Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и Муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» к обществу с ограниченной ответственностью «Стан» и Я.В.Н. о признании незаконными действий по использованию земельного участка и возложении обязанности использования земельного участка по целевому назначению,

у с т а н о в и л:

ИК МО г.Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани» обратились суд с иском к ООО «Стан» о признании незаконными действий по использованию земельного участка и возложении обязанности использования земельного участка по целевому назначению.

В обоснование иска указано, что земельный участок площадью 8760 кв.м., расположенный по адресу: ... ..., с кадастровым номером 16:50:110908:7 с разрешенным видом использования – под автостоянку, предоставлен в аренду сроком на 49 лет ООО «Стан» на основании постановления Главы администрации ... ...№-- от --.--.---- г., заключен договор аренды №-- от --.--.---- г..

Специалистом МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в рамках муниципального земельного контроля --.--.---- г. проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенному по вышеуказанному адресу.

В ходе проверки было установлено, что часть земельного участка используется под автостоянку, на части выстроено здание, используемое под автосервис, салон по предоставлению автокредитов, также установлен павильон по оказанию услуг шиномонтажа. Таким образом, установлено, что часть земельного участка используется ООО «Стан» не по целевому назначению в связи с разрешенным видом использования.

Данными действиями ответчик нарушил требования статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, истцы просят признать незаконными действия ООО «Стан» по незаконному использованию земельного участка с кадастровым номером 16:50:110908:7 путем размещения автосервиса, салона по предоставлению автокредитов, павильона по оказанию услуг шиномонтажа и обязать ООО «Стан» использовать земельный участок с кадастровым номером 16:50:110908:7 по целевому назначению – под автостоянку.

В судебном заседании представитель ИК МО г.Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани» исковые требование поддержал, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласен, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что собственником здания является третье лицо Я.А.М., который имеет преимущественное право в соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации на приватизацию земельного участка под объектом недвижимости.

Привлеченный судом в качестве соответчика по делу Я.В.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица КЗИО ИК МО г.Казани не возражает против заявленных требований.

Привлеченный судом в качестве третьего лица по делу Я.А.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика и представителя третьего лица КЗИО ИК МО г.Казани, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлены категории земель по их целевому назначению. Согласно пункту 2 данной статьи земли, указанные в пункте 1, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Таким образом, разрешенное использование земельных участков определяется правилами землепользования и застройки в порядке, установленном градостроительным законодательством, и подлежит регулированию нормами законодательства о градостроительной деятельности.

В судебном заседании установлено, что специалистом КЗИО ИК МО г.Казани в рамках муниципального земельного контроля --.--.---- г. проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ... ..., в коммунальной зоне района «Восточное заречье», площадью 8760 кв.м.

Согласно Акту обследования земельного участка органа муниципального контроля №-- от --.--.---- г. отделом муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» в ходе проведения обследования установлено, что земельный участок площадью 8760 кв.м. с кадастровым номером 16:50:110908:7 с разрешенным видом использования: под автостоянку, предоставлен в аренду сроком на 49 лет ООО «Стан» на основании постановления Главы администрации г.Казани №-- от --.--.---- г., заключен договор аренды №-- от --.--.---- г..

В силу части 2 статьи 40 Устава Муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от --.--.---- г.№-- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, отнесено к компетенции Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани.

Судом установлено, что согласно договору аренды №-- от --.--.---- г. арендодатель (Служба земельного кадастра по г.Казани) передал ООО «Стан» (арендатору) земельный участок площадью 0,876 га с кадастровым номером 16:50:11 09 08:0007 для использования по целевому назначению, определенному постановлением Главы администрации г.Казани №-- от --.--.---- г..

Договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем имеется штамп на договоре, дата регистрации – --.--.---- г..

Согласно пункту 2.1 договора аренды договор заключен на 49 лет, до --.--.---- г..

Согласно письму от --.--.---- г., адресованное в адрес МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», ООО «Стан» обращалось с просьбой утвердить новые границы земельных участков, в том числе, земельного участка с кадастровым номером 16:50:110908:7, поскольку на соседнем земельном участке велось строительство нежилого здания, которое в связи со смещением из-за городского коллектора, был смещен на земельный участок с кадастровым номером 16:50:110908:7.

В письме №-- от --.--.---- г. МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» пояснило, что собственник здания имеет преимущественное право на земельный участок, расположенный под его недвижимостью, в связи с чем, ООО «Стан» отказалось от части земельного участка с кадастровым номером 16:50:110908:7 площадью 757 кв.м.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности от --.--.---- г. собственником производственного здания, назначение складское, 2-хэтажное, нежилое, расположенный по адресу: г.Казань, ул.Воровского является Я.А.М.

Согласно статье 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, действующей в редакции на момент приобретения в собственность Я.А.М. нежилого здания, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Письмом №-- от --.--.---- г. ООО «Стан» сообщил МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об уступке права аренды с земельными участками, имеющие кадастровые номера 16:50:11 09 08:100 и 16:50:11 09 08:97 (выделенные из земельного участка с кадастровым номером 16:50:110908:7) собственнику здания Я.А.М.

Таким образом, учитывая, что ООО «Стан» отказалось от части земельного участка, под которым расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности третьему лицу по делу – Я.А.М., который в силу статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации имеет преимущественное право на земельный участок под объектом недвижимости, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения прав истцов действиями ответчиков – ООО «Стан» и Я.В.Н. своего подтверждения не нашел.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и Муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» к обществу с ограниченной ответственностью «Стан» и Я.В.Н. о признании незаконными действий по использованию земельного участка и возложении обязанности использования земельного участка по целевому назначению отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца.

Судья Курбанова Р.Б.