Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Казарина А.Я., представителя ответчика ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области и третьих лиц Федеральной службы исполнения наказания России, ГУФСИН России по Свердловской области Раздьяконовой М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3789/2021 по иску Казарина Александра Яковлевича к ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области о признании права на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Казарин А.Я. обратился в суд с требованиями к ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области о признании права на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 45 % от должностного оклада и обязать производить выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы с 01.08.2021.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходит службу в ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области с 01.10.2019 г. по настоящее время, замещает должность начальника отдела тылового обеспечения, специальное звание майор внутренней службы. Согласно п. 6 ст. 2 ФЗ от 30.12.2012 №283-ФЗ сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы. В соответствии с должностной инструкцией начальник тылового обеспечения обязан осуществлять контроль за санитарным состоянием кухни, организацией хранения продуктов питания в пути следования караулов, нормой закладки продуктов в котел, а также за качеством приготовления пищи в караулах при несении ими службы. Истец регулярно осуществляет контроль за санитарным состоянием кухни в вагоне, осуществляет проверки организации хранения продуктов питания в пути следования караулов, нормы закладки продуктов в котел, а также следит за качеством приготовления пищи с отражением в суточной ведомости. Кроме того, основной деятельностью ФКУ УК ГУФСН России по Свердловской области является конвоирование лиц, содержащихся под стражей по установленным маршрутам конвоирования. Для достижения цели, уставом ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области (пункты 2.4.2, 2.4.3) предусмотрен ряд обязательных мероприятий, относящихся к организации выполнения задач конвоирования, в том числе обеспечение караулов служебными документами, вооружением, транспортными и материально-техническими средствами, продуктами питания для выполнения задач конвоированию осужденных. Обеспечение караулов продовольствием, также входит в обязанности истца. Истец полагает, что ему положена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, однако до настоящего времени вышеуказанная надбавка истцу не установлена и не выплачивается.

В судебном заседании истец Казарин А.Я. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области и третьих лиц Федеральной службы исполнения наказания России, ГУФСИН России по Свердловской области Раздьяконова М.С., действующая на основании доверенностей просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве (л.д.36-37).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что истец замещает должность начальника отдела тылового обеспечения ФКУ УК ГУФСИН России по свердловской области с 01.10.2019 г. по настоящее время.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частями 3, 6 и 10 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующего, в том числе отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Сотрудникам устанавливается, в том числе дополнительная выплата в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы и размеры такой надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач.

Согласно пунктам 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 N 95 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" ежемесячная надбавка за особые условия службы устанавливается к должностным окладам сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в случае, если условия службы и характер выполняемых ими задач соответствуют особым условиям службы, установленным перечнями, утвержденными настоящим постановлением. Если сотрудник имеет право на получение надбавок по нескольким основаниям в соответствии с перечнями, утвержденными настоящим постановлением, то размер этих надбавок суммируется. Суммарный размер надбавки не может превышать 100 процентов должностного оклада сотрудника. Перечень должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, и размеры надбавки по этим должностям в установленных пределах определяются директором Федеральной службы исполнения наказаний применительно к функциям и задачам, выполняемым соответствующими подразделениями, в которых проходят службу сотрудники.

Пунктом 2 Перечня особых условий службы сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденного вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, служба в специальных подразделениях по конвоированию отнесена к особым условиям службы.

В соответствии с подпунктом 10 Перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденного Приказом ФСИН России от 09.04.2020 N 250 (ред. от 15.02.2021) сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями должности, в специальных подразделениях УИС по конвоированию, в должностные обязанности по которым входят организация выполнения задач конвоирования, конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных, осуществление контроля несения службы караулами по конвоированию, устанавливается ежемесячная надбавка в процентах к должностному окладу за особые условия службы в размере 45%.

Согласно письму ГУФСИН России по Свердловской области от 25.05.2021 г., отделом организации оплаты труда проведя анализ использования служебного времени сотрудниками, привлекаемыми к контролю несения службы в силу своих прямых служебных обязанностей, посчитал не целесообразным, в целях экономии бюджетных средств, установление спорной надбавки иным сотрудникам (л.д.45-46).

Согласно письму Финансово-экономического управления ФСИН России от 23.10.2020 г. (л.д.43-44), сотрудникам подразделений по конвоированию, в должностные обязанности которых входит организация выполнения задач конвоирования, конвоирование осужденных и лиц, заключенных по стражу, а также осуществление контроля несения службы караулами по конвоированию, устанавливается надбавка к должностному окладу за особые условия службы в соответствии с пунктом 10 Перечня.

С 01.10.2019 Казарин А.Я. назначен на должность начальника отдела тылового обеспечения федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», что подтверждается приказом № 302-лс от 19.09.2019 г. (л.д.57-59).

Согласно п. 5.3 контракта от 01.10.2019 г. и п. 4.3 контракта от 01.10.2021 г. начальник отдела тылового обеспечения Казарин А.Я. обязуется честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности, предусмотренные Федеральным законом, контрактом и должностной инструкцией (л.д.60,73).

В материалы дела представлена Должностная инструкция начальника отдела тылового обеспечения ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области майора внутренней службы Казарина А.Я. (л.д.7-13), утвержденные начальником ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области 01.10.2019, согласно которой на истца возложена обязанность планировать и организовывать материальное обеспечение караулов, наряжаемых от ФКУ УК ГУФСИН, а также своевременное и полное обеспечение подразделений ФКУ УК ГУФСИН материальными средствами по тыловому направлению; осуществлять контроль за санитарным состоянием кухни, организацией хранения продуктов питания в пути следования караулов, нормой закладки продуктов в котел, а также за качеством приготовления пищи в караулах при несении ими службы (п. 31, 32 Должностной инструкции).

Согласно дополнениям в должностную инструкцию (л.д.14) в обязанности начальника отдела тылового обеспечения входит осуществление контроля несения службы караулами по конвоированию.

Таким образом, истец исполняет обязанности по осуществлению контроля несения службы караулами по конвоированию.

Кроме того, в соответствии с п. 2.1 Устава Учреждения основной целью деятельности Учреждения является конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам в определенное время, с приемом и сдачей их в пути следования на обменных пунктах. Для достижения указанной цели Уставом Учреждения (пункты 2.4.2) предусмотрен ряд обязательных мероприятий, относящихся к организации выполнения задач конвоирования, в том числе: обеспечение караулов служебными документами, вооружением, транспортными и материально-техническими средствами, продуктами питания для выполнения задач по конвоированию осужденных.

Исследовав все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что возложенные на истца обязанности связаны с непосредственной организацией выполнения задач конвоирования и осуществления контроля за несением службы караулами по конвоированию, в связи с чем требования истца являются обоснованными, у Казарина А.Я. имеется право на получение ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 45 % должностного оклада.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика произвести выплату спорной надбавки с 01.08.2021 г. полежит удовлетворению.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казарина Александра Яковлевича удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» выплачивать Казарину Александру Яковлевичу ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы в размере 45 %, начиная с 01.08.2021.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: А.Г. Бородулина