Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об обязании провести поверку общедомового прибора учета потребляемого холодного водоснабжения и его замене, обязании установить коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемого горячего водоснабжения и тепловой энергии, обеспечить их ввод в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона обратился в интересах Российской Федерации, ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об обязании провести поверку общедомового прибора учета потребляемого холодного водоснабжения и его замене, обязании установить коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемого горячего водоснабжения и тепловой энергии, обеспечить их ввод в эксплуатацию. В обоснование иска указав, что 83 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности при содержании общежития специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес> В, в результате проведения которой установлено следующее.

Общежитие по указанному адресу находится в собственности Российской Федерации. На основании приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года № передаточным актом от 20 августа 2011 года здание общежития от ФГКУ «ФИО1» Министерство обороны России передано в оперативное управление ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны России, являющееся структурным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России.

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1 и 8.7 (гл.10) договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации от 28 августа 2018 года №, заключенным между Минобороны России и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ»), последнее обязалось с 01 сентября 2018 года осуществлять управление общежитием в соответствии с условиями Договора и законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов, в том числе: обеспечить содержание и ремонт общего имущества в общежитии в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Непосредственное управление общежитием осуществляет производственный участок № жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России соблюдение требований к оснащению и технической эксплуатации приборов учета потребляемых энергоресурсов в общежитии не обеспечило, коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемого горячего водоснабжения и тепловой энергии в общежитии не установлены, коллективный (общедомовой) прибор учета потребляемого холодного водоснабжения в общежитии установлен, но у него истек межповерочный интервал поверки, в связи с чем, он считается вышедшим из строя.

В связи с этим, ресурсоснабжающими организациями плата за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и отоплению общежития в целях исполнения договоров, заключенных с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, рассчитывается по заявленным максимальным расчетным нагрузкам.

За аналогичные нарушения по результатам проведенной проверки, Постановлением ГУМО ГЖИ Московской области от 18 апреля 2019 года, оставленным без изменения на основании Постановления Щелковского городского суда от 12 августа 2019 года, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России привлечено к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ.

Согласно сообщений начальника жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 22 июня 2020 № и врио командира войсковой части № от 22 июня 2020 № установлено, что ранее выявленные нарушения управляющей организацией не устранены, что свидетельствует о бездействии ответчика. Изложенные нарушения не обеспечивают соблюдение законодательства в сфере исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, что влечет завышение расходов нанимателей помещений специализированного жилищного фонда на оплату коммунальных услуг, а также Министерства обороны России на оплату коммунальных услуг в пустующем жилом фонде.

Просит суд обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в срок до 30 сентября 2020 года в общежитии специализированного жилищного фонда Минобороны России по адресу: <адрес>

- осуществить поверку существующего коллективного (общедомового) прибора учета потребляемого холодного водоснабжения, а в случае его технической и (или) экономической нецелесообразности поверки (ремонта) установить новый коллективный (общедомовой) прибор учета холодного водоснабжения, а также обеспечить его ввод в эксплуатацию;

-установить коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемого горячего водоснабжения и тепловой энергии, а также обеспечить их ввод в эксплуатацию.

В судебное заседание представитель истца по доверенности не явился, извещен, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков - ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации не явились, в адрес суда направлен отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований по следующим основания: в соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах должны были оснастить многоквартирные дома коллективными приборами учета используемых воды, тепловой и электрической энергии. После этой даты дома, в которых коллективные приборы учета воды, тепловой и электрической энергии никто не установил, обязанность по установке общедомовых приборов передались ресурсоснабжающим организациям - и сделать это они должны были в срок до 1 июля 2013 года. При этом ответственными за монтаж счётчиков назначаются собственники помещений, а вопросами подбора и установки оборудования возлагается на ТСЖ или УК. Непосредственное оперативное управление передано в ФГКУ «Центральное ТУИО». 01.11.2018г в адрес ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России от ФГБУ «ЦЖЦКУ» Минобороны России было направлено письмо с просьбой принять решение об установке общедомовых приборов учета энергоресурсов. В инвентаризационной ведомости, указан список объектов, на которые необходимо установить приборы учета энергоресурсов. По настоящее время ФГКУ «Центральное ТУИО» (собственник спорных помещений) решение не принято.

Исследовав материалы, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что общежитие по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации.

На основании приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года № передаточным актом от 20 августа 2011 года здание общежития от ФГКУ «ФИО2» Министерство обороны России передано в оперативное управление ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны России(л.д.24-28).

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1 и 8.7 (гл.10) договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации от 28 августа 2018 года № заключенным между Минобороны России и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ»), последнее обязалось с 01 сентября 2018 года осуществлять управление общежитием в соответствии с условиями Договора и законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов, в том числе: обеспечить содержание и ремонт общего имущества в общежитии в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (л.д.10-19).

Между тем, в нарушение требований ст.ст.154, 157,161,162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также изданных в их развитие Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России соблюдение требований к оснащению и технической эксплуатации приборов учета потребляемых энергоресурсов в общежитии не обеспечило, коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемого горячего водоснабжения и тепловой энергии в общежитии не установлены. Коллективный (общедомовой) прибор учета потребляемого холодного водоснабжения в общежитии установлен, но у него истек межповерочный интервал поверки, в связи с чем, в силу п.п. «д» п.81 (12) Правил предоставления услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, такие приборы считаются вышедшими из строя.

Постановлением ГУМО ГЖИ Московской области от 18 апреля 2019 года, вступившим в законную силу на основании Постановления Щелковского городского суда от 12 августа 2019 года, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 9.16 КоАП РФ ( л.29-31).

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что подтверждается сообщениями начальника жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 22 июня 2020 № и врио командира войсковой части № от 22 июня 2020 № (л.д.32-33). Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что ответчиком допущено бездействие в соблюдении законодательства в сфере исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, что влечет завышение расходов нанимателей помещений специализированного жилищного фонда на оплату коммунальных услуг, а также Министерства обороны России на оплату коммунальных услуг в жилом фонде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в срок до 30 сентября 2020 года в общежитии специализированного жилищного фонда Минобороны России по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Г. Разумовская