Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы ...... о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с заявлением к МБОУ СОШ ...... о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства мотивируя свои требования тем, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности Муниципальным бюджетным образовательным учреждением средней общеобразовательной школой ....... Установлено, что в учреждении имеются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (1 газовая котельная и септик), которые подлежат постановке на государственный учет объектов, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Эксплуатация указанных объектов осуществляется более шести месяцев. Вместе с тем МБОУ СОШ ... на момент проведения проверки не подана заявка о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, что является нарушением ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ. В МБОУ СОШ ... не ведется учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов по форме, установленной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от (__)____... «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». Кроме того, в МОБУ СОШ ... паспорта на опасные отходы I - IV классов опасности не составлены и не утверждены согласно требованиям, установленным Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от (__)____....

В связи с чем прокурор просит суд признать незаконным бездействие МБОУ СОШ ...ст. Новогражданской муниципального образования ..., выразившееся в неисполнении требований природоохранного законодательства. Обязать МБОУ СОШ ...... муниципального образования ... устранить выявленные прокуратурой ... нарушения, а именно: подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; организовать и обеспечить ведение учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов по форме, установленной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от (__)____... Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»; осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; разработать паспорта на отходы I - IV классов опасности в соответствии со ст. 14 Федерального закона от (__)____ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Прокурор – Узденова Т.Р. - в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ ... Новогражданской ФИО1 - в судебном заседании исковые требования признала.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от (__)____ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от (__)____....

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от (__)____ № 219-ФЗ со дня вступления его в силу (т.е. (__)____) в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от (__)____ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от (__)____... «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно п. 3, п. 4 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от (__)____..., паспорт отходов I - IV классов опасности составляется юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Пунктом 7 вышеназванных Правил проведения паспортизации отходов 1 - IV классов опасности на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от (__)____....

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Из содержания рапорта помощника прокурора ... Узденовой Т.Р. следует, что при проведении проверки исполнения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности МБОУ СОШ ... были выявлены нарушения.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от (__)____ муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа ...... муниципального образования ... (далее - МБОУ СОШ ...) осуществляет образовательную деятельность по адресу: ... а.

Согласно информации, предоставленной МБОУ СОШ ... от (__)____, в образовательной организации имеется стационарная точка выброса вредных веществ - газовая котельная и септик. Паспорт на опасные отходы 1-4 классов опасности отсутствует - планируется оформить в 2019 году. Утилизация опасных отходов, а также вывоз мусора и откачка септика производятся регулярно Заявку на постановку на государственный учёт объектов, оказывающих негативное влияние планируется подать в 2019 году.

Из свидетельства о государственной регистрации права от (__)____ следует, что общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа ...... муниципального образования ... на праве оперативного управления имеет котельную, адрес (место положение): ...

Из договора ... на оказание услуг по вывозу, утилизации мусора, отчистки септика от (__)____ следует, что между МБОУ СОШ ...... и ОАО «Березанское предприятие жилищно-коммунального хозяйство» заключен договор на вывоз и утилизация отходов, образующихся в процессе деятельности МБОУ СОШ .......

Из договора ... на оказание услуг по сбору, транспортированию и передаче на обезвреживание люминесцентных ламп от (__)____ следует, что между МБОУ СОШ ...... и ООО «Агенство «Ртутная безопасность» заключен договор на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию люминесцентных ламп.

С учетом изложенных обстоятельств, суд принимает признание иска и учитывает, что непринятие МБОУ СОШ ... мер по соблюдению требований природоохранного законодательства, в том числе законодательства об отходах производства и потребления, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд заявленные требования прокурора ... удовлетворяет в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ... прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы ...... о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ ...ст. Новогражданской муниципального образования ..., выразившееся в неисполнении требований природоохранного законодательства.

Обязать МБОУ СОШ ...... муниципального образования ... устранить выявленные прокуратурой ... нарушения, а именно:

- подать заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

- организовать и обеспечить ведение учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов по форме, установленной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от (__)____... Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»;

- осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- разработать паспорта на отходы I - IV классов опасности в соответствии со ст. 14 Федерального закона от (__)____ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна