Гражданский кодекс часть 1

Кашинский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреанова Г.Л., с участием Кашинского межрайонного прокурора Александровича А.М., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Леонтьевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кашине гражданское дело № 2-378/2013 по иску Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области о возложении обязанности по обращению с заявлением о принятии бесхозяйного объекта недвижимости на учет,

УСТАНОВИЛ:

Кашинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области о возложении на ответчика обязанности по обращению с заявлением о принятии бесхозяйного объекта недвижимости на учет. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной Кашинской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в области обеспечения надлежащего газоснабжения на территории муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» было установлено, что на территории поселения имеется объект газового хозяйства – газораспределительный пункт (ГРП). Через указанный объект поступает природный газ. Однако информация о законных правообладателях, которые должны обеспечивать безопасность газоснабжения, в том числе, путем заключения договора со специализированной организацией на техническое обслуживание объекта, отсутствует. Фактически объект имеет признаки бесхозяйного объекта. Поскольку надлежащая техническая эксплуатация газораспределительного пункта не осуществляется, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью населения. Отсутствие собственника у указанного объекта газового хозяйства, и как следствие этого, отсутствие контроля за эксплуатацией объекта существенным образом нарушает и может повлечь в будущем нарушение законных прав и интересов населения, способствует возникновению чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании прокурор Александрович А.М. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, исполняющая обязанности главы администрации Верхнетроицкого сельского поселения ФИО1 в в судебном заседании исковые требования признала полностью. Письменное заявление о признании иска, адресованное суду, приобщено к материалам дела. Просила также предоставить срок для исполнения решения суда не ранее [дата обезличена], поскольку администрации необходимо время на подготовку технической документации на объект.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Статьей 31 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что в отношении каждого объекта систем газоснабжения постоянно осуществляется прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф.Статьями 32 и 33 названного федерального закона установлено, что организация-собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Организация - собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения.

Как усматривается из материалов дела, названные меры, установленные федеральным законом, не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности объекта газового хозяйства, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежит такой объект.

В этой связи отсутствие собственника объекта газового хозяйства влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности объекта газового хозяйства и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку закону оно не противоречит, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает.

Предложенный ответчиком срок для исполнения обязанности по обращению с заявлением о принятии бесхозяйного объекта недвижимости на учет с учетом объяснений представителя ответчика, представляется разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области удовлетворить полностью.

Возложить на администрацию Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области обязанность в срок до [дата обезличена] обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости – объекта газового хозяйства – газораспределительного пункта, расположенного по адресу: [данные удалены], в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно в Кашинский территориальный отдел Управления Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кашинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий