Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению МЧС России по о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России поо взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства. В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по, уволен в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе.

ДД.ММ.ГГГГ он с семьей выехал из в на новое постоянное место жительства. С целью перевозки личного имущества к новому месту жительства ДД.ММ.ГГГГ им с ПАО «ТрансКонтейнер» заключен договор транспортной экспедиции №№ В соответствии с заказом № от ДД.ММ.ГГГГ к договору исполнитель обязался организовать перевозку груза (легковых автомобилей, грузов для личных (бытовых) нужд) железнодорожным транспортом по маршруту: -, с иными сопутствующими услугами, необходимыми для качественного и безопасного оказания услуги. Стоимость расходов 90 077,89 руб. (включая НДС в сумме 15 012,98 руб.) оплачена им исполнителю безналичным путём. Факт надлежащего исполнения услуг по договору подтверждается актами о приеме выполненных работ, подписанными сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ им с ПАО «ТрансКонтейнер» заключен договор транспортной экспедиции № №.В соответствии с заказом № от ДД.ММ.ГГГГ к договору исполнитель обязался организовать перевозку груза (легковых автомобилей, грузов для личных (бытовых) нужд) железнодорожным транспортом по маршруту: -, с иными сопутствующими услугами, необходимыми для качественного и безопасного оказания услуги. Стоимость расходов 90 581,89 руб. (включая НДС в сумме 15 096,98 руб.) оплачена им исполнителю безналичным путём. Факт надлежащего исполнения услуг по договору подтверждается актами о приеме выполненных работ, подписанными сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ им с ПАО «ТрансКонтейнер» дополнительно заключен договор транспортной экспедиции №№. В соответствии с заказом № от ДД.ММ.ГГГГ к договору исполнитель обязался организовать перевозку грузов для личных (бытовых) нужд железнодорожным транспортом по маршруту: -Челябинск-грузовой, с иными сопутствующими услугами, необходимыми для качественного и безопасного оказания услуги. Стоимость расходов 74 994 руб. (включая НДС в сумме 12 499 руб.) была оплачена им исполнителю безналичным путём. Факт надлежащего исполнения услуг по договору подтверждается актами о приеме выполненных работ, подписанными сторонами.

Необходимость в заключении трёх договоров транспортной экспедиции возникла в связи с использованием для перевозки личного имущества его семьи трёх контейнеров.

В состав имущества были включены два автомобиля, принадлежащих ему на праве собственности. С целью обеспечения сохранности транспортных средств при перевозке, исполнитель исключает помещение в контейнер с автомобилем крупногабаритных вещей, используемых для бытовых нужд, что подтверждается справкой ПАО «ТрансКонтейнер» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, два автомобиля были перевезены в двух разных контейнерах, в которых были дополнительно помещены вещи, используемые для бытовых нужд, поместившиеся в салоны транспортных средств. В третьем контейнере были размещены крупногабаритные вещи, используемые для бытовых нужд (мебель, техника и т.д.).

Помимо этого, с целью оказания услуг по доставке 20-тонного контейнера автотранспортом по прежнему месту жительства в для погрузки личного имущества им ДД.ММ.ГГГГ заключен договор транспортной экспедиции № с ООО «Транссервис Плюс». Расходы на указанные услуги составили 14 950 руб. и были им оплачены наличными.

За оказание услуг по креплению перевозимых железнодорожным транспортном к новому месту жительства двух автомобилей, им понесены расходы в общей сумме 4579, 20+2 852,40+1726,80=9158,40 руб.

С целью оказания услуг по организации обработки контейнеров в депо Челябинск-грузовой, погрузочно-разгрузочных работ, услуг оперирования подвижным составом и парком контейнеров (включая предоставление подвижного состава/контейнеров для перевозки грузов им с ПАО «ТрансКонтейнер» в заключен договор транспортной экспедиции №№ от ДД.ММ.ГГГГ,расходы на указанные услуги составили 18 302,40+682,80=18 985,20 руб.

Общая сумма расходов, связанных с перевозкой личного имущества к новому месту жительства в , составила: 90 077,89 + 90 581,89 + 74 994 + 14 950 + 9158,40 + 18 985,20 = 298 747,38 руб.

При обращении к ответчику по вопросу компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, получил отказ в компенсации расходов на перевозку личного имущества. Согласно ответа №№ от ДД.ММ.ГГГГ отказ связан с непредоставлением с его стороны справки Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» о стоимости перевозки в 20-тонном контейнере по маршруту Комсомольск-на-Амуре-Челябинск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как соответствующие расходы по перевозке имущества железнодорожным транспортом в нескольких контейнерах (по массе личных вещей, не превышающей 20 тонн) возмещаются в пределах стоимости перевозки одного 20-тонного контейнера.

Полагает, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа в компенсации расходов на перевозку личного имущества к новому избранному месту жительства, в связи с чем, просит суд взыскать с Главному управлению МЧС России порасходы, связанные с перевозкой личного имущества к новому месту жительства в сумме 298 747,38 руб., расходы на оказание юридических услуг 5000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заедание не явился.о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО5 при рассмотрении дела исковое требования не признала.по основаниям, изложенным в отзыве. Суду показала, что при отказе в выплате компенсации расходов на перевозку имущества руководствовались п.4 Порядка возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с положениями которого в случае перевозки личного имущества в отдельном вагоне, багажом, мелкой отправкой или другими видами транспорта (за исключением воздушного) при наличии железнодорожного транспорта возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевозки в 20-тонном универсальном контейнере, с учетом стоимости терминальных и экспедиционных услуг.

О позиции изложенной МЧС России в письме от ДД.ММ.ГГГГ №№ ей не известно.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 проходил службу в должности помощника начальника караула 98 пожарно-спасательной части 8 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы () Главного управления МЧС России пов период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Службу проходил в , который в соответствии с «ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО1ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В связи с расторжением контракта о прохождении службы в ФПС ГПС уволен со службы по п.2 ч.1 ст.83 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы....» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей выехал из в на новое постоянное место жительства.С целью перевозки личного имущества к новому месту жительства между ФИО2 и ПАО «ТрансКонтейнер» заключены договоры транспортной экспедиции:

- №№ от ДД.ММ.ГГГГ для перевозки личного имущества, в том числе автомобиля, по маршруту: -Челябинск-грузовой на сумму 90 077,89 руб. (включая НДС в сумме 15 012,98 руб.);

- №№ от ДД.ММ.ГГГГ для перевозки личного имущества, в том числе автомобиля, по маршруту: -Челябинск-грузовой на сумму 90 581,89 руб. (включая НДС в сумме 15 096,98 руб.);

- №№ от ДД.ММ.ГГГГ для перевозки личного (бытового) имущества, по маршруту: -Челябинск-грузовой на сумму 74 994 руб. (включая НДС в сумме 12 499 руб.).

Факт надлежащего исполнения услуг по договорам подтверждается выписками по счету о переводе денежных средств, актами о приеме выполненных работ, подписанными сторонами.

С целью оказания услуг по доставке 20-тонного контейнера автотранспортом по прежнему месту жительства в для погрузки личного имущества истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор транспортной экспедиции № с ООО «Транссервис Плюс». Расходы на указанные услуги составили 14 950 руб., оплачены в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком к заказ-наряду № от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся приложением к договору транспортной экспедиции №.

За оказание услуг по креплению перевозимых железнодорожным транспортном к новому месту жительства двух автомобилей, истцом понесены расходы в общей сумме 9158,40 руб., что подтверждается оформленными Дальневосточной дирекцией по управлению терминально-складским комплексом счетами №/К и №/К от ДД.ММ.ГГГГ, счетом №/К от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся доплатой к счету №/К от ДД.ММ.ГГГГ, актами выполненных работ, платёжными документами подтверждающими внесение оплаты за соответствующие услуги безналичным путём.

С целью оказания услуг по организации обработки контейнеров в депо Челябинск-грузовой, погрузочно-разгрузочных работ, услуг оперирования подвижным составом и парком контейнеров (включая предоставление подвижного состава/контейнеров для перевозки грузов истцом с ПАО «ТрансКонтейнер» в заключен договор транспортной экспедиции №№ от ДД.ММ.ГГГГ, расходы на указанные услуги составили 18 985,20 руб.

Общая сумма расходов, связанных с перевозкой личного имущества к новому месту жительства в истца, составила 298 747,38 руб. (90 077,89+90 581,89+74 994+14 950+9158,40+18 985,20).

Факт несения истцом затрат по провозу личного имущества к новому постоянному месту жительства в в сумме 298 747,38 руб. подтвержден документально, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

ФИО2 обратился к ответчику по вопросу компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства. Согласно ответу №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в компенсации расходов с указанием на не предоставление им справки Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» о стоимости перевозки в 20-тонном контейнере по маршруту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как соответствующие расходы по перевозке имущества железнодорожным транспортом в нескольких контейнерах (по массе личных вещей, не превышающей 20 тонн) возмещаются впределах стоимости перевозки одного 20-тонного контейнера.

Данную позицию ответчик поддерживал и при рассмотрении дела.

Вместе с тем, утверждение ответчика о том, что расходы подлежат возмещению в пределах стоимости перевозки одного 20-тонного контейнера, суд находит необоснованным.

В соответствии со ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии спп.2 п.12ст.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации:

2) сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в учреждениях и органах, и членам их семей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены «Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанныхучреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей...», в соответствии с которыми определяется порядок возмещения расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (кроме такси), в том числе личным, транспортом к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходов на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, в размере, не превышающем стоимости перевозки в контейнере:

сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах (учреждениях), и членам их семей.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

В соответствии с п.3 Приказа № при перевозке личного имущества возмещаются расходы по перевозке до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, в том числе:

железнодорожный тариф перевозки личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта - стоимость перевозки другими видами транспорта (за исключением воздушного);

по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (порта, пристани) отправления и от станции (порта, пристани) назначения к избранному месту жительства;

дополнительные установленные на транспорте расходы, связанные с перевозкой, в том числе терминальные, экспедиционные услуги, за исключением расходов, связанных с хранением груза сверх установленного времени бесплатного хранения груза, повторного уведомления о прибытии груза, оформления документов за отправителя, добровольного страхования груза.

Из положений п.4 Приказа № следует, что в случае перевозки личного имущества в отдельном вагоне, багажом, мелкой отправкой или другими видами транспорта (за исключением воздушного) при наличии железнодорожного транспорта возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевозки в 20-тонном универсальном контейнере, с учетом стоимости терминальных и экспедиционных услуг.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества сотрудников является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Исходя из буквального толкования вышеприведенных норм права следует, что законодатель установил гарантию уволенным сотрудникам, выезжающим из районов с неблагоприятными климатическими условиями, на новое постоянное место жительства вболее благоприятные регионы, выплаты компенсации расходов на перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом. Таким образом, главным условием выплаты соответствующей компенсации является ограничение веса перевозимого к новому месту жительства личного имущества, то есть не более 20 тонн. При этом ограничения по виду контейнеров, используемых для таких перевозок, равно как и по их количеству, законодателем не введены.

Данная позиция отражена и в письме МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ограничений по количеству контейнеров, необходимых для перевозки личного имущества к новому месту жительства в связи с увольнением со службы в учреждениях и органах, при возмещении расходов сотрудникам и членам их семей законодательством РФ не установлено.

Следователь расчет компенсации делается не в зависимости от общего объема контейнера, а за провоз общей массы груза, устанавливаемых тарифами железной дороги.

Ссылка ответчика в обоснование возражений на положения п.4 Приказа №, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку законодательно гарантировано сотруднику компенсация расходов на перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом.

При этом компенсация перевозки груза не выше стоимости перевозки в 20-тонном универсальном контейнере установлена п.4 Приказа № в случае перевозки личного имущества в отдельном вагоне, багажом, мелкой отправкой или другими видами транспорта (за исключением воздушного) при наличии железнодорожного транспорта.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что личное имущество истца отправлено грузом в 3 контейнерах железнодорожным транспортом, при этом общий вес груза не превышал 20 тонн.

Обстоятельств, при которых оплата перевозки личного имущества истца подлежала исчислению по стоимости перевозки одного 20-тонного контейнера судом в ходе рассмотрения дела не установлено, ответчиком не приведено.

Необходимость в заключении трёх договоров транспортной экспедиции истцом мотивирована и подтверждается справкой ПАО «ТрансКонтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 осуществил выезд из , отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, факт несения им затрат по провозу личного имущества к новому постоянному месту жительства в на сумму 298 747,38 руб. подтвержден документально, ответчиком не оспорен.

Доказательств того, что какие-либо расходы понесенные истцом не соотносились с оказанием услуг по перевозке личного имущества к новому месту жительства, ответчиком не представлено, а потому заявленные требования в части компенсации расходов, связанных с перевозкой личного имуществана новое место жительства в сумме 298 747,38 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в силу ст.94 ГПК РФ относятся судебные издержки, связанные с оплатой услуг представителя и другие признанные судом необходимые расходы.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что за составление искового заявления истец понес расходы в размере 5000 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что истецвследствие рассмотрения гражданского дела обратился за оказанием юридической помощи, что подтверждается представленными документами, исковые требования удовлетворены, в соответствии с положениями ст.88, 100 ГПК РФ в пользу истца подлежат возмещению расходы на оплату юридических услуг.

При определении суммы подлежащей взысканию суд учитывает объект судебной защиты, объем защищаемого права, продолжительность рассмотрения и категорию дела, проделанную представителем истца работу в рамках рассмотрения данного гражданского дела.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, с учетом объема проделанной представителем истца работы, правовой сложности и продолжительности дела, суд, руководствуясь положениями ст.ст.94, 98, 100 ГПК РФ, признает расходы ФИО2 в заявленной к взысканию сумме в размере 5 000 руб. оправданными ценностью подлежащего защите права в рамках рассмотренного гражданского дела и считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме, что является разумным пределом и соответствует объему проделанной представителем истца работе.

Оснований для взыскания судебных расходов в меньшем размере, при установленных по делу обстоятельствах, суд не усматривает.

В соответствии с положениями пп.4 п.1 ст.333.35 НК РФ с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Главному управлению МЧС России по о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства – удовлетворить.

Взыскать с Главного управления МЧС России по (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (№№) расходы, связанные с переездом к новому месту жительства размере 298 747,38 руб., юридические расходы 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке ввой суд через Индустриальный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ФИО6