Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Новосибирский завод полупроводниковых приборов с особым конструкторским бюро» об обязании совершить определенные действия,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просил обязать АО «НЗПП с ОКБ» принять меры по устранению нарушений действующего законодательства в области противодействия терроризму, промышленной безопасности, а именно: оборудовать контрольно-пропускные пункты предприятия и потенциально опасные объекты (газовую котельную и газификаторы) системой видеонаблюдения; оборудовать контрольно-пропускные пункты предприятия тревожно-вызывной сигнализацией; автомобильный контрольно-пропускной пункт оборудовать устройством принудительной остановки автомобилей, достаточным для предотвращения несанкционированного доступа на территорию предприятия. В соответствии со ст.206 ГПК РФ просил установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до xx.xx.xxxx г.

Свои требования истец мотивировал тем, что Новосибирской прокуратурой по надзору за исполнением законом на особо режимных объектах в __ г. совместно с УФСБ России по Новосибирский области проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности АО «Новосибирский завод полупроводниковых приборов с особым конструкторским бюро».

По результатам проверки в адрес руководителя АО «НЗПП с ОКБ» xx.xx.xxxx г. Новосибирским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности. Из ответа АО «НЗПП с ОКБ» от xx.xx.xxxx г. __ на указанное представление следует, что нарушения предприятием признаны в полном объеме, принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

В ходе выездной проверки, проведенной в порядке контроля xx.xx.xxxx г., установлено, что:

- контрольно-пропускные пункты предприятия и потенциально опасные объекты (газовая котельная и газификаторы) не оборудованы системой видеонаблюдения;

- оба контрольно-пропускных пункта предприятия не оборудованы тревожно-вызывной сигнализацией;

- на автомобильном контрольно-пропускном пункте имеется временное самодельное устройство для принудительной остановки автомобилей, которое не позволяет предотвратить несанкционированный доступ на территорию предприятия.

Уставом АО «НЗПП с ОКБ» определены юридический статус и виды деятельности, согласно которым указанная организация является коммерческой.

Проверкой установлено, что в связи с осуществляемыми видами деятельности АО «НЗПП с ОКБ» выданы следующие лицензии:

- УФСБ России по Новосибирской области xx.xx.xxxx г. выдана лицензия серия __ на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

- Ростехнадзором xx.xx.xxxx г. выдана лицензия __ серия __ на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

Приказом Минпромторга России от xx.xx.xxxx г. __ «Об утверждении перечня организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса» АО «НЗПП с ОКБ» отнесено к числу организацией, подведомственных и находящихся в сфере ведения Минпромторга России.

Следовательно, в части антитеррористической защищенности на АО «НЗПП с ОКБ» распространяется действие Приказа Минпромторга России от xx.xx.xxxx г. __ которым утверждены рекомендации по антитеррористической защищенности объектов промышленности.

Проведенной выездной проверкой в АО «НЗПП с ОКБ» установлено, что в настоящий момент предприятие является потенциальным уязвимым объектом для террористических посягательств.

В силу положений ст.2 ФЗ от xx.xx.xxxx г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» к числу основных принципов противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также системность и комплексное использование мер противодействия терроризму.

Приказом ГК «Ростех» от xx.xx.xxxx г. __ утверждена Единая техническая политика по обеспечению инженерно-технической и специальной защиты ГК «Ростех». Формой Паспорта безопасности объекта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 г. __ предусмотрено оборудование объектов ГК «Ростех» также тревожно-вызывной сигнализацией, средствами видеонаблюдения, техникой контрольно-пропускных пунктов (турникетами, механизированными воротами, применяемыми средствами принудительной остановки транспорта, иными спецсредствами).

Согласно Требованиям к средствам инженерной защиты объектов (территорий) и применяемых на объектах (территориях) техническим средствам охраны, утвержденных постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx г. __ предусмотрено оборудование объектов (территорий) промышленности на контрольно-пропускных пунктах: техническими средствами наблюдения, техническими средствами тревожно-вызывной сигнализации, техническими средствами контроля и управления доступом. В целях исключения вероятного прорыва нарушителя с использованием транспортных средств предусмотрено оборудование территорий подъездов (дорог, участков местности) объектов промышленности, противотаранными устройствами и иными заградительными сооружениями.

Статьей 9 ФЗ от xx.xx.xxxx г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлены обязанности для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в частности предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.

Истец считает, что выявленные нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности, промышленной безопасности являются существенными, поскольку затрагивают права и законные интересы значительного круга лиц, создают опасность для жизни и здоровья граждан, угрожают их безопасности. Сложившаяся обстановка может привести к возникновению аварий, иных чрезвычайных ситуаций с большими негативными материальными последствиями и гибелью людей. Непринятие мер по обеспечению антитеррористической защищенности, физической защиты объектов предприятия негативным образом сказывается на защищенности предприятия оборонно-промышленного комплекса.

Представитель истца Л.М.С. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика В.В.Г. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, принимает признание иска ответчиком на основании ст.39 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Представитель ответчика В.В.Г. на основании доверенности от xx.xx.xxxx г. на л.д.25 имеет полномочия на признание иска.

Требования истца подлежат удовлетворению на основании Федерального закона от xx.xx.xxxx г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от xx.xx.xxxx г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать АО «Новосибирский завод полупроводниковых приборов с особым конструкторским бюро» в срок до xx.xx.xxxx г. принять меры по устранению нарушений действующего законодательства в области противодействия терроризму, промышленной безопасности, а именно:

- оборудовать контрольно-пропускные пункты предприятия и потенциально опасные объекты (газовую котельную и газификаторы) системой видеонаблюдения;

- оборудовать контрольно-пропускные пункты предприятия тревожно-вызывной сигнализацией;

- автомобильный контрольно-пропускной пункт оборудовать устройством для принудительной остановки автомобилей, достаточным для предотвращения несанкционированного доступа на территорию предприятия.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца, через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья Н.А. Шумова

Решение изготовлено в совещательной комнате xx.xx.xxxx г.

xx.xx.xxxx