Решение № 2-3791/2023 от 28.11.2023 Анапского городского суда (Краснодарский край)

К делу №2-3791/2023

УИД23RS0003-01-2023-006330-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Южные транспортные линии» о признании бездействия незаконным и обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Южные транспортные линии» о признании бездействия незаконным и обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указал, что в ходе проведения Анапской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части доступности объектов транспортной инфраструктуры, выявлены нарушения организации работы в сфере транспортного обслуживания ООО «Южные транспортные линии»: в нарушение статьи 21.1 Закона № - ФЗ: - транспортном средстве HYNDAI HD (LWB) COUNTRY с гос. номером № отсутствует бегущая строка, кнопка обратной связи с водителем и пассажиром, низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН, звуковое уведомление, шрифт Брайля; не соответствует контрастное обозначение маркировкой доступного места для инвалида; не соответствует расстояние между передней поверхностью спинки сидения и задней поверхностью (договор аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в городе - курорте Анапа); в транспортном средстве № с гос. номером № отсутствует шрифт Брайля (в собственности ООО «Южные транспортные линии»); - в транспортном средстве HYNDAI HD (LWB) COUNTRY с гос. номером № отсутствует низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН, шрифт Брайля (договор аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель - ФИО2, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ управлением внутренних дела <адрес>); - в транспортном средстве № гос. номером № отсутствует низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН (в собственности ООО «Южные транспортные линии»); -в транспортном средстве № с гос. номером № отсутствует низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН, отсутствует шрифт Брайля (в собственности ООО «Южные транспортные линии»); - в транспортном средстве HYNDAI HD (LWB) COUNTRY с гос. номером XI03ОТ 123 отсутствует кнопка обратной связи с водителем и пассажиром (договор аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель - ФИО3,, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>).

Просит признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Южные транспортные линии», выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при перевозке пассажиров и обязать общество с ограниченной ответственностью «Южные транспортные линии», юридический адрес: <адрес> (ИНН — №, ОГРН №), и устранить нарушения требований статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

В судебное заседание помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии и настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ООО «Южные транспортные линии» директор ФИО4, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление в котором просит исковые требования рассмотреть в его отсутствии. Возражений относительно иска не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Анапского межрайонного прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона №181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Соблюдение требований Закона №181-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, изданных в целях обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, обеспечивается посредством осуществления, в том числе федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (ст.15.1 Закона №181-ФЗ).

Федеральный закон от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.

Статьей 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка и особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов: Пассажирам из числа инвалидов обеспечиваются условия доступности их перевозки и перевозки их багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; владельцем объекта транспортной инфраструктуры обеспечиваются условия доступности для инвалидов перевозок автомобильным транспортом наравне с другими пассажирами, в том числе: 1) оборудование объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для обслуживания пассажиров, низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи; 2) дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации; 3) ознакомление с правилами перевозки пассажиров, а также другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажира из числа инвалидов форме. Транспортное средство оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. В транспортном средстве пассажиру из числа инвалидов перевозчиком, в том числе при перевозке транспортным средством по заказу, без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги: обеспечение посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно; провоз собак- проводников при наличии специального документа; перевозка кресла-коляски пассажира из числа инвалидов.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Анапской межрайонной прокуратурой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части доступности объектов транспортной инфраструктуры, в отношении ООО «Южные транспортные линии» (осуществляет деятельность по перевозке пассажиров, ОКВЭД 49.31. «Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении» на основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлены нарушения.

Так, в нарушение статьи 21.1 Закона № 259 - ФЗ:

- в транспортном средстве HYNDAI HD (LWB) COUNTRY с гос. номером № отсутствует бегущая строка, кнопка обратной связи с водителем и пассажиром, низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН, звуковое уведомление, шрифт Брайля; не соответствует контрастное обозначение маркировкой доступного места для инвалида; не соответствует расстояние между передней поверхностью спинки сидения и задней поверхностью (договор аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Краснодарскому краю в городе - курорте Анапа);

- в транспортном средстве № с гос. номером № отсутствует шрифт Брайля (в собственности ООО «Южные транспортные линии»);

- в транспортном средстве HYNDAI HD (LWB) COUNTRY с гос. номером № отсутствует низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН, шрифт Брайля (договор аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель - ФИО2, паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ управлением внутренних дела <адрес>);

- в транспортном средстве № с гос. номером № отсутствует низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН (в собственности ООО «Южные транспортные линии»);

- в транспортном средстве № с гос. номером № отсутствует низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН, отсутствует шрифт Брайля (в собственности ООО «Южные транспортные линии»);

- в транспортном средстве HYNDAI HD (LWB) COUNTRY с гос. номером № отсутствует кнопка обратной связи с водителем и пассажиром (договор аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель - ФИО3,, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю).

С учетом изложенных выше нормативных положений ООО «Южные транспортные линии», осуществляя регулярные перевозки пассажиров, обязано обеспечивать условия доступности для пассажиров из числа инвалидов оказываемым услуги автомобильного транспорта.

При таких обстоятельствах бездействие ООО «Южные транспортные линии» суд признает незаконным, поскольку нарушаются права и законные интересы инвалидов при перевозке.

Следовательно требования о возложении на ответчика обязанность устранить нарушения требований статьи 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ являются законными. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Южные транспортные линии» (ИНН №, ОГРН №), выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при перевозке пассажиров.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Южные транспортные линии» (ИНН №, ОГРН №), устранить нарушения требований статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»: в транспортном средстве HYNDAI HD (LWB) COUNTRY с гос. номером № установить бегущую строку, кнопку обратной связи с водителем и пассажиром, низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН, звуковое уведомление, оборудовать шрифт Брайля, обеспечить контрастное обозначение маркировкой доступного места для инвалида, обеспечить расстояние между передней поверхностью спинки сидения и задней поверхностью; в транспортном средстве № с гос. номером № оборудовать шрифт Брайля; в транспортном средстве HYNDAI HD (LWB) COUNTRY с гос. номером № установить низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН, оборудовать шрифт Брайля; в транспортном средстве № с гос. номером № установить низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН; в транспортом средстве № с гос. номером № установить низкопольный трал для выгрузки и загрузки граждан категории МГН, оборудовать шрифт Брайля; в транспортном средстве HYNDAI HD (LWB) COUNTRY с гос. номером № установить кнопку обратной связи с водителем и пассажиром.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2023 года.