Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каширского ФИО13 к Администрации г.п. Загорянский Щелковского муниципального района Московской области об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

Установил:

Каширский ФИО14., уточнив исковые требования, обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области (далее - Администрация г.п. Загорянский) об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации г.п. Загорянский вынесено постановление №, согласно которому, истцу и членам его семьи: мать, Каширская ФИО15, дядя, Каширский ФИО16, была предоставлена двухкомнатная квартира по договору социального найма общей площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой 22,3 кв.м, по адресу: <адрес>.

Указанным постановлением за Каширским ФИО17., Каширской ФИО18 Каширским ФИО19 сохранено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на котором они состоят начиная с 2002 года.

30 января 2014 года между Администрацией г.п. Загорянский и Каширским ФИО20. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация г.п. Загорянский передает нанимателю Каширскому ФИО21. и членам его семьи: Каширской ФИО22., Каширскому ФИО23., в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

16 марта 2014 года в 16 часов 04 минуты произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в результате которого жилой дом по указанному адресу сгорел.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности дознавателя отдела надзорной деятельности по Щёлковскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Московской области вынесено постановление № об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия события преступления, предусмотренного статьей 168 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации г.<адрес> вынесено постановление №, согласно которому в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полностью уничтожен пожаром, а иных жилых помещений у Каширского ФИО24. и его семьи не имеется, было постановлено, предоставить ему и его семье для временного проживания по договору найма жилого помещения маневренного фонда - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В постановлении указано, что договор социального найма с Каширским ФИО25. прекращается на основании ч. 5 ст. 83 ЖК РФ в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.п. Загорянский и Каширским ФИО26. заключен договор найма жилого помещения маневренного № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Срок договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.п. Загорянский и Каширским ФИО27. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №-М/2015 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Согласно п. 2 указанного договора, жилое помещение предоставлено в связи с утратой жилого помещения в результате пожара.

Каширский ФИО28. неоднократно обращался с письменными заявлениями в Администрацию г.<адрес>, в которых просил решить вопрос о восстановлении сгоревшего жилого помещения либо предоставить другое жилое помещение для постоянного проживания по договору социального найма. Однако на данные заявления от ответчика были получены отказы. На основании изложенного, истец просит суд: обязать Администрацию г.<адрес> муниципального района <адрес> предоставить вне очереди Каширскому ФИО29, Каширской ФИО30, Каширскому ФИО31 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение - квартиру, состоящую не менее чем из двух комнат, общей площадью не более 30,6 кв.м, в том числе жилой не менее 22,3 кв.м, расположенную в пределах г.<адрес> муниципального района <адрес> и отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям и пригодную для проживания.

В судебное заседание истец Каширский ФИО32. не явился, извещен, его представитель ФИО8, действующий на основании доверенности 9копия в деле), исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> ФИО3 ФИО33., действующий на основании доверенности(копия в деле), исковые требования не признал, поддержал представленные в материалах дела письменные возражения от ДД.ММ.ГГГГ и письменные дополнения к ним от ДД.ММ.ГГГГ, в которых просил суд в иске отказать по следующим основаниям.

Ответчик указал, что в настоящее время Каширский ФИО34. находится на 13 месте в списке граждан, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях.

Ввиду пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.<адрес> заключила с Каширским ФИО36. договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, в который были включены мать истца Каширская ФИО35. и дядя истца Каширский ФИО37., по которому предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 26,9 кв.м., жилой площадью 16,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Срок действия данного договора до ДД.ММ.ГГГГ.

После этого Администрация г.<адрес> заключила с Каширским ФИО39. договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, где членами семьи истца являлись мать истца Каширская ФИО38. и жена истца Каширская ФИО40., которая была включена дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, по которому изначально Каширскому ФИО42. и Каширской ФИО41 предоставлялась однокомнатная квартира общей площадью 26,9 кв.м., жилой площадью 16,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно результатам прокурорской проверки в адрес Администрации г.<адрес> направлено представление Щелковской городской прокуратуры об устранении нарушений жилищного законодательства, требования которого были удовлетворены, а именно изменен срок действия указанного выше договора, а также ФИО5, с учетом членов его семьи- Каширской ФИО43. и Каширской ФИО44., согласно ч.1 ст. 106 ЖК РФ неоднократно предлагалась двухкомнатная квартира, относящаяся к жилому помещению маневренного фонда, общей площадью 48,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, однако Каширский ФИО45 согласие на данное предложение не предоставил.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого строение дома выгорело изнутри по всей площади, вместе с имуществом, находящимся внутри дома, при этом указание на пригодность или непригодность жилого помещения для проживания отсутствует.

Также Администрацией г.<адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права муниципальной собственности в связи с отказом от права собственности на <адрес> общей площадью 29,7 кв.м в сгоревшем ДД.ММ.ГГГГ<адрес>».

Администрация г.<адрес> не располагает сведениями о признании в установленном действующим законодательством порядке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Одновременно с изложенным, согласно ч.5 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, что не дает истцу права ссылаться на ст.ст. 57 и 87 Жилищного кодекса РФ.

По изложенным основаниям ответчик просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Администрации Щелковского муниципального района Московской области ФИО6 ФИО46., действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании поддержала письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований., поскольку городские поселения самостоятельно осуществляют полномочия в области жилищных правоотношений, в том числе по предоставлению гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания, иных жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.

Для осуществления указанных полномочий Администрация г.п. Загорянский обладает собственным муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, Администрация Щёлковского муниципального района обладает полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих на территории сельских поселений Щёлковского района и на территории городского поселения Щёлково.

На основании изложенного, Администрация Щёлковского муниципального района жилищных прав истца не нарушала, право требовать предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда Щёлковского муниципального района у истца не возникло.

В связи с тем, что отсутствует заключение комиссии о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции или что сгоревший дом признан подлежащим сносу, требования истца о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворению не подлежат. По изложенным основаниям представитель третьего лица просил суд в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Каширская ФИО47 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо Каширский ФИО48 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо Каширская ФИО49 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об одобрении Программы ликвидации ветхого жилого фонда и переселения граждан в благоустроенную жилую площадь на 2000-2005 годы».

Согласно имеющемуся в материалах дела приложению № Таблица № к указанному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень ветхого жилого фонда, находящегося на территории <адрес>.

В материалах дела имеется заключение от ДД.ММ.ГГГГ о санитарно-гигиеническом состоянии объекта жилой площади по адресу: <адрес>, согласно которому жилое помещение не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям по санитарно-техническому состоянию и инженерному оборудованию и по режиму инсоляции.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы четыре человека: наниматель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ; дочь, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ; внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющемуся в материалах дела списку очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ Каширская ФИО50, зарегистрированная по адресу: <адрес>, постановлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, номер общей очереди – 20.

Согласно имеющемуся в материалах дела свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> вынесено постановление № "О сохранении за Каширским ФИО51. права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении".

Согласно указанному постановлению, на основании заявления Каширского ФИО52., Каширского ФИО53 Каширской ФИО54 проживающих на условиях социального найма в качестве членов семьи умершей Каширской ФИО55, в двухкомнатной квартире, по адресу: <адрес>, в связи с тем, что у Каширского ФИО56 иных жилых помещений не имеется, на основании п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и ч.2 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ и протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ№, за Каширским ФИО58. и членами его семьи Каширским ФИО59., Каширской ФИО60., сохранено право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с указанием очереди - №.

Согласно указанному постановлению, с Каширским ФИО61 и членами его семьи Каширским ФИО62 Каширской ФИО63 должен быть оформлен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В материалах дела представлены письменные возражения от ДД.ММ.ГГГГ представителя ответчика Администрации г.<адрес>, в которых ответчик подтвердил факт, что в настоящее время ФИО5 находится на 13 месте в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО5 и члены его семьи иных жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма не имеют.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.<адрес> и Каширским ФИО64. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, наймодатель Администрация г.<адрес> передает нанимателю Каширскому ФИО65. и членам его семьи: Каширской ФИО66., Каширскому ФИО67., в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой 22,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.<адрес> и Каширским ФИО68. подписан акт приема-передачи квартиры к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наймодатель Администрация г.<адрес> передает нанимателю Каширскому ФИО69. и членам его семьи в бессрочное владение пользование квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, состоящую из двух комнат общей площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой 22,3 кв.м, по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что Каширский ФИО70. и члены его семьи: Каширская ФИО72., Каширский ФИО73., постоянно зарегистрированы, вселились и проживали на законных основаниях на условиях договора социального найма в муниципальной квартире по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Отделом надзорной деятельности по Щёлковскому району Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 04 минуты произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности дознавателя Отдела надзорной деятельности по Щёлковскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> вынесено постановление № об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия события преступления, предусмотренного статьей 168 Уголовного кодекса РФ.

Судом не установлено, а ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что указанный пожар в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, произошел по вине истца Каширского ФИО74. и членов его семьи: Каширской ФИО75., Каширского ФИО76.

Судом установлено, что на момент пожара в указанном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, постоянно были зарегистрированы: истец Каширский ФИО77. и члены его семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.<адрес> вынесено постановление № "О прекращении права муниципальной собственности в связи с отказом от права собственности на <адрес> сгоревшем ДД.ММ.ГГГГ<адрес> г.<адрес>», согласно которому, Администрация г.<адрес>, учитывая, что уничтоженный пожаром жилой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ входил в перечень ветхого жилого фонда, а также отсутствие достаточных бюджетных средств для его восстановления и вещных прав на землю, постановила: 1. прекратить право муниципальной собственности г.<адрес> в связи с отказом от права собственности на жилое помещение – <адрес>, уничтоженную пожаром ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> г.<адрес>; 2. подготовить пакет документов для регистрации прекращения права муниципальной собственности на указанную квартиру; 3. в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ зарегистрировать прекращение права муниципальной собственности на указанную квартиру.

Согласно имеющемуся в материалах дела ответу на запрос Щелковского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ из Территориального отдела № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации г.<адрес> обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Территориальный отдел № с письменным заявлением № о прекращении права муниципальной собственности в отношении объекта недвижимости - квартира по адресу: <адрес>, с приложением постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ "О прекращении права муниципальной собственности в связи с отказом от права собственности на <адрес> сгоревшем ДД.ММ.ГГГГ<адрес> г.<адрес>».

Также согласно указанному ответу из Территориального отдела № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по <адрес> на запрос Щелковского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений на трехквартирный жилой дом по адресу: <адрес> - квартиры №№,2,3.

Таким образом, судом установлено, что Администрация г.<адрес> посредством вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ "О прекращении права муниципальной собственности в связи с отказом от права собственности на <адрес> сгоревшем ДД.ММ.ГГГГ<адрес> г.<адрес>» и исполнения заявления от ДД.ММ.ГГГГ№ и подачи пакета документов, необходимых для регистрации прекращения права муниципальной собственности, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о прекращении права собственности в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выразила свое волеизъявление на прекращение права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратился в Администрацию г.<адрес> с письменным заявлением, в котором ставил в известность Администрацию г.<адрес> о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором располагалась занимаемая им <адрес>, сгорел и просил предоставить ему другое жилое помещение взамен сгоревшего жилого помещения, поскольку иных жилых помещений он и члены его семьи не имеют.

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№ Главы г.<адрес> муниципального района, однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была включена в специализированный жилищный фонд г.<адрес> с отнесением к маневренному фонду.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации г.<адрес> вынесено постановление № "О предоставлении жилого помещения маневренного фонда", согласно которому в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полностью уничтожен пожаром, а иных жилых помещений у Каширского ФИО78 и членов его семьи не имеется, на основании протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ№, было постановлено, предоставить Каширскому ФИО79. и членам его семьи: Каширской ФИО80 Каширскому ФИО81., для временного проживания по договору найма жилого помещения маневренного фонда однокомнатную квартиру, общей площадью 26,9 кв.м, жилой площадью 16,7 кв.м, отнесенную к маневренному фонду Администрации г.<адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в указанном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№ "О предоставлении жилого помещения маневренного фонда", было указано, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный с Каширским ФИО82., прекращается на основании ч. 5 ст. 83 ЖК РФ в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.<адрес> и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1 которого, наймодатель Администрация г.<адрес> передает нанимателю ФИО5 и членам его семьи: Каширской ФИО83., Каширскому ФИО84., для временного проживания однокомнатную квартиру, общей площадью 26,9 кв.м, жилой площадью 16,7 кв.м, находящуюся в муниципальной собственности, отнесенную к маневренному фонду, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно п.2 договора найма жилого помещения маневренного фонда №-М/2014 от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, указанное в п. 1 настоящего договора, предоставляется Каширскому ФИО85. и членам его семьи в связи с утратой жилого помещения в результате пожара.

Согласно п.14 указанного договора, срок действия договора устанавливается с момента его заключения до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.<адрес> и Каширским ФИО87. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №-М/2015 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1 которого, наймодатель Администрация г.<адрес> передает нанимателю Каширскому ФИО86. однокомнатную квартиру, общей площадью 26,9 кв.м, жилой площадью 16,7 кв.м, находящуюся в муниципальной собственности, отнесенную к маневренному фонду, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, указанное в п. 1 настоящего договора, предоставляется Каширскому ФИО88 и членам его семьи в связи с утратой жилого помещения в результате пожара.

Согласно дополнительному соглашению к договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав содержание имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: постановление от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации г.<адрес>№ "О предоставлении жилого помещения маневренного фонда", договор найма жилого помещения маневренного фонда №-М/2014 от ДД.ММ.ГГГГ, договор найма жилого помещения маневренного фонда №-М/2015 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрации г.<адрес> «О прекращении права муниципальной собственности в связи с отказом от права собственности на <адрес> общей площадью 29,7 кв.м в сгоревшем ДД.ММ.ГГГГ<адрес>», заявление от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрации г.<адрес> в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Территориальный отдел № о прекращении права муниципальной собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ответ на запрос Щелковского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения на трехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (квартиры №№,2,3), суд приходит к выводу, что ответчик Администрация г.<адрес> признает факт полного уничтожения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, указанные доказательства подтверждают совершение Администрацией г.<адрес> действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Каширский ФИО89. обратился в Щелковскую городскую прокуратуру с жалобой на незаконные действия Администрации г.<адрес>, допущенные при заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно ответу Щелковской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией г.<адрес> при заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения действующего жилищного законодательства, в том числе и в части указания срока действия указанного договора - до ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным, поскольку договор найма жилого помещения маневренного фонда должен быть заключен до совершения юридически значимых действий, то есть до представления Каширскому ФИО90 и членам его семьи жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. По установленным нарушениям в Администрацию г.<адрес> направлено представление об устранении нарушений действующего жилищного законодательства.

Судом установлено, что во исполнение представления Щелковской городской прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.<адрес> и ФИО5 заключено дополнительное соглашение № к договору найма специализированного жилого помещения маневренного №ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1 которого срок действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается до совершения юридически значимых действий.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Каширский ФИО91 неоднократно в письменной форме обращался в Администрацию г.<адрес> с заявлениями, в которых просил решить вопрос о восстановлении сгоревшего жилого помещения либо предоставить ему для постоянного проживания по договору социального найма другое жилое помещение взамен уничтоженной пожаром <адрес> сгоревшем <адрес> по адресу: <адрес>, однако в решении указанных вопросов ему было отказано.

Так, в материалах дела имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Каширский ФИО92 обратился в Администрацию г.<адрес> с заявлением, в котором сообщил о том, что в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> сгорел, а также просил предоставить ему другое жилое помещение взамен уничтоженной пожаром <адрес> сгоревшем <адрес> по указанному адресу, указывая при этом, что иного жилого помещения для проживания у него не имеется.

В ответ на заявление Каширского ФИО93. от ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации г.<адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ "О предоставлении жилого помещения маневренного фонда" и Каширскому ФИО94 было предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда.

Однако вне очереди другое благоустроенное жилое помещение для постоянного проживания по договору социального найма взамен уничтоженной пожаром <адрес> сгоревшем <адрес> по указанному адресу Администрацией г.<адрес> Каширскому ФИО95 предоставлено не было.

Также в материалах дела имеется заявление Каширского ФИО96 от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.<адрес>, в котором он указал, что в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находилась занимаемая им <адрес> сгорел и просил предоставить другое жилое помещение для постоянного проживания по договору социального найма либо решить вопрос о восстановлении сгоревшего жилого помещения.

В материалах дела имеется ответ Администрации г.<адрес> на заявление Каширского ФИО97. от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором Каширскому ФИО99. отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на том основании, что ему уже предоставлено из маневренного фонда жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Также сообщалось, что в настоящее время у Администрации г.<адрес> не имеется свободных жилых помещений для предоставления по договору социального найма и поскольку Каширский ФИО98 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, то для постоянного проживания в соответствии с нормами предоставления ему будет предоставлено жилое помещение в соответствии с очередностью.

Что касается просьбы Каширского ФИО100 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ решить вопрос о восстановлении сгоревшего жилого помещения, то данный вопрос был оставлен без ответа.

В силу п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 494, от ДД.ММ.ГГГГ N 311) орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу п. 42 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 494, от ДД.ММ.ГГГГ N 311) комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, судом установлено, что Каширский ФИО101 обращался с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.<адрес>, в которых просил решить вопрос о восстановлении сгоревшего жилого помещения либо предоставить другое жилое помещение для постоянного проживания по договору социального найма.

Однако в нарушение п. 42 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ на указанные заявления Каширского ФИО102 Администрация г.<адрес> ответила отказом.

Кроме того, судом установлено, что Администрация г.<адрес>, являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, зная о произошедшем в указанном жилом доме пожаре, в том числе и из заявлений ФИО5, комиссию для проведения оценки соответствия жилого дома по указанному адресу, установленным указанным постановлением Правительства РФ требованиям, не направила.

Доказательств того, что ответчик - Администрация г.<адрес>, предпринимала меры по устранению этих нарушений в материалы дела ответчиком не представлено.

Также в материалах дела имеется заявление Каширского ФИО103. от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.<адрес>, согласно которому он просил предоставить ему и его семье не квартиру маневренного фонда для временного проживания, а постоянное жилое помещение, с правом постоянной регистрации и с заключением с ним договора социального найма на постоянной основе. Также в заявлении указывалось, что путем вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прекращении права муниципальной собственности в связи с отказом от права собственности на <адрес> сгоревшем ДД.ММ.ГГГГ<адрес> г.<адрес>» Администрация г.<адрес> отказалась от права собственности на указанное жилое помещение, отказавшись тем самым от решения вопроса о возможности восстановления сгоревшего жилого помещения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным заявлением Каширский ФИО104. обращался к Главе Щелковского муниципального района <адрес> ФИО7 ФИО106.

Также в материалах дела имеется заявление Каширского ФИО105 от ДД.ММ.ГГГГ в Щелковскую городскую прокуратуру о нарушении его жилищных прав, в котором Каширский ФИО107 указывал на то, что ему длительное время после пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, не предоставляют другое благоустроенное жилое помещение для постоянного проживания по договору социального найма, в связи с чем он длительное время вынужден проживать в жилом помещении маневренного фонда.

Также в материалах дела имеется заявление Каширского ФИО108 от ДД.ММ.ГГГГ в Щелковскую городскую прокуратуру о нарушении его жилищных прав, в котором Каширский ФИО109 просил провести проверку действий Администрации г.<адрес>, указывая на то, что в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сгорел, постоянное жилье Администрация г.<адрес> по договору социального найма ему не предоставила, комиссию о признании сгоревшего дома непригодным для проживания не созывала.

В материалах дела представлены три заявления Каширского ФИО110 заявление от ДД.ММ.ГГГГ Главе г.<адрес>, заявление от ДД.ММ.ГГГГ в Щелковскую городскую прокуратуру, заявление от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.<адрес>, в которых он описывает изложенные в предыдущих заявлениях обстоятельства и указывает на нарушения жилищного законодательства, допущенные при предоставлении ему жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, а также указывает на длительное проживание в жилом помещении маневренного фонда в связи с непредоставлением ему постоянного жилого помещения.

В материалах дела имеется ответ Администрации г.<адрес> на заявление Каширского ФИО111. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Каширскому ФИО113. сообщалось, что ему уже предоставлено жилое помещение маневренного фонда и рассчитывать на улучшение жилищных условий Каширский ФИО112. не может.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Соответствующее разъяснение содержится также в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Оценивая довод ответчика - Администрации г.<адрес> в дополнительных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Администрация г.<адрес> не располагает сведениями о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и в связи с этим отсутствуют основания для внеочередного предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, суд находит его несостоятельным по следующим основаниям.

Как было указано выше, судом установлено, что Каширский ФИО114 неоднократно обращался с письменными заявлениями в Администрацию г.<адрес>, в которых просил решить вопрос о восстановлении сгоревшего жилого помещения либо предоставить другое жилое помещение для постоянного проживания по договору социального найма. Однако на данные заявления от ответчика истец Каширский ФИО115 получил отказы.

Отсутствие соответствующего заключения комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований, так как реализация права истца на получение жилого помещения взамен сгоревшего не может быть поставлена под условие добросовестного исполнения органами местного самоуправления обязанностей по своевременном принятию решения о признания жилого дома непригодным для проживания.

Неисполнение ответчиком Администрацией г.<адрес> возложенных на него обязанностей по признанию жилого помещения непригодным для проживания в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, при наличии письменных обращений истца и бездействии Администрации г.<адрес> в обследовании квартиры в связи с полным разрушением дома и отказом Администрации г.<адрес> от своих прав собственности на квартиру, наличие очередников, отсутствие свободного жилья, не освобождают Администрацию г.<адрес> от обязанностей по обеспечению истца жилым помещением взамен ранее занимаемого, при фактическом уничтожении квартиры в результате пожара.

Отсутствие в законодательстве срока, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье названной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди, то есть по списку внеочередников.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которое занимал по договору социального найма истец и члены его семьи, уничтожено пожаром, произошедшим в указанном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ, его ремонт или реконструкция не производились собственником Администрацией г.<адрес> в течение четырех лет и не планировался до настоящего времени.

Согласно подп. "г" п. 5 имеющегося в материалах дела договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией г.<адрес> и Каширским ФИО116 наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Согласно подп. "д" п. 5 имеющегося в материалах дела договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель обязан информировать нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее чем за 30 дней до начала работ.

Судом установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения маневренного фонда №-№ от ДД.ММ.ГГГГ Каширскому ФИО118 и членам его семьи была предоставлена однокомнатная квартира маневренного фонда по адресу: <адрес>, согласно п.2 которого указанная квартира предоставляется Каширскому ФИО117. и членам его семьи в связи с утратой жилого помещения в результате пожара.

Однако ответчиком Администрацией г.<адрес> в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о проведении или о намерении провести работы по реконструкции или ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Напротив, из материалов дела усматривается, что Администрация г.<адрес> своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прекращении права муниципальной собственности в связи с отказом от права собственности на <адрес> общей площадью 29,7 кв.м в сгоревшем ДД.ММ.ГГГГ<адрес> д.<адрес>» и заявлением от ДД.ММ.ГГГГ№ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказалась от своих прав собственности на указанную квартиру, так как, согласно указанному постановлению и заявлению, жилой <адрес> по указанному адресу был уничтожен в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика Администрации г.<адрес> о том, что истцу Каширскому ФИО119. и членам его семьи из маневренного фонда была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, а после этого неоднократно предлагалась двухкомнатная квартира, относящаяся к жилому помещению маневренного фонда, по адресу: <адрес>, однако Каширский ФИО120 данной квартиры отказался, являются необоснованными.

Каширскому ФИО121 и членам его семьи предлагалось временное жилье из маневренного фонда, а не постоянное жилое помещение по договору социального найма.

Довод ответчика Администрации г.<адрес> о прекращении договора социального найма по занимаемому истцом жилому помещению со ссылкой на ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, также признается судом несостоятельным и не подлежащим применению, поскольку действительно договор социального найма в отношении утраченного жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, подлежит прекращению, однако это не исключает обязанность муниципального органа, в силу положений ст. ст. 85, 89 Жилищного кодекса РФ, обеспечить истца другим жилым помещением на условиях социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям и пригодного для проживания.

Ответчиком не представлено доказательств, что после пожара Каширский ФИО122 и члены его семьи были обеспечены взамен утраченного иным жилым помещением по договору социального найма либо имеют иные жилые помещения на праве собственности или по договору социального найма.

Принимая во внимание, что Администрация г.<адрес>, не оспаривая факта полного уничтожения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> результате пожара, разместила семью Каширского ФИО123. для временного проживания в жилом помещении маневренного фонда, отказалась от права собственности на уничтоженную в результате пожара квартиру, на протяжении четырех лет, несмотря на неоднократные письменные обращения Каширского ФИО127 не провела обследование жилого помещения и не проводила работы по реконструкции или ремонту жилого помещения, истец Каширский ФИО128. сохраняет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, Каширский ФИО124 Каширская ФИО125., Каширский ФИО126 не имеют иных жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма, суд полагает исковые требования законными и обоснованными.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск Каширского ФИО129 - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района <адрес> предоставить вне очереди Каширскому ФИО132, Каширской ФИО130, Каширскому ФИО131 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение - квартиру, состоящую не менее чем из двух комнат, общей площадью не более 30,6 кв.м, в том числе жилой не менее 22,3 кв.м, расположенную в пределах городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, пригодную для проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова