Гражданский кодекс часть 1

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Бузыревой Г.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом. Исковое заявление мотивированно тем, что по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № 906 от 03.12.1992 истцу ФИО1 была передана в собственность квартира общей площадью 80 кв.м, в том числе жилой 43 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района № 7а от 18.03.2001 данному объекту присвоен почтовый адрес: <адрес>. По причине того, что в тексте договора приватизации предмет сделки поименован как квартира, а фактически изначально и по настоящее время является индивидуальным жилым домом, ФИО1 отказано в проведении государственного кадастрового учёта здания - жилого дома, преданного ему по договору приватизации. Внести изменения в договор приватизации в части изменения наименования предмета сделки с «квартира» на «жилой дом» в настоящий момент не представляется возможным. Изначально и по настоящее время объект недвижимости, переданный ФИО1 по договору приватизации, является типовым индивидуальным жилым домом 1985 года постройки, расположен на придомовом земельном участке с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства, предусматривающий размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, и пригодного для постоянного проживания (Приказ Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора использования земельных участков»). Жилой дом является отдельно стоящим зданием по улице, состоит из жилых комнат и комнат вспомогательного использования, имеет один вход, используется собственником для постоянного проживания (технический паспорт от 02.08.2019). Согласно первичной инвентаризации общеполезная площадь жилого дома по состоянию на 02.08.2019 составляет 81,3 кв.м, в том числе жилая 45,5 кв.м. Согласно утвержденных требований к определению площади здания для целей государственного кадастрового учета площадь жилого дома составляет 111,4 кв.м (технический паспорт от 02.08.2019, Приказ Минэкономразвития РФ от 01.02.2016 № 90). Реконструкция, перепланировка, переоборудование не производилась. При составлении договора приватизации между районной администрацией и истцом использовалась типовая форма договора. Истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 111,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Суду дополнительно пояснил, что с момента постройки жилое помещение по адресу: <адрес>, является индивидуальным жилым домом, технические характеристики которого не изменялись. Дом одноэтажный, расположен на обособленном земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, около дома имеются надворные постройки. Форма договора приватизации была типовая, поэтому жилое помещение, переданное ФИО1, поименовано как квартира. Жилой дом, в котором проживает истец с семьей, является одноэтажным, отдельно стоящим зданием, никаких других квартир в нем не имеется.

Представитель ответчика администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования полагает подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области ФИО2 просила дело рассмотреть без ее участия, решение оставила на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьёй 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу статьи 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

На основании статьи 18 ФЗ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены ст. 16 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

Понятие индивидуального жилого дома содержалось в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 04.08.2018), согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ, вступившим в силу 04.08.2018, в указанные статьи Градостроительного кодекса РФ были внесены изменения, а ст. 1 дополнена п. 39, предусматривающим, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. № 90 (далее - Требования № 90) площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания.

Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа (пункт 9 Требований № 90).

Таким образом, площадь жилого здания, определяемая для целей кадастрового учета, не исключает площади, занятые внутренними стенами.

Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № 906 от 03 декабря 1992 года истцу ФИО1 передана в собственность в порядке приватизации квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в администрации 03.12.1992, что подтверждается материалами приватизационного дела.

На основании постановления главы администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 7а от 18.03.2001 домовладению, принадлежащему ФИО1, присвоен адрес: <адрес>.

Согласно справке и.о. главы администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 465 от 08.08.2019 объект недвижимости, поименованный в договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан № 906 от 03.12.1992 как квартира, фактически изначально и по настоящее время является типовым «шведским» индивидуальным жилым домом. Реконструкция, перепланировка жилого дома не производилась.

Из копии технического паспорта от 02.08.2019 на объект по адресу: <адрес>, следует, он представляет собой обособленное одноэтажное здание - жилой дом, площадь всех частей здания составляет 104,7 кв.м, общая площадь - 81,3 кв.м, жилая - 45,5 кв.м. Общая площадь жилого дома в соответствии с Приложением № 2 требований Приказа Минэкономразвития от 01.03.2016 № 90 составляет 111,4 кв.м.

Согласно справке Мокшанского дополнительного офиса Пензенского областного отделения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 06.08.2019, при инвентаризации одноквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, была уточнена площадь жилого дома. По договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03.12.1992 № 906 общая площадь дома составляет - 80 кв.м, в т.ч. жилая - 43 кв.м, дом состоит из трех жилых комнат. Фактически общая площадь дома составляет - 81,3 кв.м, в т.ч. жилая - 45,5 кв.м, дои состоит из трех жилых комнат, что подтверждается техническим паспортом от 02.08.2019. В соответствии с Требованиями Приказа Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 № 90 общая площадь жилого дома составляет - 111,4 кв.м. Данный ОКС по факту является жилым домом. Изменение площади дома произошло за счет уточнения площади. Инвентаризация жилого дома при составлении договора приватизации не проводилась.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2400 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № КУВИ-001/2019-19427147 от 08.08.2019 отсутствует информация на объект недвижимого имущества - жилой <адрес>.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что жилое помещение по адресу: <адрес>, представляет собой жилой дом, поскольку оно расположено в индивидуально-определенном здании, занимающим весь объем здания, состоящим из комнат и помещений вспомогательного назначения. Какие-либо структурно обособленные части спорного жилого помещения, которые могли бы считаться квартирой, в указанном объекте недвижимого имущества отсутствуют. Эти выводы суда подтверждаются объяснениями истца, справкой администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, копией технической документации на спорное помещение, и по существу никем не оспариваются. Суд считает установленным, что истец фактически обладают правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Указанное право до настоящего времени в установленном порядке не прекращено и никем не оспорено. Судом установлено, что истец выразил свою волю на приватизацию занимаемого им жилого помещения, но по независящим от него причинам не имеет возможности реализовать свое право на его получение в собственность. Поскольку судом установлено, что фактически истец ФИО1 является собственниками жилого дома, а не квартиры, то его требования о признании за ним права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, общей площадью 111,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.