Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3791/2021 по иску Гнутовой И.И к Филиалу "Южный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ об обязании поставить истца и членов ее семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ пенсионер МО РФ Гнутова И.И. обратилась в территориальное отделение ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с вопросом предоставления достоверных сведений, из реестра служащих Российской армии, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, согласно списков очередников <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес заявителя поступил ответ, в котором говорится, что документы, свидетельствующие о принятии истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма у ответчика отсутствуют, на учете заявитель не состоит.

Истец ссылается на то, что данные сведения не достоверны.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работала уборщицей в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление Начальнику <данные изъяты> о постановке на очередь для получения квартиры. Данное заявление рассмотрено положительно.

На основании заседания жилищной комиссии при <данные изъяты> сформирован список сотрудников КЭЧ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной начальником <данные изъяты> и секретарем жилищной комиссии, в реестре служащих РА, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях истец значится под № согласно дате подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждает постановку на учет.

ДД.ММ.ГГГГ между служащей Гнутовой И.И. и ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ заключен договор найма жилого помещения в общежитии №.

На основании данного договора наймодателем передано нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд МО РФ, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 42, кв.м., расположенной по адресу <адрес>.

На основании п. 2 договора найма жилое помещение предоставляется в связи с работой, без права регистрации по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ наймодатель и наниматель заключили дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ На основании п. 2 дополнительного соглашения договор найма продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что на настоящий момент она является пенсионером МОРФ. С ДД.ММ.ГГГГ получает трудовую пенсию в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

На основании изложенного, истец просит суд обязать филиал «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ поставить истца Гнутову И.И. и членов ее семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствии не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работала уборщицей в <данные изъяты>.

Как следует из смысла положений ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на жилье наряду с военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и состоящими на учете нуждающихся, имеют члены их семей.

Кроме того, нормами действующего законодательства урегулирован вопрос реализации права на жилье лицами гражданского персонала (Письмо Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 106/497).

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса РСФСР граждане могли быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства или по месту работы в порядке, определенном Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335.

В соответствии с требованиями пунктов 8-21 Примерных правил основанием для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, принятое на основании поступившего от гражданина заявления.

О принятом решении граждане информировались в письменной форме.

В этой связи лицам гражданского персонала, принятым уполномоченными органами Минобороны России на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ и не обеспеченным жилыми помещениями, с целью восстановления своего права состоять на указанном учете необходимо обращаться в органы жилищного обеспечения Минобороны России с соответствующими заявлениями и подтверждающими документами.

Возможность принятия Минобороны России решений об исключении служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, в том числе в целях последующего заключения договоров социального найма жилых помещений, определена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации".

Принятие Минобороны России на учет нуждающихся в жилых помещениях лиц гражданского персонала после 1 марта 2005 г. действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Данная категория граждан может быть обеспечена жилыми помещениями по договорам социального найма органами местного самоуправления в общем порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что реализация права на признание нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и на получение жилого помещения носит заявительный характер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гнутова И.И. направила заявление в территориальное отделение ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с вопросом предоставления сведений, из реестра служащих РА, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, согласно списков очередников <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес истца поступил ответ, в котором говорится, что документы, свидетельствующие о принятии истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма у ответчика отсутствуют, на учете заявитель не состоит.

Согласно сведений из ЕГРЮЛ с сайта ФНС России ФГКУ «Югрегионжилье» создано в сентябре 2010 года и действительно присоединено к Филиал "Южный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ.

Однако ФГКУ «Югрегионжилье» не являлось и не является правопреемником <данные изъяты>, с которым у истца был заключен договор социального найма.

При реорганизации <данные изъяты> документы в ФГКУ «Югрегионжилье» на Гнутову И.И. переданы не были, обратного суду не доказано.

Ответ на обращение истца, который был дан ответчиком по настоящему делу, не являются решением жилищного органа об отказе в принятии на жилищный учет либо решением об отказе в восстановлении на жилищном учете.

Признание нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется в соответствии с Правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п. 10 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом не позднее 30 рабочих дней со дня представления военнослужащим в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

Поскольку в ФГКУ «Югрегионжилье» истица с заявлением о постановке ее на учет (восстановлении на таком учете) в установленном порядке с приложением полного пакета документов, по утвержденному перечню статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1768, не обращалась, соответственно постановлена на учет (восстановлена) не была.

В связи с чем, ответчиком, не принималось решений об отказе ей в принятии на жилищный учет (восстановлении на учете), что не лишает ее права обращения к ответчику с заявлением в установленном законом порядке.

Таким образом, ответами на обращения ответчиком права истца не нарушены, поскольку решение об отказе в постановке на учет либо восстановлении на учете, ответчиком не принималось.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гнутовой И.И к Филиалу "Южный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ об обязании поставить истца и членов ее семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Волкова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2021 года.