с 20.07.2001 по 30.09.2002., возложить на УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) обязанность установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с даты обращения в УПФР в Каргапольском районе, то есть с 22.05.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, дали объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Истец в дополнении пояснил, что основным видом деятельности колхоза «Миасс» было полеводство. Работая экспедитором, он осуществлял закупку запасных частей, необходимых для ремонта сельскохозяйственной техники, сдавал в ремонт узлы, забирал их из ремонта. Работая сторожем он охранял территорию МТМ, где была стоянка тракторов, комбайнов, замерял солярку, контролировал, чтобы не было краж. Также на территории МТМ был склад запасных частей, ремонтные мастерские, все эти объекты находились у него под охраной.

Представитель ответчика – УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, в возражении на иск просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд на месте определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика с учетом положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации).

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список № 1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

Судом установлено, что 22 мая 2019 года ФИО1 обратился в УПФР в Каргапольском районе Курганской области за установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2018 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Каргапольском районе Курганской области № 134722/19 от 24.05.2019 ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следующих периодов работы:

- с 27.08.1979 по 19.11.1979, с 12.08.1980 по 11.09.1981 – в должности инженера-технолога в МТП Каргапольской райсельхозтехники, так как наименование организации не соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440,

- с 01.01.1992 по 31.12.1992 – в должности экспедитора в колхозе «Миасс», с 01.01.1999 по 22.10.1999 – в должности сторожа в ТОО «Миасс», с 20.07.2001 по 30.09.2002 в должности сторожа в ЗАО «Миасс», так как наименование должностей, специальностей, не соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440.

Согласно указанному решению к зачету пенсионным фондом принято время работы истца в сельском хозяйстве продолжительностью 26 лет 10 месяцев 14 дней (л.д. 10)

Как следует из трудовой книжки истца АТ-II № 3687369 (л.д. 23), 27.08.1979 года ФИО1 принят переводом из колхоза инженером-технологом в МТП Каргапольская райсельхозтехника (приказ № 80-к от 28.08.1979), 19.11.1979 уволен переводом в колхоз Миасс (приказ № 105-к от 19.11.1979), 12.08.1980 принят переводом в МТП Каргапольская райсельхозтехника на должность инженера-технолога (приказ № 287-к от 12.08.1980), 11.09.1981 уволен в связи с переводом в колхоз Миасс (приказ № 104-к от 12.10.1981).

Из трудовой книжки колхозника № 214, выданной на имя ФИО1 (л.д. 6-9) следует, что на основании протокола № 20 от 25.08.1979 ФИО1 уволен в отходничество в Каргапольскую РОСХТ на должность технолога по обслуживанию машино-тракторного парка колхоза «Миасс».

На основании протокола № 29 от 22.11.1979 ФИО1 отозван из Каргапольской СХТ в колхоз «Миасс». В 1979 году истец работал в колхозе «Миасс» инженером т/б, в 1980 году – экспедитором.

На основании протокола № 12 от 05.08.1980 ФИО1 отпущен в отходничество в Каргапольскую СХТ на должность инженера-технолога. На основании приказа № 12 от 08.08.1981 отозван из Каргапольской СХТ в колхоз «Миасс». Далее в трудовой книжке перечислены должности ФИО1 и размер его заработной платы за каждый год начиная с 1981 по 1999 годы. Так в 1992 году истец работал экспедитором, в 1999 году работал в должности сторожа 2501 руб. 92 коп.

На основании приказа № 10 от 22.11.1999 уволен из членов колхоза «Миасс» ТОО Каргапольского района по собственному желанию (л.д. 6,7).

На основании приказа № 9 от 20.07.2001 истец принят в ЗАО «Миасс» Каргапольского района по договору. В 2001, 2002 году работал в должности сторожа. На основании приказа № 18 от 01.10.2002 уволен из ЗАО «Миасс» по собственному желанию.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 13.05.1976 № 323 «Об исчислении трудового стажа колхозников, перешедших на постоянную работу в межхозяйственные предприятия и организации» бывшим членам колхозов, перешедшим на постоянную работу в межколхозные, государственно-колхозные и другие межхозяйственные предприятия и организации ввиду передачи этим предприятиям и организациям земель или имущества колхозов и прекращения в связи с этим деятельности колхозов либо их производственных подразделений, в которых эти лица были заняты, в трудовой стаж для назначения пенсии в соответствии с Законом о государственных пениях засчитывается время работы в колхозе в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 03.05.1957 № 495.

Из архивной справки № 717 от 19.08.2019 Администрации Каргапольского района следует, что в 1930 году в с. Каргаполье Каргапольского района Уральской (с 1934 года – Челябинской, с 1943 года Курганской) области была образована Каргапольская машинно-тракторная станция (МТС). МТС обслуживала колхозы на основании договоров, выполняла полевые работы. По решению Курганского обкома КПСС № 181 и исполкома Курганского областного Совета депутатов трудящихся от 30.04.1958 Каргапольская МТС реорганизована в Каргапольскую ремонтно-тракторную станцию (РТС). Занимались ремонтом сельскохозяйственной техники. В соответствии с решением исполкома Курганского областного Совета депутатов трудящихся от 06.05.1961 года и приказом Курганского областного объединения «Сельхозтехника» № 120 от 06.05.1961 года Каргапольская РТС переименована в Каргапольское районное объединение «Сельхозтехника». На основании приказа № 75 от 05.03.1986 года по Курганскому областному агропромышленному комитету Каргапольское райобъединение «Сельхозтехника» реорганизовано в Каргапольское «Агроремтехпредприятие». Постановлением Администрации Каргапольского района Курганской области № 432 от 07.10.1992 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Агротехника». В деятельность ТОО входило: ремонт и техническое обслуживание сельскохозяйственной техники; техническое обслуживание и ремонт животноводческого оборудования; изготовление нестандартного оборудования для сельскохозяйственных предприятий; автотранспортные услуги, ремонт и техническое обслуживание автотранспорта, машинно-тракторного парка; коммерческая деятельность (л.д. 11).

Как установлено при рассмотрении дела, истец в периоды с 27.08.1979 по 19.11.1979, с 12.08.1980 по 11.09.1981 работал в должности инженера-технолога в МТП Каргапольской райсельхозтехники, переводом из колхоза «Миасс».

Учитывая изложенное, работа на машинно-тракторных станциях (МТП Каргапольская райсельхозтехника) относится к сфере сельского хозяйства, что соответствует требованиям Списка, согласно пункту 4 которого работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года, подлежит включению в указанный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

С учетом изложенного, оспариваемые истцом периоды с 27.08.1979 по 19.11.1979, с 12.08.1980 по 11.09.1981 являются периодами работы в сельском хозяйстве, дающим право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В период с 01.01.1992 по 31.12.1992 ФИО1 работал в должности экспедитора в колхозе «Миасс», с 01.01.1999 по 22.10.1999 в должности сторожа в ТОО «Миасс», с 20.07.2001 по 30.09.2002 в должности сторожа в ЗАО «Миасс».

Согласно ответа на запрос суда Администрации Каргапольского района № 859 от 23.09.2019 в документах архивного фонда Администрации Каргапольского района Курганской области Уставы колхоза «Миасс» - до 25.12.1992, ЗАО «Миасс», ТОО «Миасс» - до 02.11.1999 отсутствуют (л.д. 43).

Из ответа на запрос суда Администрации Каргапольского района № 858 от 23.09.2019 следует, что штатные расписания, документы подтверждающие состав бригад, действующих в колхозе «Миасс» (ТОО) с наименованием должностей за 1992, 1999-2002 годы, протоколы заседаний за 2000-2002 годы, приказы по основной деятельности за 1992, 1999-2002 годы на хранение в архив не поступали. Представлены постановления № 602 от 28.12.1992 «О перерегистрации колхоза «Миасс», № 488 от 02.11.1999 «О регистрации закрытого акционерного общества «Миасс», протокол № 1 заседания правления колхоза «Миасс» от 02.02.1992 (л.д. 44).

Из протокола заседания правления колхоза № 1 от 02.02.1992 следует, на заседании правления были утверждены хозяйственные доходы подразделений, указаны их наименованиями: ферма № 1 (по производству мяса, по производству молока), ферма № 2, ферма № 3, комбикормовые бригады №№ 1, 2,3, МТМ, автопарк, административно- управленческий аппарат, детский сад, столовая, молочный блок (л.д. 47).

Из постановления № 602 от 28.12.1992 «О перерегистрации колхоза «Миасс»» следует, что колхоз «Миасс» перерегистрирован в ТОО колхоз «Миасс», сферой деятельности которого является: производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, деятельность подсобных промыслов, селекционная деятельность, коммерческая деятельность (л.д. 46).

Из постановления № 488 от 01.11.1999 «О регистрации закрытого акционерного общества «Миасс» следует, что ТОО колхоз «Миасс» реорганизован в ЗАО «Миасс», сферой деятельности которого является: производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции; растениеводство, животноводство, и другие виды сельскохозяйственной деятельности; оказание услуг населению и сельскохозяйственным товаропроизводителям; производство товара народного потребления; строительство и ремонт жилых зданий и помещений; проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ; производство продукции производственного-технического назначения; переработка, закупка, реализация продукции, отходов, сырья, материалов и полуфабрикатов; оказание услуг по бытовому обслуживанию населения; коммерческая, посредническая деятельность; оказание маркетинговых и консультационных услуг; производство, закупка, хранение товаров народного потребления, производственно-технического назначения, пищевой, промышленной и сельскохозяйственной продукции; оказание автотранспортных и экспедиционных услуг; сбор, переработка и реализация вторичного сырья из промышленных и бытовых отходов; внешнеэкономическая деятельность; покупка и продажа интеллектуальной собственности; рекламная деятельность; организация и проведение аукционов, выставка-продаж, семинаров, ярмарок и других мероприятий (л.д. 45).

Из пояснений истца следует, что основным видом деятельности колхоза «Миасс» было полеводство. Работая в должности экспедитора, он осуществлял закупку запасных частей, необходимых для ремонта сельскохозяйственной техники, работая в должности сторожа он охранял территорию МТМ, где была стоянка тракторов, комбайнов, иной техники, склад запасных частей, ремонтные мастерские.

Списком № 1440 в графе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в подразделе 1. «Растениеводство» в графе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указана профессия: рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

С учетом изложенного, оспариваемые истцом периоды с 01.01.1999 по 22.10.1999 с 20.07.2001 по 30.09.2002 в должности сторожа в ТОО «Миасс», ЗАО «Миасс» являются периодами работы в сельском хозяйстве, дающим право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Должность экспедитора не предусмотрена Списком № 1440, в связи с чем, требования истца о включение в стаж периода работы с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности экспедитора в колхозе «Миасс», не подлежат удовлетворению.

В бесспорном порядке ответчик включил ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве 26 лет 10 месяцев 14 дней, с учетом включения оспариваемых периодов у него по состоянию на 22.05.2019 набирается необходимый стаж – более 30 лет для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с положением ст. 98 ГПК Российской Федерации ответчик обязан возместить истцу расходы по оплате госпошлины, понесенные при предъявлении указанного иска в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в стаж, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области от 24.05.2019 № 134722/19 в части отказа ФИО1 в установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и отказе в зачете в стаж периодов работы: с 27.08.1979 по 19.11.1979, с 12.08.1980 по 11.09.1981, с 01.01.1999 по 22.10.1999, с 20.07.2001 по 30.09.2002.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 27.08.1979 по 19.11.1979, с 12.08.1980 по 11.09.1981 в должности инженера-технолога в МТП Каргапольской райсельхозтехники, с 01.01.1999 по 22.10.1999 – в должности сторожа в ТОО «Миасс», с 20.07.2001 по 30.09.2002 в должности сторожа в ЗАО «Миасс».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 22.05.2019.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Н.С. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2019

Судья Н.С. Киселева