Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Похвистнево гражданское дело № 2-378/14 по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах ФИО1 <данные изъяты> к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о предоставлении жилого помещения

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Похвистнево, указав, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители ФИО3 и ФИО3 были лишены родительских прав. Какого-либо собственного жилья ФИО2 не имеет. Администрация городского округа Похвистнево обязана обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, ФИО2 по окончании в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> г.Похвистнево и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Прокурор просил обязать Администрацию городского округа Похвистнево обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда общей площадью в пределах социальной номы не менее 33 кв.м. сроком на 5 лет.

ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 поддержали заявленные требования, указав, что ФИО2 в настоящее время включена в списки лиц, нуждающихся в жилых помещениях по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако своего жилья она не имеет, вынуждена проживать в квартире у тети, имеющей свой состав семьи 5 человек. В ДД.ММ.ГГГГ году она окончила учебное заведение, постоянно проживает на территории г.Похвистнево, сейчас продолжает учиться, получая второе профессиональное образование. Жильем до настоящего времени не обеспечена

Представитель администрации городского округа Похвистнево ФИО5 исковые требования не признал, указав, что ФИО2 включена в список очередности на получение жилья по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрацией были составлены списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по данной категории, списки направлены в Министерство строительства Самарской области, откуда финансирование данной жилищной программы осуществляется, но не в полном объеме. ФИО2 будет обеспечена жильем в порядке очередности. Обратное будет ущемлять права других граждан данной категории, включенных в Список ранее нее. Кроме того, поскольку ФИО2 продолжает обучение, у нее так же не возникло право на предоставление жилья.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в т.ч. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Самарской области №135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области №135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу ст. 3 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в ч. 2 статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв. м общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Статьей 4 указанного закона предусмотрен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу пункта 5 указанной статьи включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении в список со всеми документами, указанными в статье 5 настоящего Закона, представляемыми лично заявителями. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, заявление о включении которых в список подано в один и тот же день, включаются в список по времени подачи заявления.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении в список со всеми документами.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители отец ФИО3 и мать ФИО3 решением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. Какого-либо собственного жилья ФИО2 не имеет, жилое помещение за ней не закреплено.

ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <адрес> <адрес>. В настоящее время она обучается и получает второе профессиональное образование в <адрес> <адрес>.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> ФИО2 была принята на учет для предоставления жилья по категории «детей-сирот», состоит в списках нуждающихся лиц за №.

Как следует из акта обследования жилищно-бытовых условий, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно со своей тетей, имеющей состав семьи 5 человек.

Из справки Администрации муниципального района Похвистневский следует, что ФИО2 в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по <адрес> не состоит.

Таким образом, судом было установлено, что ФИО2 является лицом, из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, окончила в ДД.ММ.ГГГГ году обучение в учебном заведении, проживает в <адрес>, состоит за № в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях в Администрации г.Похвистнево, на момент вынесения решения суда порядок очередности ФИО2 в списке нуждающихся в жилых помещениях граждан не изменился, ее очередности на предоставление жилья не наступила.

При указанных обстоятельствах, суд признает заявленные прокурором требования о возложении на Администрацию городского округа Похвистнево обязанности по обеспечению ФИО2 благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.

Аналогичная позиция отражена в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении"

Учитывая изложенное, суд считает возможным дополнить решение суда указанием на порядок предоставления ФИО2 указанного жилого помещения «в порядке очередности», поскольку неточность в данном вопросе может вызвать затруднения при исполнении решения суда.

Суд не принимает во внимание довод ФИО2, утверждающей, что она имеет право на предоставление жилья во внеочередном порядке, поскольку норма п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, предусматривающая для данной категории лиц внеочередной порядок предоставления жилых помещений, Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ признана утратившей силу с 01.01.13 г. Кроме того, в силу названного закона указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 01.01.13 г.

Суд так же не принимает во внимание довод представителя Администрации городского округа Похвистнево ФИО5, утверждающего, что поскольку ФИО2 в настоящее время продолжает обучение, получая второе профессиональное образование, то у нее не возникло право на предоставление жилья, поскольку право на получение жилья у ФИО2 возникает с момента окончания учебного заведения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г. после окончания <адрес> <адрес>, данное право истца не было реализовано, при этом последующие обучения истца в других учебных заведениях не могут повлиять на ранее возникшие жилищные права истца и ограничивать их.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Учитывая, что прокурор и Администрация городского округа Похвистнево освобождения от уплаты судебных расходов, суд считает возможным отнести судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей на счет бюджета городского округа Похвистнево.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию городского округа Похвистнево обеспечить ФИО1 <данные изъяты> жилым помещением специализированного жилищного фонда площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья не менее 33 кв.м. и заключить с ней договор найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет в порядке очередности.

Судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей отнести на счет бюджета городского округа Похвистнево.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Л.Федосеева