Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Крестецкого района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ГОКУ «Новгородавтодор» об обязании совершить определённые действия,

установил:

Прокурор Крестецкого района (далее – Прокурор) обратился в суд с иском к ГОКУ «Новгородавтодор» (далее – Автодор) об обязании в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать на участке с <данные изъяты> на автомобильной дороге «<адрес>» устранение многочисленных дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок, колеи и трещин, а также устранение травы и древесно-кустарниковой растительности выше 15 см. на обочинах, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что данные дороги переданы в оперативное управление Автодора, но выявленные дефекты продолжают существовать по настоящее время, что противоречит действующему законодательству. На основании изложенного истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Прокурор Крестецкого района, представитель ГОКУ «Новгородавтодор», ОМВД России по Крестецкому району в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по существу. На основании ч.3 и ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По п.2.1. Устава Автодора предметом деятельности Учреждения является осуществление в пределах определенной настоящим Уставом компетенции полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Целями деятельности Учреждения являются – организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог за счёт и в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (п.2.2. Устава Учреждения).

Как следует из п.п. 1, 5, 6, и 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог

дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Как видно из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области, утверждённого Постановлением Администрации Новгородской области от 01 июня 2010 года №243 автомобильная дорога «Сухлово-Дубки» включена в перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Ответчик не оспорил принадлежность дорог своему оперативному управлению.

Судом установлено из материалов дела, а именно: по акта от 27 мая 2021 года (составлен комиссией в составе помощника прокурора Крестецкого района и представителя ОГИБДД ОМВД России по Крестецкому району) установлено на автомобильной дороге «<адрес>» в нарушение п.5.2.4. ГОСТ Р 50527-2017 на автомобильной дороге имеются дефекты асфальтного покрытия в виде выбоин, просадок, колеи и трещин на участке с <данные изъяты>., а также в нарушение п.5.3.1. ГОСТ Р 50597-2017 наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах высотой более 15 см.

Все данные нарушения указаны согласно соответствующим пунктам ГОСТов, которые приведены в описанных актах.

Таким образом, требования являются основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

По журнала, представленному ответчиком: 11 июня, 12 июня и 18 июня 2021 года на указанном истцом участке автомобильной дороги «Сухлово-Дубки» произведены следующие работы: планировка гравийной дороги, засыпка грунтом (песком) промоин и ям на откосах и берм. с трамбованием вручную грунт 1 группы, восстановление профиля с добавлением нового материала для гравийных дорог.

Таким образом, требования истца об организации устранения многочисленных дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок, колеи и трещин уже выполнены ответчиком добровольно, в связи с чем в данной части иска следует отказать.

Ответчика же надлежит обязать организовать устранение травы и древесно-кустарниковой растительности выше 15 см. на обочинах, так как доказательств такого устранения суду не представлено.

Срок для организации требуемых действий определяется судом – 3 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, учитывая доводы ответчика о длительности процедур заключения государственных контрактов, а также на разработку соответствующей документации, а также время года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГОКУ «Новгородавтодор» в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать на на участке с <данные изъяты> на автомобильной дороге «<адрес>» устранение травы и древесно-кустарниковой растительности выше 15 см. на обочинах.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года