Гражданский кодекс часть 1

10 августа 2016 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах государства- РФ к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «БСЛ» о возложении обязанности произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в интересах государства- РФ в суд с иском к ответчику о возложении обязанности произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Строительная компания «БСЛ», которое входит в реестр природопользователей, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду и осуществляющих плату за негативное воздействие на нее.

В ходе проверки установлено, что основным видом экономической деятельности ООО «Строительная компания «БСЛ» является строительтсво зданий и сооружений, дополнительными видами деятельности являютя монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ.

В соответствии с порядком определения платы и её размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду предусматривается взимание платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.

Между тем, ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2 квартал 2015 года.

Выявленные нарушения природоохранного законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении предприятием требований действующего законодательства.

В этой связи, просит обязать ООО «Строительная компания «БСЛ» в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести расчет платы и внести плату за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1,2 квартал 2015 года в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области.

В судебном заседании помощник прокурора Ходырева Л.М. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Строительная компания «БСЛ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявлений и возражений не представил.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в их отсутствии, исковые требования прокурора района поддерживает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Строительная компания «БСЛ» в порядке заочного судопроизводства, в силу ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Ходыреву Л.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.3 Закона РФ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 (в ред. от 26 декабря 2013 г.) утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.

Согласно ст. 22 указанного закона в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц устанавливаются следующие нормативы воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение….

В силу п. 3 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления от 24.06.1998 г. предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.и 

Таким образом, в силу указанных требований закона деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Проверяя обоснованность требований истца, в судебном заседании установлено, ООО «Строительная компания «БСЛ» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 10-13).

Основным видом деятельности ООО «Строительная компания «БСЛ» является строительтсво зданий и сооружений, дополнительными видами деятельности являютя монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ, что свидетельствует о наличии передвижных источников выбросов.

При этом, каких-либо сведений, подтверждающих тот факт, что ответчиком не осуществлялась деятельность, влекущая негативное воздействие на окружающую среду, представитель ответчика в суд не представил. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что последний подавал в соответствующий орган «нулевой» расчет платы за воздействие на окружающую среду, у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что деятельность ООО «Строительная компания «БСЛ» должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.19 Закона РФ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Приказом Феедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлены сроки внесения платы за негативное воздействие, утвердил формы расчета платы, а также порядок ее заполнения и предоставления в надзорные органы. При этом, расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

По смыслу указанных норм осуществлять расчет платы, предоставлять данный расчет в надзорные органы, а также вносить плату обязаны только те хозяйствующие субъекты, деятельность которых негативно воздействует на окружающую среду. За несвоевременное внесение платы законодательством предусмотрена административная ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Как установлено судом, в результате осуществления деятельности ООО «Строительная компания «БСЛ» образуются отходы производства и потребления.

Между тем, в нарушение указанных требований, ООО «Строительная компания «БСЛ» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду не производило за 1 и 2 кварталы 2015 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку выявленные нарушения природоохранного законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении предприятием требований действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноармейского района г. Волгограда к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «БСЛ» о возложении обязанности произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «БСЛ» в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 кварталы 2015 года и направить в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «БСЛ» в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести плату за негативное воздействие на окружающую природную среду в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области за 1 и 2 кварталы 2015 года в соответствии с произведенным расчетом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Бахтигузина Н.Ф.

Мотивированное заочное решение изготовлено 12 августа 2016 года.

Копия верна

Председательствующий: Бахтигузина Н.Ф.

Секретарь: Чертова Е.О.