ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3796/2016 от 26.05.2016 Ленинскогого районного суда г. Уфы (Республика Башкортостан)

№2-3796/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2016 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

с участием истца ФИО1

с участим ответчика представителя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об обязании исчислять размер пенсии согласно Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Закона 340- 1 отДД.ММ.ГГГГ Постановлениями Конституционного Суда РФ, Пленумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ с полным применением этих законов, соблюдением Конституции РФ, международных норм по правам человека, закрепленных в Конвенции, об обязании выплатить недоплаченную своевременно пенсию по вине органов назначивших пенсию за период 2012 г. по 2015 г. в размере 2 361 313,8 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд иском к ответчику с указанным выше исковым заявлением, мотивируя его тем, что ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ, нарушив пенсионные, конституционные и международные права истца при подсчете размера пенсии не учел:

1. В полном объеме размер трудового стажа или коэффициент трудового стажа истца равный 0,72%, а применил заниженный коэффициент 0,60%.

2. Коэффициент специального стажа (сверхтребуемого для назначения досрочной пенсии) равный 1,16 (в качестве машиниста отработала 31 год вместо требуемого 15 лет).

3. Районный коэффициент равный 1,15 (ст.30, ч.4, п.39 - ФЗ).

4. Разъяснения Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ст.28 необходимость применения коэффициента соотношения зарплат равным 1,4, где районные коэффициенты равны до 1,5%.

5. Среднемесячную зарплату за 60 месяцев подряд по Закону 340 - 1 от 20.11.1990г. ст.7,99,102 и - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст.30, ч.4, ч.б. Осовремененная среднемесячная зарплата равна 25800, 03 руб..

Устранив все нарушения ПФ пенсия истца в 2011 г. должна быть равной 45447,99 руб., а на 2016 г. должна быть равной 69675,22 руб.

Недополученная пенсия с 2012 по 2015 г.г. включительно составила сумму 2361313,8 руб. (см. варианты исчисления размера моей пенсии в претензии к ПФ).

Государственный орган в лице ГУУПФ РФ в <адрес> РБ прямо нарушает Законы о пенсионном обеспечении в РФ, Конституцию РФ, Европейскую Конвенцию о защите прав человека ст. 1, нарушает Ст.4 Европейской социальной Хартии: Право на справедливое вознаграждение за труд -п.1; Ст.30 - Право на защиту от бедности и социального отторжения.

В своих расчетах размера пенсии ФИО1 () доказала ПФ, что размер пенсии истца на 2016 г. должен составить сумму 69675,22 руб. Недополученная пенсия в размере 2361313,8 руб. согласно ст. 123 Закона 340 - 1 от ДД.ММ.ГГГГ должна быть возмещена ГУУПФ РФ в <адрес> РБ.

Основываясь на Конституцию РФ, Законах о пенсиях в РФ, Европейской Конвенции о защите прав человека ст.6, п.1 «Право на справедливое судебное разбирательство» и ст. 13 «Право на эффективное средство правовой защиты» я требую районный суд обязать ПФ исполнить не только Законы РФ, но и международные права человека как указано в Постановлении Пленума ВС РФ в п. 12 от ДД.ММ.ГГГГ: «При осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п.1, Ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на справедливое судебное разбирательство…»

В государственный орган, обеспечивающий пенсионное обеспечение, истцом были предоставлены документы на основании, которых ПФ должен был исчислять размер пенсии, каковыми являются справка о заработной плате, трудовая книжка.

Истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, ранее истцу были разъяснены возможные варианты исчисления расчетного размера пенсии, который при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке п. 4 данной статьи.

Так, судом установлено, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. разъяснено право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 3 п.1 статьи 27 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам по достижению 50 лет, если они проработали в качестве трактористов машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве, машинистов строительных дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лети имеют страховой стаж 20 лет.

Далее судом установлено, что ответчик, ответом на претензию от ДД.ММ.ГГГГ даны пояснения по определению трудового стажа, по применению среднемесячной заработной платы, расчета пенсии.

Как установлено судом, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исходит из 20 лет трудового стажа, при котором сажевый коэффициент составил 0,60 (в соответствии со ст. 30 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при отработанном трудовом стаже 20 лет (для женщин) коэффициент равен 0,55 и повышается на 0,01 за каждый отработанный полный год общего трудового стажа сверх 15 лет, т.е. 0,55+0,5=0,60.

При этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Так, формула расчетного размера трудовой пенсии в данном случае следующая:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2001 г. N 437 установлено, что с 01.05.2001г. и впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 1,2.Такая категория, как среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. и составляет 1671 рубль.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

В данном случае ответчик правильно заработков истицы учтено в размере 1,2 - максимально допустимое.

При этом ответчик правильно пришел к выводу о том, что с учетом стажевого коэффициента, отношения заработков расчетный размер пенсии составил: 0,60*1,2*1671 руб. = 1203,12 рублей.

Также ответчиком правильно учтено, что за вычетом базовой части трудовой пенсии 450,00 рублей образуется страховая часть – 753,12 рублей, из которой в дальнейшем правильно определен расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ: 753,12 *204=153 636,48 рублей (где 204 месяца – ожидаемый период выплаты пенсии).

Кроме того, ответчиком произведена валоризация расчетного пенсионного капитала, сумма которой составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ, и сверх того, 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ

При имеющемся общем трудовом стаже до ДД.ММ.ГГГГ 11 полных лет, сумма валоризации от величины РПК составила 21 % ( 10%+11%), т.е. 32263,66= 21%*153 636,48 руб.

Начальный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ, складывающийся из РПК суммы валоризации, умноженных на коэффициенты индексаций, утвержденных Постановлениями Правительства РФ, и с учетом сумм страховых взносов, уплаченных работодателем – 214486,28 рублей составил 1005616,72 рублей.

Итак, страховая часть пенсии, исчисленная с учетом п.3 статьи 30 Закона на дату назначения составила 4929,49 рублей (1005616,72/204).

Общий размер пенсии с учетом фиксированного базового размера ( 2963,07 рублей) составил: 7892,56 рублей

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ-П размер пенсии может быть определен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, однако при таком варианте оценки пенсионных прав застрахованных лиц расчет размера пенсии осуществляется по нормам Закона от ДД.ММ.ГГГГ и в этом случае определение размера пенсии производится без применения индивидуального коэффициента, что в случае с истицей, приведет к уменьшению размера пенсии, а не ее увеличению.

Так, в случае оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

В соответствии с нормами закона от ДД.ММ.ГГГГ, применяемого при расчете по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, размер пенсии по старости определялся в размере 55% заработка и повышался на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый. Максимальный размер пенсии устанавливался на уровне трех минимальных размеров пенсии и повышался на один процент за каждый полный год общего трудового стажа, выработанного сверх требуемого для назначения пенсии, но не более, чем на 20%. К пенсии, исчисленной в соответствии с требованиями закона начислялась компенсационная выплата, размер которой дифференцировался в зависимости от размера пенсии.

Специальный трудовой стаж составил 20 лет, стажевый коэффициент с учетом переработанных лет, соответственно – 0,60 ( 0,55+0,05).

При этом судом установлено, что среднемесячный заработок по справке истицы составил 3000,44 рублей.

Ответчик произвел верный расчет по вышеуказанным нормам следующий: 3000,44*60/100=1800,26 рублей.

При этом, расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек.

Таким образом, ответчик пришел к правильному выводу о том, что максимальный размер пенсии составил 185,32*3=555,96. Максимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, повышенный на один процент за каждый полный год общего трудового стажа, выработанного сверх требуемого для назначения пенсии составил: (555,96*5%+555,96)*1,15 = 671,32. (где 1,15 – районный коэффициент).

Как правильно произвел расчет ответчик, максимально допустимый расчетный размер пенсии составил 671,32+115=786,32 рублей (где 115 – компенсационная выплата, определенная законом)

Таким образом, начальный расчетный размер пенсии 786,32 рублей, исчисленный при оценке пенсионных прав согласно п. 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ ниже, чем начальный расчетный размер пенсии 1203,12 рублей, определенный по п.3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, соответственно, и начальный пенсионный капитал, и размер трудовой пенсии по старости на дату обращения также будет ниже.

Суд приходит к выводу, что размер пенсии истицы исчислен ответчиком по наиболее выгодному варианту в полном соответствии с нормами законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об обязании исчислять размер пенсии согласно Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Закона 340- 1 отДД.ММ.ГГГГ Постановлениями Конституционного Суда РФ, Пленумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ с полным применением этих законов, соблюдением Конституции РФ, международных норм по правам человека, закрепленных в Конвенции, об обязании выплатить недоплаченную своевременно пенсию по вине органов назначивших пенсию за период 2012 г. по 2015 г. в размере 2 361 313,8 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов