Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Фонду развития предпринимательской инициативы деловой молодежи о ликвидации некоммерческой организации и исключении указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с иском к Фонду развития предпринимательской инициативы деловой молодежи о ликвидации некоммерческой организации и исключении указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В обоснование иска истец указал, что 11.11.2002г. Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г. Челябинска зарегистрирована некоммерческая организация Фонд развития предпринимательской инициативы деловой молодежи за основным государственным номером <данные изъяты> В соответствии с данными ЕГРЮЛ адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации: <адрес>

В нарушение п.3 ст.32 Федерального Закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» ответчиком не представлены отчёты о своей деятельности за 2012-2013 годы. В соответствии с планом проверок деятельности некоммерческих организаций на 2014 год была запланировала документарная проверка Фонда развития предпринимательской инициативы деловой молодежи. По адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ, 12.12.2013г. было направлено уведомление №02-8630 о проведении проверки. В ответ на уведомление организация представила в Управление письмо от 21.01.2014г. № 74/04-497, в котором управляющий Михеева И.Г. сообщила, что организация прекратила свою деятельность, возобновление деятельности не планируется, ведется работа по принятию решения о ликвидации, обязалась сдать в Управление все необходимые документы для регистрации начала процедуры ликвидации до окончания срока проверки (14.02.2014г.). Однако, в нарушение ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», к указанному сроку организация необходимые документы ни для проверки, ни для регистрации процедуры ликвидации в Управление не представила, что послужило для вынесения предупреждения от 20.02.2014г. № 74/02-1153 и повторного предупреждения от 04.04.2014г. № 74/02-2281. В указанный в предупреждении срок (20.05.2014г.) организация не представила в Управление информацию о мерах, принимаемых для устранения нарушений. В ходе выездной проверки специалистами Управления установлено, что организация по адресу, указанному в учредительных документах, не находится. Таким образом, организация сменила адрес местонахождения и в нарушение п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не проинформировала уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, в течение трех дней с момента таких изменений. Ссылаясь на п. 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Положение об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту Российской Федерации, утверждённое приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. №147, истец просил требования удовлетворить.

Представители истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, ответчика Фонда развития предпринимательской инициативы деловой молодежи, третьего лица ИФНС РФ по Советскому району г.Челябинска, учредитель организации Михеева И.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили (л.д.49-50).

Исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» (с послед. изм. и доп.) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки представления документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Согласно п.7 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 08.01.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с послед. изм. и доп.) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения о юридическом лице:адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» контрольные функции в отношении некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Фонд развития предпринимательской инициативы деловой молодежи поставлен на учет Инспекцией Федеральной налоговой службы РФ по Советскому району г. Челябинска 11.11.2002 г. и зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы РФ по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 1027402901833 (л.д. 6-13).

Учредителем Фонда развития предпринимательской инициативы деловой молодежи является Михеев С.Б., управляющим- Михеева И.Г.

Местом нахождения организации в соответствии с уставом и ЕГРЮЛ является адрес: г. Челябинск, ул. Федорова, 1-а (л.д. 14-22).

В соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции по Челябинской области от 12.12.2013г. № 1504-р в период с 20.01.2014г. по 14.02.2014г. назначено проведение плановой документарной проверки Фонда развития предпринимательской инициативы деловой молодежи (л.д. 25-27).

Управлением Министерства юстиции России по Челябинской области в адрес юридического лица Фонда развития предпринимательской инициативы деловой молодежи 12.12.2013г. было направлено уведомление №02-8630 о проведении плановой документарной проверки (л.д. 23-24).

В ответ на уведомление управляющий Фонда развития предпринимательской инициативы деловой молодежи Михеева И.Г. представила в Управление письмо от 21.01.2014г. № 74/04-497, в котором сообщила, что организация прекратила свою деятельность, возобновление деятельности не планируется, ведется работа по принятию решения о ликвидации, обязалась сдать в Управление все необходимые документы для регистрации начала процедуры ликвидации до окончания срока проверки (л.д. 28).

Однако, в нарушение ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», к указанному сроку организация необходимые документы ни для проверки, ни для регистрации процедуры ликвидации в Управление представлены не были, что послужило для вынесения предупреждения от 20.02.2014г. № 74/02-1153 и повторного предупреждения от 04.04.2014г. № 74/02-2281 (л.д. 29-35).

В указанный в предупреждении срок (20.05.2014г.) организация не представила в Управление информацию о мерах, принимаемых для устранения нарушений.

В ходе выездной проверки специалистами Управления установлено, что организация- Фонд развития предпринимательской инициативы деловой молодежи по адресу, указанному в учредительных документах, не находится (л.д. 36).

Установлено также, что отчёты о деятельности некоммерческой организации- Фонда развития предпринимательской инициативы деловой молодежи 2012-2013 годы ответчиком в уполномоченный орган не представлялись.

Таким образом, организация- Фонд развития предпринимательской инициативы деловой молодежи в нарушение п.п.3, 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не представила в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности за 2012-2013 годы, а также не проинформировала уполномоченный орган, то есть Управление юстиции Российской Федерации по Челябинской области, об изменении сведений, предусмотренных п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ и в устав, в связи со сменой места нахождения постоянно действующего руководящего органа, в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы вправе обращаться в суд с требованием о ликвидации юридических лиц по основаниям, предусмотренным п. 2 ст.25 и п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в части, касающейся общественных объединений, торгово-промышленных палат и религиозных организаций, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. №442 на Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы возложено принятие решения о государственной регистрации в отношении указанных юридических лиц.

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано в случае грубого нарушения действующего законодательства по решению суда с одновременным возложением обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Процедура прохождения ликвидации предусмотрена ст.65 ГК РФ и федеральным законодательством.

При установленных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований о ликвидации Фонда развития предпринимательской инициативы деловой молодежи и исключении указанной организации из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее -ГПК РФ), п/п.19 п.1 ст.333.36, п/п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской по Челябинской области удовлетворить.

Ликвидировать Фонд развития предпринимательской инициативы деловой молодежи.

Исключить Фонд развития предпринимательской инициативы деловой молодежи из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Фонда развития предпринимательской инициативы деловой молодежи государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.В. Андриянова