Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о признании незаконным решения, признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о признании незаконным решения, признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и КЖКХ .... был заключен договор найма служебного помещения по адресу ..... Договор был заключен в связи с прохождением ФИО2 службы в органах внутренних дел. ФИО2 являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоял на соответствующем учете. Решением комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изменении статуса вышеуказанной квартиры, разрешено заключить договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с заявлением о заключении договора социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в оформлении договора социального найма. Истец полагает, что отказ является незаконным. Согласно выписки из ЕГРН в отношении квартиры, сведений о присвоении статуса служебного помещения нет.

На основании изложенного, просит признать за ФИО2 и членами его семьи право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу .... на условиях социального найма, признать незаконным отказ КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении в письменном виде договора социального найма в отношении квартиры ...., обязать КЖКХ .... заключить с ФИО2 в письменном виде договор социального найма в отношении квартиры .....

В судебном заседании истец, представитель истца на удовлетворении требований настаивал, по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, пояснила, что протокол комиссии имеет рекомендательный характер, включение жилых помещений это право, а не обязанность ответчика.

Третьи лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42

В соответствии с п. 12 названных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и КЖКХ администрации .... заключен договор найма служебного помещения. Договор заключен на основании постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании квартиры служебной. Наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из квартиры по адресу .... (п. 1 договора). Жилое помещение предоставлено в связи с прохождение службы (п.2 договора) и на время прохождение службы в ОВД .... ( п.5 договора).

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем является городской округ – .... края.

Указанный дом был принят в муниципальную собственность на основании решения ФИО1 городского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «О составе муниципальной собственности», что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ квартира по адресу ..... признана служебной.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№ разрешено администрациям районов, ведомствам приватизация служебных квартир, заключение договоров социального найма, в том числе ФИО2

Согласно положению о комитете жилищно-коммунального хозяйства ...., утвержденным решением ФИО1 городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№, функции по управлению муниципальным жилищным фондом возложены на КЖКХ .....

Документов, подтверждающих исключение указанной квартиры из специализированного муниципального жилищного фонда не представлено суду.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, относится к специализированному жилищному фонду (решение ФИО1 городского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «О составе муниципальной собственности»); статус указанного жилого помещения не изменялся, решения об исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось.

На момент предоставления истцу спорной квартиры, она уже находилась в муниципальной собственности и была предоставлена истцу во временное пользование на период трудовых отношений.

Доказательства, свидетельствующие о том, что истец и члены его семьи до заключения договора найма жилого помещения занимали спорную квартиру на условиях договора социального найма либо на ином законном основании, и что такое предоставление было направлено на бессрочный, а не временный характер, в материалах дела отсутствуют.

Законом изменение правового статуса жилого помещения предусмотрено исключительно на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Оснований для принятия такого решения судом не имеется.

Объективных доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение утратило статус специализированного служебного жилого помещения, не имеется. Соответствующее решение, как то предусмотрено ст. 92 ЖК РФ, органами местного самоуправления об исключении квартиры из служебного жилищного фонда не принималось.

Спорное жилое помещение имеет статус служебного, в связи с чем, правоотношения сторон регулируются нормами закона о пользовании специализированным жилищным фондом.

Закон не предусматривает заключение договора социального найма на служебное жилое помещение, в связи с чем, требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о признании незаконным решения, признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников