Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>Г.Э.Н., Отделению надзорной деятельности и профилактической работы по <данные изъяты> муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан о запрещении деятельности до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Республики Татарстан, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее.

<адрес> Республики Татарстан совместно с ОНД и ПР по <данные изъяты> муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации авто-газовой заправочной станции (далее – АГЗС), фактически расположенной на <адрес> в <адрес> Республики Татарстан на части земельного участка с кадастровым номером №.

Проверкой установлено, что по месту нахождения вышеуказанной АГЗС имеют место нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

1. Допущено размещение АГЗС на расстоянии менее 60 метров от жилых и общественных зданий (п.439 Правил противопожарного режима (Постановление правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; прил.6* п.4*, табл. П 6.1 НПБ 111- 98*);

2. Допущено размещение АГЗС на расстоянии менее 25 метров от края проезжей части автодороги (п. 439 Правил противопожарного режима (Постановление правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; прил.6* п.4*, табл. П 6.1 НПБ 111- 98*);

3. Заправочный островок СУГ (далее - сжиженные углеводородные газы) не оборудован защитным экраном из негорючего материала высотой не менее 2 метров (п. 439 Правил противопожарного режима (Постановление правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; прил.6* п.13* НПБ 111-98*);

4. Площадка для автоцистерны с СУГ не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм. (Постановление правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; прил.6* п.14* НПБ 111-98*);

5. АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом высокого давления (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения»; прил.6* п.22*, п.92 НПБ 111-98*);

6. Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ не оборудовано устройством системы водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования, которая должна быть подключена к противопожарному водопроводу АЗС с дистанционным пуском из помещения операторной (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; прил.6* п.24* НПБ 111-98*);

7. На покрытие дорог не нанесена отличительная разметка или иные визуальные указатели, в результате чего не обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции автотранспортных средств (п. 450 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

8. Движение транспортных средств по территории АГЗС не предусмотрено односторонним. При этом должны быть предусмотрены раздельные въезд и выезд (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; прил.6* п.17* НПБ 111-98*);

9. Помещение операторной по заправке автомобилей СУГ, не имеет дополнительного эвакуационного выхода, который должен быть на расстоянии более 15 м от ТРК СУГ и оборудования или в противоположную от них сторону (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п.29* НПБ 111-98*);

10. Сбросные трубы сжатого природного газа не расположены вертикально с организацией выброса газа вверх. Верхний срез сбросного трубопровода сжатого природного газа должен превышать высоту зданий и сооружений, расположенных в радиусе 5 м от указанного трубопровода, не менее чем на 1 м. При этом высота сбросного трубопровода от уровня планировочной площадки должна быть не менее 3 м. (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п.11* Прил.6* НПБ 111-98*);

11. Технологические системы, наполнение резервуаров (сосудов) которых предусматривается посредством их насосного или компрессорного оборудования, не оснащены (независимо от автоматического выключения) ручными выключателями электропитания этого оборудования, располагаемыми в помещении операторной и у насосов (компрессоров). Не оснащены выключателями электрооборудования этих участков, за исключением систем противоаварийной защиты постоянного действия (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п.19.2* Прил.6* НПБ 111-98*);

12. При срабатывании автоматических систем противоаварийной защиты не предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п.19.4*.НПБ 111-98*);

13. Отсутствует автоматический запуск аварийной вентиляции, который должен осуществляться от сигнализаторов довзрывоопасных концентраций при достижении концентрацией горючих газов и паров величины, превышающей 10 % НКПР. Сигнализаторы довзрывоопасных концентраций природного газа не установлены под потолком помещения, а СУГ - на высоте от 50 до 100 мм от пола или поверхности площадок. При возникновении пожара не обеспечено автоматическое отключение общеобменной, местной и аварийной вентиляции (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п.19.6 Прил.6* НПБ 111-98*);

14. Запорная трубопроводная арматура не имеет дистанционного привода (включая электромагнитный), применяемая на технологическом оборудовании, в котором обращается сжатый природный газ и СУГ (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п.19.9* Прил.6* НПБ 111-98*);

15. Конструкция технологических систем не предусматривает возможность проведения пожаровзрывобезопасного опорожнения от топлива и продувки инертным газом как внутреннего пространства оборудования, в котором находятся сжатый природный газ, СУГ и его пары, без его демонтажа, так и межстенных пространств оборудования для СУГ. Не предусмотрено дистанционное (из операторной АЗС) и автоматическое (при срабатывании пожарных извещателей или сигнализаторов довзрывоопасных концентраций) управление процессом сброса сжатого природного газа и опорожнения отсеченных с обеих сторон надземных (кроме АГЗС с одностенными резервуарами) или расположенных в помещениях трубопроводов и оборудования от СУГ (путем сброса его паров) на сбросные трубы вертикально вверх (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п.19.11* Прил.6* НПБ 111-98*);

16. Не предусмотрено размещение приборных панелей автоматизированных систем контроля работы, управления и аварийного отключения каждого самостоятельного технологического участка должно предусматриваться в операторной АГЗС (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п.19.13 Прил.6* НПБ 111-98*);

17. Технологическая система не обеспечивает возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ или его паров из резервуаров для хранения СУГ в окружающую среду, предотвращающего выход за территорию АГЗС газовоздушных смесей с концентрацией указанных паров более 20 % нижнего концентрационного предела распространения пламени с вероятностью выше 10-6 в год. Она должна быть оснащена системами постоянного контроля герметичности их межстенного пространства, обеспечивающими автоматическую сигнализацию (световым и звуковым сигналом) обслуживающему персоналу АГЗС о разгерметизации и автоматическое отключение компрессорного оборудования, прекращение операций по наполнению резервуаров топливом и выдаче его потребителю на всех технологических участках (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 20.2.*, п. 20.3* Прил.6* НПБ 111-98*);

18. АГЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции (п. 455 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

19. АГЗС не оснащена первичными средствами пожаротушения (п. 457 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

20. Территория АГЗС не исключает возможность наезда транспортных средств на технологические системы (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 40 НПБ 111-98*);

21. Отсутствует защитный экран у резервуара СУГ, датчики сигнализаторов довзрывоопасных концентраций, обеспечивающие при достижении концентрации паров СУГ величины, превышающей 20 % от их нижнего концентрационного предела распространения пламени, автоматическую сигнализацию персоналу АГЗС, перекрытие отходящих от резервуара трубопроводов, отключение насосов СУГ и раздаточных колонок, (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 41 НПБ 111-98*);

22. АГЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 40, п.41 НПБ 111-98*);

23. АГЗС должны быть оснащены телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п.43 НПБ 111-98*);

24. Площадка с резервуарами СУГ не имеет самостоятельного ограждения, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, и выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию. В местах въездов-выездов с территории указанных площадок должны быть предусмотрены ограничители проезда (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п.З Приложение 6* НПБ 111-98*);

25. В административном помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; табл. А1 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 7 СП 3.13130.2009 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; НПБ 110-03; п.96* НПБ 111-98*);

26. Не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (п.4 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ);

27. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих

Правил (п.2 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ);

28. Отсутствуют знаки пожарной безопасности (п. 43 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п. 6.1.4 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная»);

29. Должностные лица не прошли обучение по программе пожарнотехнического минимума (п. 3 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ);

30. Руководитель организации не обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (п. 17(1), п. 43 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

31. В административном помещении допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (п.42 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ);

32. В административном помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (пп. «в» п. 42 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как отмечает истец, при указанных нарушениях требований законодательства о пожарной безопасности дальнейшее осуществление деятельности по эксплуатации АГЗС может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В этой связи истец просит суд:

1. Запретить Г.Э.Н. предоставлять в аренду, в безвозмездное пользование либо на основании иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования объектом недвижимости, часть земельного участка с кадастровым номером № в целях эксплуатации авто-газовой заправочной станции до устранения следующих выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности:

- допущено размещение АГЗС на расстоянии менее 60 метров от жилых и общественных зданий;

- допущено размещение АГЗС на расстоянии менее 25 метров от края проезжей части автодороги (п. 439 Правил противопожарного режима (Постановление правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; прил.6* п.4*, табл. П 6.1 НПБ 111- 98*);

- заправочный островок СУГ (далее - сжиженные углеводородные газы) не оборудован защитным экраном из негорючего материала высотой не менее 2 метров;

- площадка для автоцистерны с СУГ не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм;

- АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом высокого давления;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ не оборудовано устройством системы водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования, которая должна быть подключена к противопожарному водопроводу АЗС с дистанционным пуском из помещения операторной;

- на покрытие дорог не нанесена отличительная разметка или иные визуальные указатели, в результате чего не обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции автотранспортных средств;

- движение транспортных средств по территории АГЗС не предусмотрено односторонним. При этом должны быть предусмотрены раздельные въезд и выезд;

- помещение операторной по заправке автомобилей СУГ, не имеет дополнительного эвакуационного выхода, который должен быть на расстоянии более 15 м от ТРК СУГ и оборудования или в противоположную от них сторону;

- сбросные трубы сжатого природного газа не расположены вертикально с организацией выброса газа вверх. Верхний срез сбросного трубопровода сжатого природного газа должен превышать высоту зданий и сооружений, расположенных в радиусе 5 м от указанного трубопровода, не менее чем на 1 м. При этом высота сбросного трубопровода от уровня планировочной площадки должна быть не менее 3 м;

- технологические системы, наполнение резервуаров (сосудов) которых предусматривается посредством их насосного или компрессорного оборудования, не оснащены (независимо от автоматического выключения) ручными выключателями электропитания этого оборудования, располагаемыми в помещении операторной и у насосов (компрессоров). Не оснащены выключателями электрооборудования этих участков, за исключением систем противоаварийной защиты постоянного действия;

- при срабатывании автоматических систем противоаварийной защиты не предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии;

- отсутствует автоматический запуск аварийной вентиляции, который должен осуществляться от сигнализаторов довзрывоопасных концентраций при достижении концентрацией горючих газов и паров величины, превышающей 10 % НКПР. Сигнализаторы довзрывоопасных концентраций природного газа не установлены под потолком помещения, а СУГ - на высоте от 50 до 100 мм от пола или поверхности площадок. При возникновении пожара не обеспечено автоматическое отключение общеобменной, местной и аварийной вентиляции;

- запорная трубопроводная арматура не имеет дистанционного привода (включая электромагнитный), применяемая на технологическом оборудовании, в котором обращается сжатый природный газ и СУГ;

- конструкция технологических систем не предусматривает возможность проведения пожаровзрывобезопасного опорожнения от топлива и продувки инертным газом как внутреннего пространства оборудования, в котором находятся сжатый природный газ, СУГ и его пары, без его демонтажа, так и межстенных пространств оборудования для СУГ. Не предусмотрено дистанционное (из операторной АЗС) и автоматическое (при срабатывании пожарных извещателей или сигнализаторов довзрывоопасных концентраций) управление процессом сброса сжатого природного газа и опорожнения отсеченных с обеих сторон надземных (кроме АГЗС с одностенными резервуарами) или расположенных в помещениях трубопроводов и оборудования от СУГ (путем сброса его паров) на сбросные трубы вертикально вверх;

- не предусмотрено размещение приборных панелей автоматизированных систем контроля работы, управления и аварийного отключения каждого самостоятельного технологического участка должно предусматриваться в операторной АГЗС (ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; п.19.13 Прил.6* НПБ 111-98*);

- технологическая система не обеспечивает возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ или его паров из резервуаров для хранения СУГ в окружающую среду, предотвращающего выход за территорию АГЗС газовоздушных смесей с концентрацией указанных паров более 20 % нижнего концентрационного предела распространения пламени с вероятностью выше 10-6 в год. Она должна быть оснащена системами постоянного контроля герметичности их межстенного пространства, обеспечивающими автоматическую сигнализацию (световым и звуковым сигналом) обслуживающему персоналу АГЗС о разгерметизации и автоматическое отключение компрессорного оборудования, прекращение операций по наполнению резервуаров топливом и выдаче его потребителю на всех технологических участках;

- АГЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции;

- АГЗС не оснащена первичными средствами пожаротушения;

- территория АГЗС не исключает возможность наезда транспортных средств на технологические системы;

- отсутствует защитный экран у резервуара СУГ, датчики сигнализаторов довзрывоопасных концентраций, обеспечивающие при достижении концентрации паров СУГ величины, превышающей 20 % от их нижнего концентрационного предела распространения пламени, автоматическую сигнализацию персоналу АГЗС, перекрытие отходящих от резервуара трубопроводов, отключение насосов СУГ и раздаточных колонок;

- АГЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории;

- АГЗС должны быть оснащены телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи;

- площадка с резервуарами СУГ не имеет самостоятельного ограждения, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, и выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию. В местах въездов-выездов с территории указанных площадок должны быть предусмотрены ограничители проезда;

- в административном помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил;

- отсутствуют знаки пожарной безопасности;

- должностные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума;

- руководитель организации не обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;

- в административном помещении допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции;

- в административном помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками.

2. Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОГАЗ» осуществлять эксплуатацию авто-газовой заправочной станции, фактически расположенной на <адрес> в <адрес> Республики Татарстан на части земельного участка с кадастровым номером №, до устранения следующих выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности:

- допущено размещение АГЗС на расстоянии менее 60 метров от жилых и общественных зданий;

- допущено размещение АГЗС на расстоянии менее 25 метров от края проезжей части автодороги (п.439 Правил противопожарного режима (Постановление правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; прил.6* п.4*, табл. П 6.1 НПБ 111- 98*);

- площадка для автоцистерны с СУГ не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм;

- АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом высокого давления;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ не оборудовано устройством системы водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования, которая должна быть подключена к противопожарному водопроводу АГЗС с дистанционным пуском из помещения операторной;

- отсутствует автоматический запуск аварийной вентиляции, который должен осуществляться от сигнализаторов довзрывоопасных концентраций при достижении концентрацией горючих газов и паров величины, превышающей 10 % НКГТР. Сигнализаторы довзрывоопасных концентраций природного газа не установлены под потолком помещения, а СУГ - на высоте от 50 до 100 мм от пола или поверхности площадок. При возникновении пожара не обеспечено автоматическое отключение общеобменной, местной и аварийной вентиляции;

- АГЗС не оснащена первичными средствами пожаротушения;

- территория АГЗС не исключает возможность наезда транспортных средств на технологические системы;

- АГЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории;

- АГЗС должны быть оснащены телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи;

- отсутствуют знаки пожарной безопасности;?

- должностные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума;

- в административном помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками.

3. Обязать Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по <данные изъяты> муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> организовать действенный контроль за соблюдением требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации авто-газовой заправочной станции, фактически расположенной на <адрес> в <адрес> Республики Татарстан на части земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Гусамов Р.Р. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков ООО «Экогаз» К.И.В. и ОНД и ПР по <данные изъяты> муниципальному району УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес>Р.А.М. в судебное заседание не явились, от них поступили заявления о признании иска, в которых пояснено, что последствия признания иска им известны, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Г.Э.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 210 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в РФ, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом (статья 6 Закона).

Положения НПБ 111-98* и СП 156.13130.2014 в силу прямого указания ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» применяются в обязательном порядке в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> Республики Татарстан совместно с ОНД и ПР по <данные изъяты> муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации АГЗС, фактически расположенной на <адрес> в <адрес> Республики Татарстан на части земельного участка с кадастровым номером №.

Проверкой установлено, что по месту нахождения вышеуказанной АГЗС имеются нарушения вышеизложенных требований законодательства о пожарной безопасности, о чем свидетельствует акт осмотра АГЗС от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, 9/16 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчику Г.Э.Н..

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что на части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м., расположена АГЗС, фактическим эксплуатантом которой является <данные изъяты>».

Земельный участок используется <данные изъяты> для целей размещения АГЗС на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Экогаз» и Г.Э.Н.

Материалами дела подтверждено, что приведенные недостатки в работе АГЗС действительно являются нарушениями законодательства о пожарной безопасности, а именно требований Федерального закона № 123-ФЗ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, положений НПБ 111-98* и СП 156.13130.2014.

Допустимых доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеназванные положения законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку эксплуатация АГЗС с имеющимися нарушениями законодательства о пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В этой связи следует удовлетворить иск в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Иск прокурора <адрес> Республики Татарстан, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>Г.Э.Н., Отделению надзорной деятельности и профилактической работы по <данные изъяты> муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> удовлетворить.

Запретить Г.Э.Н. предоставлять в аренду, в безвозмездное пользование либо на основании иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования объектом недвижимости, часть земельного участка с кадастровым номером № в целях эксплуатации авто-газовой заправочной станции до устранения следующих выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности:

- допущено размещение АГЗС на расстоянии менее 60 метров от жилых и общественных зданий;

- площадка для автоцистерны с СУГ не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм;

- АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом высокого давления;

- АГЗС не оснащена первичными средствами пожаротушения;

- территория АГЗС не исключает возможность наезда транспортных средств на технологические системы;

- АГЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории;

- АГЗС должны быть оснащены телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи;

- отсутствуют знаки пожарной безопасности;

- должностные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума;

- в административном помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> осуществлять эксплуатацию авто-газовой заправочной станции, фактически расположенной <адрес> в <адрес> Республики Татарстан на части земельного участка с кадастровым номером №, до устранения следующих выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности:

- допущено размещение АГЗС на расстоянии менее 60 метров от жилых и общественных зданий;

- допущено размещение АГЗС на расстоянии менее 25 метров от края проезжей части автодороги (п.439 Правил противопожарного режима (Постановление правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 4, ст. 6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ; прил.6* п.4*, табл. П 6.1 НПБ 111- 98*);

- площадка для автоцистерны с СУГ не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм;

- АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом высокого давления;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ не оборудовано устройством системы водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования, которая должна быть подключена к противопожарному водопроводу АГЗС с дистанционным пуском из помещения операторной;

- отсутствует автоматический запуск аварийной вентиляции, который должен осуществляться от сигнализаторов довзрывоопасных концентраций при достижении концентрацией горючих газов и паров величины, превышающей 10 % НКГТР. Сигнализаторы довзрывоопасных концентраций природного газа не установлены под потолком помещения, а СУГ - на высоте от 50 до 100 мм от пола или поверхности площадок. При возникновении пожара не обеспечено автоматическое отключение общеобменной, местной и аварийной вентиляции;

- АГЗС не оснащена первичными средствами пожаротушения;

- территория АГЗС не исключает возможность наезда транспортных средств на технологические системы;

- АГЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории;

- АГЗС должны быть оснащены телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи;

- отсутствуют знаки пожарной безопасности;?

- должностные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума;

- в административном помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками.

Обязать Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по <данные изъяты> муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> организовать действенный контроль за соблюдением требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации авто-газовой заправочной станции, фактически расположенной на <адрес> в <адрес> Республики Татарстан на части земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Севостьянов