Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее по тексту - ОАО "МРСК Урала") обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В обоснование требований указано, что 09 января 2019 года между ОАО "МРСК Урала" и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР (далее по тексту - Договор), по условиям которого истец взял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС В технических условиях для присоединения к электрическим сетям, являющихся неотъемлемой частью указанного Договора и приведенных в приложении к нему, стороны определили, что истец осуществляет строительство трансформаторной подстанции (КТПН) у границ СНТ "Мичуринец"; кабельной линии КЛ 10 кВ от РУ 10 кВ проектируемой ТП (КТПН) до места врезки в КЛ 10 кВ ПС "Шершневская ф. 19 - ТП СНТ "Вишневый"; ЛЭП 0,4 кВ (ВЛ, КЛ, ВЛ совместным подвесом) от РУ 0,4 кВ проектируемой ТП (КТПН) до границы земельного участка заявителя способом возможным применительно к существующей территории; монтаж в проектируемой ТП (КТПН) контрольных приборов учета на вводной панели 0,4 кВ силового трансформатора и на отходящей группе 0,4 кВ на электронных приборах учета с системой передачи данных (СДСД). В ходе исполнения обязательств по Договору истец заключил договор на выполнение проектных и изыскательских работ НОМЕР от 13 февраля 2019 года с обществом с ограниченной ответственностью "Ростехэкспертиза" (далее по тексту - ООО "Ростехэкспертиза"), по условиям которого ОАО "МРСК Урала" передал подрядчику по акту приема-передачи задание на проектирование НОМЕР от 20 февраля 2019 года на проектирование по объекту: "Строительство КТПН, КЛ 10 кВ от проектируемой КТПН до места врезки в КЛ 10 кВ ПС "Шершневская" ф. 19 - ТП СНТ "Вишневый", пункт учета электроэнергии в проектируемой КТПН ЦРЭС, строительство КВЛ 0,4 кВ от проектируемой КТПН для объектов, расположенных в СНТ "Мичуринец", в том числе и до земельного участка, принадлежащего ответчику. По результатам проведенных проектно-изыскательских работ, ООО "Ростехэкспертиза" подготовило экспертное заключение НОМЕР от 22 июля 2019 года о невозможности строительства ВЛ-0,4 кВ с соблюдением НТД (шифр РТЭ-029-19-ЭЗ). Кроме того, со стороны ФИО2 мероприятия, предусмотренные техническими условиями, также не выполнены, в связи с чем возникает необходимость расторжения данного договора. С целью урегулирования спора в досудебном порядке было направлено соглашение о расторжении договора и акт компенсации затрат, которое ответчиком оставлено без ответа. Просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 09 января 2019 года, заключенный между ОАО "МРСК Урала" и ФИО2, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей (л.д. 4-7).

Представитель истца ОАО "МРСК Урала", действующая по доверенности ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с заявленными исковыми требованиями. В письменных возражениях на исковое заявление указал, что с его стороны условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 09 января 2019 года выполнены в полном объеме. Сетевая организация не вправе принимать решения о расторжении договора в одностороннем порядке. Совокупность действий сетевой организации не была направлена на добросовестное исполнение публичных обязательств по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, а фактически указывает на уклонение от исполнения обязательств по Договору. Полагает, что истец при исследовании возможности присоединения к электрическим сетям умышленно сузил круг смежных земельных участков, по которым может быть проложена линия электропередач до границ его земельного участка. Также указал, что ОАО "МРСК Урала" исследовал лишь возможность прокладки линии электропередач между земельными участками с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР (с западной стороны) и НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР (с восточной стороны), при этом не рассматривал возможности прокладки линии электропередач по свободным от инженерных сооружений земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР. Кроме того, истцом не представлено доказательств урегулирования отношений с собственниками земельных участков, по которым может быть проложена линия электропередач к его земельному участку (л.д. 81-84).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Во исполнение указанного Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.

Указанные правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями.

В судебном заседании установлено, что 09 января 2019 года между ОАО "МРСК Урала" и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 КВт, категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (л.д. 9-10).

Согласно п. 2 Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС

В соответствии с пп. 3, 4 Договора, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя. Технические условия НОМЕР от 26 декабря 2018 года являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора.

Пунктом 5 Договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с разделом 2 Договора, ОАО "МРСК Урала" обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Кроме того, в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку их выполнения, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, а также не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

ФИО2, в свою очередь, обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).

В технических условиях для присоединения к электрическим сетям стороны определили, что ОАО "МРСК Урала" осуществляет работы по проведению осмотра электроустановки на соответствие действующей нормативно-технической документации; строительство трансформаторной подстанции (КТПН) у границы СНТ "Мичуринец"; строительство кабельной линии КЛ 10 кВ от РУ 10 кВ проектируемой ТП (КТПН) до места врезки в КЛ 10 кВ ПС "Шершневская" ф. 19 - ТП СНТ "Вишневый"; строительство ЛЭП 0,4 кВ (ВЛ, КЛ, ВЛ совместным подвесом) от РУ 0,4 кВ проектируемой ТП (КТПН) до границы земельного участка заявителя способом возможным применительно к существующей территории; монтаж в проектируемой ТП (КТПН) контрольных приборов учета на вводной панели 0,4 кВ силового трансформатора и на отходящей группе 0,4 кВ на электронных приборах учета с системой передачи данных (СДСД) класса точности 1.0 и выше с трансформаторами тока класса точность не ниже 0,5. ФИО2, в свою очередь, осуществляет монтаж провода СИП от отпаечной опоры 0,4 кВ проектируемой ЛЭП 0,4 кВ у границ земельного участка заявителя до ВРУ 0,4 кВ дома, с возможностью его осмотра; проектирование и монтаж ВРУ 0,4 кВ объекта в соответствии с запрашиваемой мощностью и категорией надежности электроснабжения; установку на отпаечной опоре ВЛ 0,4 кВ в сторону дома расчетного прибора электрической энергии (электронный интервальный счетчик класса точности 2), установив его на высоте 0,8 - 1,7 м. в шкафу антивандального исполнения со степенью защиты от пыли и влаги не ниже IP 54. Шкаф должен запираться и иметь окно для снятия показаний; установку в шкафу учета приборов до прибора учета отключающего устройства при переборе мощности и аварийной работы с номинальным током 25 А с возможностью опломбирования; ограничителя импульсного перенапряжения (после вводного отключающего устройства); монтаж заземления шкафа учета в соответствии с действующими нормами и правилами; необходимые наладочные работы и профилактические испытания оборудования и защит перед присоединением (л.д. 12).

В ходе исполнения Договора, ОАО "МРСК Урала" 13 февраля 2019 года заключило договор с ООО "Ростехэкспертиза" на выполнение проектных и изыскательских работ, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать проектную документацию и (или) выполнить проектные и изыскательские работы по электросетевым объектам, реализуемые в рамках исполнения договоров технологического присоединения в 2019 году в Центральном РЭС ПО ЧГЭС производственного объединения "Челябинские городские электрические сети" филиала ОАО "МРСК Урала" - "Челябэнерго", и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке, предусмотренном договором. Содержание и объем работ, технические, экономические и иные требования к работам по настоящему договору определены в задании на проектирование, которое является Приложением № 1 к настоящему договору (л.д. 13-17).

По результатам проведения проектно-изыскательских работ, ООО "Ростехэкспертиза" 22 июля 2019 года было подготовлено экспертное заключение о невозможности строительства ВЛ-0,4 кВ с соблюдением НТД (шифр РТЭ-029-19-ЭЗ) с фотоотчетом, согласно которого строительство новых воздушных линий ВЛ-0,4 кВ на территории СНТ "Мичуринец" без нарушений требований Правил устройства электроустановок (далее по тексту - ПУЭ) невозможно в связи с: 1) узкими улицами (дорогами), объектами капитального строительства и некапитальных строений вдоль проектируемой трассы ВЛ, при которых невозможно строительство сетей с применением спецтехники; 2) наличием объектов капитального строительства и некапитальных строений вдоль проектируемой трассы ВЛ, при которых невозможно обеспечить охранную зону объектов электросетевого хозяйства согласно Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160); наличием газопровода в непосредственной близости к проектируемой трассе ВЛ, при котором невозможно выдержать допустимое расстояние согласно ПУЭ; наличием узких лиц (дорог), при которых недопустимо устанавливать опоры ЛЭП, так как их установка может уменьшить проезжую часть улицы (дороги). Строительство КЛ-0,4 кВ на территории СНТ "Мичуринец" недопустимо с точки зрения нормального функционирования СНТ, так и с точки зрения электробезопасности. Кроме того, прокладка подземных КЛ-0,4 кВ на территории садового товарищества крайне нежелательна, так как может быть опасна для жизни и здоровья людей. На территории СНТ может иметь место самовольное производство земляных работ (бурение скважин под воду, рытье выгребных и компостных ям и т.п.), что может привести к повреждению кабелей, и как следствие попадание людей под высокое напряжение. Для садового товарищества возможно электроснабжение только по воздушным линиям с соблюдением всех нормативных расстояний и требований ПУЭ, установкой всех необходимых знаков и средств безопасности на опорах ВЛ и электрощитовом оборудовании (знаки безопасности, замки на ШР, выполнение повторного заземления и т.п.) (л.д. 25-31).

Кроме того, представителем ОАО "МРСК Урала" Л.Е.Д. 02 августа 2019 года был произведен осмотр объекта, расположенного по адресу: АДРЕС на наличие электроустановки заявителя ВРУ-0,4 кВ и готовности объекта в соответствии с договором технологического присоединения НОМЕР от 09 января 2019 года, по результатам которого было установлено, что объект заявителя ФИО2 существует, временное электроснабжение отсутствует. Мероприятия, необходимые для технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "МРСК Урала" согласно Договора заявителем не выполнены (л.д. 32).

Таким образом, ОАО "МРСК Урала" предприняло все возможные меры для выполнения условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 09 января 2019 года и исследовало все существующие возможности технологического присоединения объекта ФИО2 к электрическим сетям.

С целью урегулирования спора в досудебном порядке ОАО "МРСК Урала" направило в адрес ФИО2 соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 09 января 2019 года и акт компенсации фактических затрат, которое было оставлено ФИО2 без ответа (л.д. 33-38).

Как следует из условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 09 января 2019 года, выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на объекте ФИО2, расположенного по адресу: АДРЕС", с кадастровым номером НОМЕР, осуществляется в течение 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до 09 июля 2019 года.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в срок до 09 июля 2019 года ФИО2 выполнил мероприятия, предусмотренные техническими условиями в границах своего земельного участка и направил уведомление в сетевую организацию о выполнении технических условий, в материалы дела не представлено.

Также ФИО2 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что после 09 июля 2019 года и до настоящего времени обращался в сетевую организацию либо с уведомлением о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в границах своего земельного участка либо с заявлением о продлении срока действия технических условий.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, он не выполнял технические условия, так как ждал пока сотрудники ОАО "МРСК Урала" объяснят ему, что он должен сделать.

Фактически ФИО2 отказался от исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 09 января 2019 года, поскольку в установленный договором срок им не были исполнены технические условия в границах его земельного участка, а также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что между сторонами достигнуто соглашение по продлению срока выполнения технических условий и договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям после 09 июля 2019 года.

В нарушение п. 8 Договора ФИО2 не исполнил встречные обязательства по выполнению мероприятий технологического присоединения к электрическим сетям, что в соответствии с п. 16 Договора и в силу ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации является существенным нарушением условий договора и препятствует выполнению ОАО "МРСК Урала" договора в остальной части.

Сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям на момент рассмотрения дела истекли.

Довод ответчика о том, что истец не рассматривал возможность прокладки электрических сетей по свободным от инженерных сооружений земельному участку с кадастровым номером НОМЕР и по южной части земельного участка с кадастровым номером НОМЕР опровергается материалами дела, в том числе экспертным заключением, выполненным ООО "Ростехэкспертиза".

Указание на то, что на ОАО "МРСК Урала" возложена обязанность урегулирования отношений с третьими лицами является несостоятельным, поскольку по условиям заключенного договора сетевая организация обязана урегулировать отношения с третьими лицами только в том случае, если эти третьи лица будут осуществлять строительство (модернизацию) объектов электросетевого хозяйства.

ОАО "МРСК Урала" предприняло все меры для осуществления технологического присоединения объекта, принадлежащего ФИО2, к электрическим сетям. Таким образом, с учетом фактических обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истец не имеет возможности исполнить обязательства по Договору.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования ОАО "МРСК Урала" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 09 января 2019 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом ФИО2 не лишен возможности вновь обратиться в ОАО "МРСК Урала" с заявкой на технологическое присоединение своего дома на иных условиях.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ФИО2 в пользу ОАО "МРСК Урала" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР от 09 января 2019 года, заключенный между открытым акционерным обществом " Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу открытого акционернго общества " Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: