Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 по оспариванию решения администрации Усть-Кубинского муниципального района об отказе в выдаче свидетельства на предоставление субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением по оспариванию решения администрации Усть-Кубинского муниципального района, которым ему отказано в выдаче свидетельства на предоставление субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что является ветераном Великой Отечественной войны, как военнослужащий, проходивший военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945г. не менее шести месяцев, и пользуется льготами, предоставленными ст.17 Федерального закона «О ветеранах». В апреле 2010 года Межведомственной комиссией Усть-Кубинского муниципального района было проведено обследование принадлежащего заявителю индивидуального жилого дома, по результатам которого жилое помещение признано не отвечающим установленным требованиям. 13 августа ФИО1 был принят администрацией Заднесельского сельского поселения на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях. 17 сентября 2010 года заявитель обратился в администрацию Усть-Кубинского муниципального района с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установленного Федеральным законом «О ветеранах». Письмом Администрации от 22 декабря 2010 года заявителю отказано в реализации права на получение свидетельства со ссылкой на то, что в порядке ст.17 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, имеющих в собственности жилое помещение, не предусмотрено. Полагает, что как участник Великой Отечественной войны имеет право на предоставление ему свидетельства о праве на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». В связи с этим ФИО1 просит оспариваемое решение отменить и обязать администрацию Усть-Кубинского муниципального района совершить действия по выдаче ему свидетельства о праве на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установленного Федеральным законом «О ветеранах».

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленное требование и подтвердили приведенные доводы, дополнительно пояснили, что ФИО1 проходил службу с 1942 года по сентябрь 1945 года на территории Вологодской области. Воинская часть, в которой он служил в состав действующей армии не входила, непосредственно в боевых действиях ФИО1 участия не принимал. Дом, принадлежащий ФИО1 для проживания не пригоден, по этой причине он вынужден проживать у родственников.

Представитель Администрации Усть-Кубинского муниципалнього района ФИО3, действующая на основании доверенности от 22.04.2010г. №1048, заявленное требование считает необоснованным, пояснила, что категории ветеранов ВОВ, к которой относится ФИО1 получают денежную выплату на предоставление жилья только в случае выселения из служебного жилья, в связи с чем не усматривает основания для выдачи ФИО1 свидетельства на предоставление субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Суд, заслушав объяснения заявителя и его представителя, представителя администрации Усть-Кубинского муниципального района, чье решение оспаривается, изучив материалы дела, считает, что заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно удостоверению серия ВВ №5002615, выданному военным комиссариатом Усть-Кубинского района 16 марта 2005 года, ФИО1 является ветераном-участником Великой Отечественной войны имеет права и льготы, установленные ст.17 Федерального закона «О ветеранах».

В собственности ФИО1 имеется индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 35-СК №771184. Как следует из акта обследования помещения №64 от 20 апреля 2010 года Межведомственной комиссии Усть-Кубинского муниципального района, указанное жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно выписке из книги «Учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» по Заднесельскому сельскому поселению ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье. Основанием к этому послужило ветхое состояние жилого помещения, в котором он проживает.

Из содержания оспариваемого ответа администрации Усть-Кубинского муниципального района от 22.12.2010г. №12-08/875, направленного в адрес ФИО1, следует, что ему отказано в выдаче свидетельства на предоставление субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета за отсутствием основания.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.»(в редакции от 09.01.2010г. №30), Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О Ветерана»(в редакции от 21.12.2009г. и от 06.05.2010г.)( подпункт 3 п.1 ст.15) предусмотрено обеспечение жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. При этом участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Федеральный закон от 12.01.1995г. №5-ФЗ(в редакции от 09.12.2010г.) «О ветеранах» предусматривает систему мер социальной защиты, которые направлены на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, в том числе участников Великой Отечественной войны, а также на предоставление им дополнительных прав и льгот.

В подпунктах «а» - «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» перечислены категории военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны, а меры их социальной защиты установлены ст.ст.15 и 17 данного Федерального закона.

Меры социальной поддержки участников ВОВ из числа лиц, указанных в подпунктах . установлены пунктом 1 ст.15 Закона. Указанная статья не предусматривает меры социальной поддержки участников ВОВ, названных в пп. «з» пп.1 п.1 ст.2 Закона «О ветеранах».

Меры социальной поддержки ветеранов ВОВ из числа лиц, названных в подпункте , к которым относится заявитель(военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период), закреплены в ст.17 Закона «О ветеранах».

Пунктом 4 ст.17 Закона «О ветеранах» предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, только при выселении из занимаемых ими служебных жилых помещений. В этом случае предоставление такого жилья осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 Закона «О ветеранах». Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Различия в уровне мер социальной поддержки участников ВОВ свидетельствуют об особой государственной поддержке фронтовиков и других лиц, принимавших участие в боевых действиях, а также проживавших и работавших в годы войны в тяжелейших условиях блокадного Ленинграда.

Таким образом, ФИО1, относясь к категории ветеранов ВОВ названных в пп. «з» пп.1 п.1 ст.2 Закона «Оветеранах» (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период), не проживая в служебном жилом помещении, а являясь собственником жилого помещения, не подлежит обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.»

Таким образом, требования ФИО1 не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявления о признании решения администрации Усть-Кубинского муниципального района об отказе в выдаче свидетельства на предоставление субсидии на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления его в окончательной форме через Сокольский районный суд.

Судья: С.И.Полицын

Решение вступило в законную силу 21.03.2011

Судья: (С.И.Полицын)

Решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2010г.

Р Е Ш Е Н И Е ( резолютивная часть)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2010г. с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего, судьи Полицына С.И.,

при секретаре Мосенковой М.С.,

с участием заявителя ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя Администрации Усть-Кубинского муниципального района ФИО3,

руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Судья: С.И.Полицын