Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-378 по иску Таюрского Е.В. к администрации г. Тобольска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Таюрский Е.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, в аренду, возложении обязанности рассмотреть заявление о предоставлении в аренду земельного участка под сооружение - автомобильная эстакада, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, и предоставить ему земельный участок.

Требование мотивирует тем, что по договору уступки б/н от ДД.ММ.ГГГГ ему перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией г. Тобольска, по которому ответчик передал в аренду спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГг. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №, о регистрации права собственности на сооружение - автомобильная эстакада, находящееся по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в администрацию г. Тобольска о предоставлении в аренду земельного участка, ответчиком в предоставлении земельного участка отказано.

В судебное заседание истец Таюрский Е.В. не явился, извещен, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, на требовании настаивает.

Представитель ответчика администрации г. Тобольска в суд не явился, извещен, отзывом возражает против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 1 ЗК РФ, земельное законодательство основывается на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.16. ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Судом установлено, что в соответствии с условиями договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Таюрский Е.В. принял в аренду земельный участок общей площадью 3 <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>п.1.1.), участок предоставляется под временный автодром (п.1.4.).

Согласно п.3.2.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, указанных в п.1.1., 1.4 договора и разрешенными способами использования, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, чтосрок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Таюрскому Е.В. на праве собственности принадлежит сооружение - автомобильная эстакада, назначение нежилое, протяженность <данные изъяты>, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

Заявлением Таюрский Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Тобольска о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> под сооружение – автомобильная эстакада.

Сообщением администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ Таюрскому Е.В. отказано в предоставлении земельного участка под сооружение автомобильная эстакада, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, передан по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ под временный автодром. По результатам обследования земельного участка установлено, земельный участок не огорожен, на момент обследования проведена отсыпка и планировка участка, на участке складированы железобетонные плиты в виде эстакады, установлено металлическое строение - «Автокомплекс», с высокой автомойкой, шиномонтаж (легковые, грузовые), автозапчасти, что не соответствует разрешенному использованию испрашиваемого участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № следует, что разрешенное использование земельного участка: под временный автодром.

Кадастровым паспортом сооружения, расположенного на участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, является автомобильная эстакада.

Федеральным законодателем в пункте 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации реализован один из основополагающих принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок используется истцом не по целевому назначению.

Поскольку испрашиваемый Таюрским Е.В. земельный участок имеет иное разрешенное использование, отличное от заявляемого истцом, то орган местного самоуправления законно и обоснованно отказал в удовлетворении его заявления.

Согласно пункту 1 статьи 13 ГК РФ, пункту 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

На момент обращения Таюрского Е.В. в администрацию г. Тобольска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка видом его разрешенного использования являлся «под временный автодром», фактический вид разрешенного использования земельного участка не соответствовал виду использования, указанному в заявлении Таюрского Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым заявление не соответствовало статье 39.17 Земельного кодекса РФ, в связи с чем администрация г. Тобольска правомерно отказала в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду по основанию, предусмотренному подпунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Вместе с тем арендатор реализует свое право на использование земельного участка в соответствии с условиями, определенными договором аренды, в том числе, относительно его целевого использования.

Заявлением Таюрский Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Тобольска о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, цель использования – под временный автодром.

Данное заявление администрацией г. Тобольска возвращено Таюрскому Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неверным заполнением заявления – п.3 ст. 39.17 ЗК РФ.

Кроме того, Таюрский Е.В. не лишен права обратиться в администрацию г. Тобольска с вопросом об изменении вида разрешенного использования земельному участку.

На основании изложенного требования истца Таюрского Е.В. к администрации г. Тобольска о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, в аренду, возложении обязанности рассмотреть заявление о предоставлении в аренду земельного участка под сооружение - автомобильная эстакада, и предоставлении земельного участка, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Таюрского Е.В. к администрации г. Тобольска о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности рассмотреть заявление о предоставлении в аренду земельного участка под сооружение - автомобильная эстакада, и предоставить земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Загидуллина