Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Невельском районе Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Невельском районе Псковской области, в котором просит признать его право на назначение страховой пенсии досрочно, обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы машинистом котельной Невельского ПКЭТС (позднее – Невельского филиала ПЭГП «Псковоблэнерго»): с 11.06.1996г. по 08.07.1996г., 01.08.1996г. по 31.01.1997г., 16.06.1998г. по 07.07.1998г., с 01.08.1998г. по 31.08.1998г., с 01.10.1998г. по 31.10.1998г., с 01.12.1998г. по 31.12.1998г., с 15.07.1999г. по 03.09.1999г., с 15.06.2000г. по 11.07.2000г., с 18.06.2001г. по 10.07.2001г., и назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области за назначением досрочной пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионный орган не включил в льготный стаж периоды работы машинистом котельной Невельского ПКЭТС (позднее – Невельского филиала ПЭГП «Псковоблэнерго»): с 11.06.1996г. по 08.07.1996г. (28 дней) – остановка котельной на ремонт, 01.08.1996г. по 31.01.1997г. (6 мес. 1 день) – работа котельной на смешанном топливе, 16.06.1998г. по 07.07.1998г. (22 дня) – остановка котельной на ремонт, с 01.08.1998г. по 31.08.1998г. (1 мес. 1 день) – отсутствуют сведения о списании топлива, с 01.10.1998г. по 31.10.1998г. (1 мес. 1 день) – работа котельной на смешанном топливе уголь/дрова, с 01.12.1998г. по 31.12.1998г. (1 мес. 1 день) – работа котельной на смешанном топливе уголь/дрова, с 15.07.1999г. по 03.09.1999г. (1 мес. 19 дней) – остановка котельной на ремонт, с 15.06.2000г. по 11.07.2000г. (27 дней) – остановка котельной на ремонт, с 18.06.2001г. по 10.07.2001г. (23 дня) – остановка котельной на ремонт, поскольку в представленных документах отсутствуют правоустанавливающие сведения (вид топлива, занятость полный рабочий день на льготной работе) и отказал в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа, засчитав в льготный стаж только 12 лет 3 месяца 01 день. Считает, что ненадлежащее оформление документов, в т.ч. по списанию топлива, или их ненадлежащее хранение, произошедшее не по его вине, не может служить основанием для ущемления его прав.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил об удовлетворении иска. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве кочегара котельной, работающей на угле. Он вручную подвозил уголь, загружал уголь, удалял золу. Работа кочегара была круглогодичной, поскольку котельная обеспечивала паром больницу. В период межотопительного сезона проводились ремонтные работы на остановленных котлах, но он продолжал выполнять свои непосредственные обязанности на резервном котле. К ремонтным работам он не привлекался, так как обслуживание действующего котла не позволяло его отвлечь на несвойственные работы. Он работал в течение полного рабочего дня, прогулов, простоев не было. Котельная постоянно работала на твердом топливе – угле. Дрова использовать было невозможно ввиду малой теплоотдачи.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Невельском районе, ФИО2 полагала заявленные требования необоснованными поскольку в представленных документах содержатся сведения об остановке котельной на летний период для проведения ремонтных работ.

Свидетели М.Я.В. и Т.Н.И. в судебном заседании подтвердили факт совместной работы с истцом в Невельском ПКЭТС в спорный период. Трудовые отношения свидетелей с Невельским ПКЭТС подтверждены представленными ими трудовыми книжками (л.д. 36-43). Из показаний свидетелей следует, что ФИО1 работал в Невельском ПКЭТС кочегаром. Котельная работала на угле, кроме того ФИО1 вручную удалял золу, подвозил и загружал уголь. Знают, что ФИО1 работал кочегаром полный рабочий день, прогулов, простоев не было. Работа кочегара ФИО1 не была сезонной, поскольку он обслуживал котлы, обеспечивающие паром больницу. К ремонтным работам, проводимым в котельной, или к работам, не связанным с эксплуатацией котлов ФИО1 не привлекался.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, указана должность - машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Установлено, что ФИО1 с 26.09.1994г. по 13.05.2003г. работал по профессии машинист котельной 3 разряда в ПКЭТС (позднее – Невельского филиала ПЭГП «Псковоблэнерго») (л.д. 10-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Пенсионный орган засчитал в льготный стаж ФИО1 12 лет 03 месяца 01 день его работы в должности электросварщика ручной сварки и кочегара Великолукского завода «Лесхозмаш» и кочегара МУП «Невельские теплосети», и отказал в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Периоды с 11.06.1996г. по 08.07.1996г.,01.08.1996г. по 31.01.1997г., 16.06.1998г. по 07.07.1998г., с 01.08.1998г. по 31.08.1998г., с 01.10.1998г. по 31.10.1998г., с 01.12.1998г. по 31.12.1998г., с 15.07.1999г. по 03.09.1999г.,с 15.06.2000г. по 11.07.2000г., с 18.06.2001г. по 10.07.2001г. не были включены в льготный стаж, поскольку в представленных документах отсутствуют правоустанавливающие сведения (вид топлива, занятость полный рабочий день на льготной работе) (л.д. 7-9).

Согласно справке, уточняющей условия труда, следует, что ФИО1 полный рабочий день работал с 26.09.1994г. по 13.05.2003г. в МУП Невельского района «Невельские теплосети» в должности машиниста (кочегара) котельной **, работающей на твердом топливе (угле). Однако из периода работы в котельной, истцу исключены периоды работы: с 11.06.1996г. по 08.07.1996г., 01.08.1996г. по 31.01.1997г., 16.06.1998г. по 07.07.1998г., с 01.08.1998г. по 31.08.1998г., с 01.10.1998г. по 31.10.1998г., с 01.12.1998г. по 31.12.1998г., с 15.07.1999г. по 03.09.1999г.,с 15.06.2000г. по 11.07.2000г., с 18.06.2001г. по 10.07.2001г. (л.д. 19-20).

В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года № 31/3-30 (ред. от 20.09.2011) «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» дана характеристика работ по профессии машиниста (кочегара) котельной. Характеристика работ машиниста (кочегара) котельной 3-его разряда следующая: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до 20 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов на паровых железнодорожных кранах грузоподъемностью свыше 25 т или котлов паровых экскаваторов. Пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше 10 до 20 Гкал/ч). Обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной. Пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов. Учет теплоты, отпускаемой потребителям. Удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. Погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место. Наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств. Смыв шлака и золы специальными аппаратами. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования.

Должен знать: устройство применяемого оборудования и механизмов; способы рационального сжигания топлива в котлах; схемы тепло-, паро- и водопроводов и наружных теплосетей; порядок учета результатов работы оборудования и отпускаемой потребителям теплоты; значение своевременного удаления шлака и золы для нормальной работы котлов; правила ухода за обслуживаемым оборудованием и способы устранения недостатков в его работе; типы обслуживаемых котлов; правила и способы погрузки и транспортировки золы и шлака; системы - смазочная и охлаждения обслуживаемых агрегатов и механизмов; правила ведения записей о работе механизмов и оборудования по золошлакоудалению; устройство простых и средней сложности контрольно-измерительных приборов.

ФИО1, работая кочегаром, выполнял работу непосредственно связанную с его трудовыми обязанностями, поэтому суд считает, что время, приходящееся на межотопительные сезоны, когда истец не привлекался к ремонту котельного оборудования, а продолжал выподлнять должностные обязанности обслуживая резервные паровые котлы, а именно: с 11.06.1996г. по 08.07.1996г. (28 дней) – остановка котельной на ремонт, 16.06.1998г. по 07.07.1998г. (22 дня) – остановка котельной на ремонт, с 15.07.1999г. по 03.09.1999г. (1 мес. 19 дней) – остановка котельной на ремонт, с 15.06.2000г. по 11.07.2000г. (27 дней) – остановка котельной на ремонт, с 18.06.2001г. по 10.07.2001г. (23 дня) – остановка котельной на ремонт, подлежит включению в специальный стаж.

Отсутствие сведений о поступлении и списании угля по котельной, ввиду истечения срока их хранения, не может ограничивать пенсионных прав истца, поэтому период работы с 01.08.1998г. по 31.08.1998г. также подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО1

Тот факт, что котельная ** МУП Невельского района «Невельские теплосети», в которой работал истец, в периоды с 01.08.1996г. по 31.01.1997г., с 01.10.1998г. по 31.10.1998г., с 01.12.1998г. по 31.12.1998г. частично работала на смешанном топливе, не может лишить ФИО1 права на льготное обеспечение, поскольку в справке уточняющей особый характер работы указано, что данная котельная работает на твердом топливе (угле).

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Невельском районе назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из паспорта, выданного ОВД Невельского района, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, т.е. на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ему исполнилось 55 лет (л.д. 6).

Поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж спорных периодов работы, у истца по состоянию на 06.09.2016 года имеется необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца об обязании Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Невельском районе досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с 06.09.2016 года обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области включить ФИО1 в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы машинистом котельной Невельского ПКЭТС (позднее – Невельского филиала ПЭГП «Псковоблэнерго»): с 11.06.1996г. по 08.07.1996г. (28 дней), 01.08.1996г. по 31.01.1997г. (6 мес. 1 день), 16.06.1998г. по 07.07.1998г. (22 дня), с 01.08.1998г. по 31.08.1998г. (1 мес. 1 день), с 01.10.1998г. по 31.10.1998г. (1 мес. 1 день), с 01.12.1998г. по 31.12.1998г. (1 мес. 1 день), с 15.07.1999г. по 03.09.1999г. (1 мес. 19 дней), с 15.06.2000г. по 11.07.2000г. (27 дней) –, с 18.06.2001г. по 10.07.2001г. (23 дня) – итого 1 год 2 мес. 03 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца.

Судья Н.Ф. Клименко