Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, действующего на основании доверенности Зацепина В.В.,

представителя ответчика Корнеева В.А., действующего на основании доверенности Ключникова А.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж к Корнееву Владиславу Александровичу о взыскании задолженности по арендной плате и процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л :

Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с исковым заявлением к Корнееву В.А. о взыскании задолженности по арендной плате и процентов за пользование чужими денежными средствами. Обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что 29.01.2004 между Администрацией городского округа город Воронеж и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №3099-04-09/мз, в соответствии с условиями которого, арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 25, 23 кв.м., целевое назначение земельного участка – магазин и подсобные помещения на срок до 12.05.2052. На основании решения Воронежской городской думы от 19.12.2018 №1027-V «О бюджете городского округа город Воронежа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с п. 3.4 договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком поквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 01 декабря текущего года. Согласно п. 3.6 договора аренды по истечении установленных сроков уплаты арендной платы начисленная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере, устанавливаемом действующим законодательством. В соответствии с п. 3.2 размер арендной платы в год до 31.12.2015 составлял 4977, 10 рублей. Размер арендной платы в квартал для арендатора с учетом доли в праве собственности на строение составлял 1244, 28 рублей (4977, 10 : 4 квартала). В 2014-215 г.г. на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением правительства Воронежской области от 11.12.2015 №970. В соответствии со сведениями информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» с 01.01.2016 кадастровая стоимость земельного участка, переданного ответчику в аренду, составляет 16428556, 90 рублей. Таким образом, размер арендной платы в год составляет 6965, 71 рублей (16428556, 90 х 1 х 1 х 2 % х 2, 12/100). Размер арендной платы в квартал составляет 1741, 43 рублей (6965, 71 : 4 квартала). В результате нарушения ответчиком обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.07.2010 по 31.03.2008 в размере 41866, 75 рублей, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.07.2010 по 31.03.2008 в размере 41866, 75 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 13511, 29 рублей.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, действующий на основании доверенности Зацепин В.В. заявленные исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить.

Ответчик Корнеев В.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель ответчика Корнеева В.А., действующий на основании доверенности Ключников А.Ю., в судебном заседании по существу против взыскания задолженности по арендной плате и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2016 по 26.03.2018 не возражал, в остальной части просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом пропущен срок исковой давности.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, 29.01.2004 между Администрацией городского округа город Воронеж и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №3099-04-09/мз, в соответствии с условиями которого, арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 25, 23 кв.м., целевое назначение земельного участка – магазин и подсобные помещения на срок до 12.05.2052.

Статьей 22 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч.1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (ч.5).

Основополагающим принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли, что закреплено в пп. 7 п.1 ст. 1 ЗК РФ. Данный принцип раскрывается в ст. 65 ЗК РФ, которая определяет формы платы за использование земли в виде земельного налога (до введения в действие налога на недвижимость) и арендной платы.

В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании решения Воронежской городской думы от 19.12.2018 №1027-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 г. N 940-III, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании пени за несвоевременное внесение арендных платежей.

В соответствии ст. 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25.01.2013 года «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно п. 19 Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В силу п. 2.5. указанного постановления, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле с (момента постановки на кадастровый учет):

Аr = Кс х Act хК1 х К2, где:

Аr - величина годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Act - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования;

К1 - корректирующий (повышающий) коэффициент,

К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.

В соответствии с п. 3.2 размер арендной платы в год до 31.12.2015 составлял 4977, 10 рублей. Размер арендной платы в квартал для арендатора с учетом доли в праве собственности на строение составлял 1244, 28 рублей (4977, 10 : 4 квартала). В 2014-215 г.г. на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением правительства Воронежской области от 11.12.2015 №970. В соответствии со сведениями информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» с 01.01.2016 кадастровая стоимость земельного участка, переданного ответчику в аренду, составляет 16428556, 90 рублей. Таким образом, размер арендной платы в год составляет 6965, 71 рублей (16428556, 90 х 1 х 1 х 2 % х 2, 12/100). Размер арендной платы в квартал составляет 1741, 43 рублей (6965, 71 : 4 квартала).

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 3.4 договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком поквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 01 декабря текущего года. Согласно п. 3.6 договора аренды по истечении установленных сроков уплаты арендной платы начисленная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере, устанавливаемом действующим законодательством.

Согласно ст. 395 ГК РФ (в ред., действующей с 01.08.2016 года) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

До 31.07.2016 года статья 395 ГК РФ была изложена в следующей редакции: за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, указывает, что в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды образовалась задолженность за период с 01.07.2010 по 31.03.2018.

Ответчик, возражая относительно заявленных исковых требований, ссылается на пропуск истцом трехлетнего срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года, со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (п. 25 постановления Пленума ВС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ответчиком не произведена оплата арендной платы за период с 01.07.2010 по 30.03.2018. Оплата за третий квартал 2010 г. должна быть произведена не позднее 25.09.2010 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.09.2013), оплата за четвертый квартал 2010 г. – не позднее 01.12.2010 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 01.12.2013), оплата за первый квартал 2011 г. – не позднее 25.03.2011 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.03.2014), оплата за второй квартал 2011 г. – не позднее 25.06.2011 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.06.2014), оплата за третий квартал 2011 г. – не позднее 25.09.2011 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.09.2014), оплата за четвертый квартал 2011 г. – не позднее 01.12.2011 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 01.12.2014), оплата за первый квартал 2012 г. – не позднее 25.03.2012 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.03.2015), оплата за второй квартал 2012 г. – не позднее 25.06.2012 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.06.2015), оплата за третий квартал 2012 г. не позднее 25.09.2012 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.09.2015), оплата за четвертый квартал 2012 – не позднее 01.12.2012 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 01.12.2015), оплата за первый квартал 2013 г. – не позднее 25.03.2013 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.03.2016), оплата за второй квартал 2013 г. – не позднее 25.06.2013 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.06.2016), оплата за третий квартал 2013 г. – не позднее 25.09.2013 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.09.2016), оплата за четвертый квартал 2013 г. – не позднее 01.12.2013 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 01.12.2016), оплата за первый квартал 2014 г. – не позднее 25.03.2014 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.03.2017), оплата за второй квартал 2014 г. – не позднее 25.06.2014 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.06.2017), оплата за третий квартал 2014 г. – не позднее 25.09.2014 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.09.2017), оплата за четвертый квартал 2014 – не позднее 01.12.2014 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 01.12.2017), оплата за первый квартал 2015 – не позднее 25.03.2015 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.03.2018), оплата за второй квартал 2015 г. – не позднее 25.06.2015 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.06.2018), оплата за третий квартал 2015 г. не позднее 25.09.2015 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.09.2018), оплата за четвертый квартал 2015 г. – не позднее 01.12.2015 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 01.12.2018), оплата за первый квартал 2016 – не позднее 25.03.2016 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.03.2019), оплата за второй квартал 2016 г. – не позднее 25.06.2016 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.06.2019), оплата за третий квартал 2016 г. – не позднее 25.09.2016 (срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек 25.09.2019).

Истец за защитой нарушенного права обратился в суд 09.09.2019. Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по арендной плате и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2010 по 25.09.2016 предъявлены по истечении срока исковой давности, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Требования истца о взыскании задолженности по арендной плате и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2016 по 26.03.2018 предъявлены в пределах срока исковой давности, в связи с чем, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка в указанный период, требования в данной части подлежат удовлетворению.

При определении размера задолженности по арендной плате и размера процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, суд принимает во внимание расчет, представленный истцом, поскольку указанный расчет соответствует требованиям действующего законодательства и условиям договора аренды, является арифметически правильным. Ответчиком указанный расчет не оспорен. Более того, представителем ответчика в судебном заседании по существу не оспаривался размер задолженности за период с 26.09.2016 по 26.03.2019.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию задолженность по арендной плате за период с 26.09.2016 по 26.03.2018 в сумме 12189 рублей 99 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 827 рублей 70 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлины в размере 520 рублей ((12189, 9 + 827, 70) х 4 %).

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с Корнеева Владислава Александровича в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж задолженность по арендной плате за период с 26.09.2016 по 26.03.2018 в сумме 12189 рублей 99 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 827 рублей 70 копеек.

В остальной части требований истцу отказать.

Взыскать с Корнеева Владислава Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 520 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 19.11.2019.