Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонному), в котором просил признать незаконным и отменить решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горный мастер подземный с полным рабочим днем на подземных работах на шахте «Красноармейская-Западная» №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковый маркшейдер подземный, (работающий 50% и более в указанном периоде на подземных работах) на шахте Красноармейская-Западная» № (в Угольной компании «Шахта «Красноармейская- западная №; Шахте «Красноармейская-Западная», Шахте «Красноармейская-Западная №», Угольной компании «Шахта «Красноармейская-западная №, Угольной компании -Шахта «Красноармейская-западная №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместитель начальника участка подземного с полным рабочим днем на подземных работах в Угольной компании «Шахта «Красноармейская-западная №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник начальника участка подземного с полным рабочим днем на подземных работах Угольной компании «Шахта «Красноармейская-западная №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горный мастер подземный с полным рабочим днем в шахте в ООО «Донуглепоставка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник начальника участка подземного с полным рабочим днем в шахте в ООО «Донуглепоставка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер горный подземный с полным рабочим днем в шахте в ООО «Донуглепоставка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник начальника участка подезмного с полным рабочим днем в шахте в ООО «Донуглепоставка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горный мастер с полным рабочим днем под землей в ООО «Донбассуглепроходка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник начальника участка с полным рабочим днем под землей в ООО «Донбассуглепроходка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальник участка с полным рабочим днем под землей в ООО «Донбассуглепроходка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземный проходчик 5 р. с полным рабочим днем в шахте в ГП «Селидовуголь» ОП «Шахта 1-3 «Новогродовская».

Обязать ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с соответствующим заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что с принятым решением Управления истец не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд, так как указанное решение ответчика нарушает его право на своевременное назначение пенсии и полноту, соответствующую общему трудовому стажу, указанному в трудовой книжке.

Судом осуществлена замена ненадлежащего ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) на надлежащего ответчика – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

В судебном заседании, сторона истца в лице его представителя, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, предоставив письменные возражения, а также материалы отказного пенсионного дела, просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Досрочная страховая пенсия по старости, предусмотренная пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О страховых пенсиях».

Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости связи с отсутствием специального стажа.

Так, Управление в своем решении указало на следующее.

Периоды работы не подлежащие включению в специальный стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в связи с отсутствием документов о проведении соответствующей проверки, Управлением был направлен запрос на проведение документальной проверки сведений по справке № от 13.08.2020г. в Пенсионный фонд Украины. В настоящее время ответ в адрес Управления не поступил. При поступлении акта о проведении проверки возможно вернуться к рассмотрению вопроса об установлении пенсии.

В соответствии с п.5 Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№р. периоды работы после ДД.ММ.ГГГГг. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды на территории государств-участниц Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из решения ответчика следует, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку его специальный стаж составил – 0 лет 0 месяцев 0 дней. Общий страховой стаж – 27 лет 10 месяцев 13 дней.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым по следующим основаниям.

Заявителем представлены трудовая книжка, справки работодателя, подтверждающие работу истца в спорные периоды в определенной должности, справки о заработке, локальные нормативные акты работодателей и сведения о периоде трудоустройства, иные доказательства, подтверждающие количество лет стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости (справка о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующий записей в ней Публичного акционерного товарищества Шахтуправления «Покровское» № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующий записей в ней Публичного акционерного товарищества Шахтуправления «Покровское» № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о спусках-выездах в шахту ПРАТ «ШУ «Покровське» № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ ОАО «Угольная компания «Шахта «Красноармейская-Западная-1» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня профессий должностей с льготным обеспечением» с приложением к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ№ справка о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ№; справка ООО «Донбассуглепроходка» от ДД.ММ.ГГГГ№; справка о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ№, индивидуальные ведомости о застрахованном лице Пенсионного Фонда Украины из Реестра застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (Форма ОК-5, Сведения о состоянии ИЛС застрахованного лица, Выписка по Списку № Государственного предприятия «Селидовуголь» ОП Шахта 1-3 «Новогродовская» № от ДД.ММ.ГГГГ; Справка о переименовании организации Государственного предприятия «Селидовуголь» ОП Шахта 1-3 «Новогродовская» № от ДД.ММ.ГГГГ; Справка о заработной плате для исчисления пенсии со сведениями о переименовании ЧАТ «Шахтоуправление «Покровское» от ДД.ММ.ГГГГ).

Из трудовой книжки истца и справок работодателей усматривается, что он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горный мастер подземный с полным рабочим днем на подземных работах на шахте «Красноармейская-Западная» №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковый маркшейдер подземный, (работающий 50% и более в указанном периоде на подземных работах) на шахте «Красноармейская-Западная» № (в Угольной компании «Шахта «Красноармейская-западная №; Шахте «Красноармейская-Западная», Шахте «Красноармейская-Западная №», Угольной компании «Шахта «Красноармейская-западная №, Угольной компании «Шахта «Красноармейская-западная №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместитель начальника участка подземного с полным рабочим днем на подземных работах в Угольной компании «Шахта «Красноармейская-западная №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник начальника участка подземного с полным рабочим днем на подземных работах Угольной компании «Шахта «Красноармейская-западная №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горный мастер подземный с полным рабочим днем в шахте в ООО «Донуглепоставка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник начальника участка подземного с полным рабочим днем в шахте в ООО «Донуглепоставка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер горный подземный с полным рабочим днем в шахте в ООО «Донуглепоставка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник начальника участка подезмного с полным рабочим днем в шахте в ООО «Донуглепоставка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник начальника участка подземного с полным рабочим днем в шахте в ООО «Донуглепоставка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горный мастер с полным рабочим днем под землей в ООО «Донбассуглепроходка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник начальника участка с полным рабочим днем под землей в ООО «Донбассуглепроходка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальник участка с полным рабочим днем под землей в ООО «Донбассуглепроходка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземный проходчик 5 р. с полным рабочим днем в шахте в ГП «Селидовуголь» ОП «Шахта 1-3 «Новогродовская».

Содержание вышеуказанных документов под сомнение какой-либо из сторон не ставилось, в связи с чем, принято судом во внимание.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный страховой стаж на горных (подземных) работах), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом, документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ЛЧ-25-25/3283, в Украине органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Пенсионный фонд Украины.

Таким образом, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Трудовой книжкой указано на подтверждение факта трудоустройства заявителя в спорные периоды.

Таким образом, периоды работы, а равно и размер заработка граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов при подтверждении их в соответствии с действующим на территории РФ правовым регулированием (Аналогичная правовая позиция изложена в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-КГ18-18).

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Cисок N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

При этом Список N 1, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в п. 1 раздела I "Горные работы" содержит примечание, что работникам, перечисленным в пп. "г" и "д", занятым на подземных работах менее половины рабочего времени в году (в учетном периоде), пенсия назначается по Списку N 2.

При этом Список N 1, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в п. 2 раздела I "Горные работы" содержит примечание, что работникам, перечисленным в п. "б", занятым на подземных работах менее половины рабочего времени в году (в учетном периоде), пенсия назначается по Списку N 2.

Согласно пункту 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской ФИО1 и Украиной.

В отношении требований о возложении обязанности включить в подсчет страхового стажа периоды после 2002 года, суд отмечает, что с учетом действующего правового регулирования, таковой может быть зачтен при наличии сведений об уплате соответствующих обязательных платежей на территории иностранного государства.

При наличии не оспоренных сторонами и обозренных судом сведений из компетентных органов иностранного государства об оплате страховых взносов в спорный период с 1998 по 2015 годы, у Управления имелись основания по зачету вышеуказанного страхового стажа.

С учетом изложенного, специальный стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ на территории иностранного государства подлежит учету при доказанности льготного характера условий труда на общих основаниях.

Представленной трудовой книжкой и справками о среднем заработке, а также трудоустройстве подтверждается факт работы истца на подземных работах в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы, выполнявшиеся истцом в профессии подземного (горного) рабочего, засчитываются в специальный стаж работы с учетом предоставленных стороной от работодателя документов и сведений об уплате страховых взносов, не оспоренных стороной ответчика.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает необходимым указать, что ответчик неправомерно исключил указанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из подсчета специального льготного стажа.

Доводы ответчика о том, что в спорные периоды не подтверждена работа истца безосновательны, в частности ответчик не представил в обоснование своих возражений доказательств, которые бы опровергали доказательства, представленные истцом, или позволяли бы суду прийти к иному выводу при разрешении спора.

Судом также учитываются положения, изложенные в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, относительно того, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования истца о понуждении ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

Судом также учтены обстоятельства, связанные с возможностью реализации ответчиком самостоятельно своих полномочий по проверке предоставленных сведений, при этом, в отсутствие данных о порочности предоставленных работодателем сведений о характере условий труда, компетентным органом иностранного государства об оплате страховых взносов, суд принимает таковые во внимание.

Кроме того, требования истца о понуждении ответчика к учету спорных периодов работы и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения с соответствующим заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению с учетом уже включенных ответчиком периодов, как подтверждённые трудовой книжкой, справками работодателя о заработной плате и трудоустройстве, а также сведениями из компетентного органа об уплате страховых взносов. Переименование работодателя прослеживается из предоставленных суду документов. Поскольку в досрочном назначении страховой пенсии было отказано, суд считает необходимым разрешить вопрос о включении периодов в полном объеме.

За периоды работы суммарно у истца имеется 21 г. 6 мес. 14 дн. неучтенного пенсионным органом специального страхового стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по возрасту. Общий страховой стаж, учтенный ответчиком составил 27 лет 10 мес. 13 дн.

Поскольку с учетом включенных периодов работы истца, его льготный стаж составляет более 20 лет, это свидетельствует о возможности уменьшения пенсионного возраста до 50 лет.

В связи с тем, что на момент обращения в территориальное подразделение истцу исполнилось 50 лет, и имелся необходимый специальный и общий страховой стаж, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с соответствующим заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова