Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Сиренева М.И., при секретаре Фепоновой Н.И., с участием истицы ФИО1., представителя Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Медвежьегорская школа искусств» ФИО2, представителя Муниципального образовании «Медвежьегорский муниципальный район» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Медвежьегорская школа искусств» о взыскании заработной платы

установил:

ФИО1 предъявила уточненный иск к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Медвежьегорская школа искусств» (далее по тексту МКОУ ДО «Медвежьегорская школа искусств», Школа искусств) о взыскании недополученной заработной платы за период с 01.01.2016г. по 30.04.2016г. в сумме <данные изъяты>. за каждый месяц по <данные изъяты>., возмещении морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

Иск предъявлен по тем основаниям, что с 01.09.1997г. состоит в трудовой отношениях с МКОУ ДОД «Медвежьегорская детская музыкальная школа» (далее Музыкальная школа) с ней был заключен трудовой договор. В последствии к трудовому договору от 01.09.2007г. заключены дополнительные соглашения от 01.10.2013г., от 03.06.2015г. и от 01.09.2015г. уточняющие размер должностного оклада и оплаты нормы педагогической нагрузки.

20.08.2015г. получила Уведомление о реорганизации МКОУ ДОД «Медвежьегорская ДМШ» в МКОУ ДО «Медвежьегорская школа искусств» в форме слияния. При реорганизации учреждения путем слияния работодатель гарантировал неизменность всех условий трудового договора, определенного при его заключении, в том числе пункта 8 Положения об оплате труда. При начислении заработной платы с января 2016г. произошло снижение заработной платы ежемесячно в сумме <данные изъяты>. путем необоснованного снижения стимулирующей выплаты. Об изменении размера стимулирующей выплаты работодатель в известность не поставил.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала иск по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в спорный период с 01.01.2016г. по 30.04.2016г. работодатель необоснованно снизил стимулирующую выплату за выслуг лет и за классное руководство. Работодатель должен был известить работника не менее чем за 2 мес. об изменении условий оплаты труда, условий трудового договора, снижении размера стимулирующей выплаты. Согласно п. 1.8 Положения об оплате труда, действовавшего в Музыкальной школе работодатель обязан был известить работника о снижении размера стимулирующих выплат.

Представитель МКОУ ДО «Медвежьегорская школа искусств» ФИО2 иск не признал, пояснил, что МКОУ ДО «Медвежьегорская ШИ» является правопреемником МКОУ ДОД «Медвежьегорская ДМШ» в связи с реорганизацией в форме слияния. Дата государственной регистрации МКОУ ДО «Медвежьегорская ШИ» - 06.11.2015г.

Оплата труда, в спорный период осуществлялась в соответствии с педагогической нагрузкой, на основании установленного оклада и нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы. Начислялись доплаты в связи с работой в местности в районах Крайнего Севера. Эти выплаты считаются обязательными и не могут быть снижены.

Стимулирующие выплаты с 01.01.2016г. по 31.03.2016г. начислялись на основании действующего в учреждении Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников МКОУ ДОД «Медвежьегорская ДМШ» с учетом изменений, принятых на общем собрании 14.09.2015г. и приказов Директора в пределах фонда оплаты труда.

В положение об оплате труда в части размеров стимулирующих выплат внесены изменения. Решение об изменении предельных размеров стимулирующих выплат принято на общем собрании трудового коллектива Медвежьегорской ДМШ от 14.09. 2015г. Протокол общего собрания с решением об изменении в положении об оплате труда утрачен.

С сентября 2015г. размер ежемесячной надбавки за выслугу лет установлен при стаже работы от 5до 10 лет 3%, при стаже работы от 11 до 20 лет 6 %. За классное руководство и за работу с группами и творческими коллективами до 0,5 % за одного ученика. Стимулирующие выплаты устанавливаются приказом директора в пределах фонда оплаты труда.

ДКОУ ДО «Медвежьегорская школа искусств» является правопреемником МКОУ ДОД «Медвежьегорская детская музыкальная школа» в связи реорганизацией музыкальной школы в форме слияния с МКОУ ДОД «Медвежьегорская художественная школа». Дата государственной регистрации Школы искусств 06.11.2015г. С этой даты коллективные договоры МКОУ ДОД «Медвежьегорская художественная школа» и МКОУ ДОД «Медвежьегорская детская музыкальная школа» утратили силу. Положение об оплате труда, действующее до реорганизации в музыкальной школе как приложение к коллективному договору также утратили силу с 06.11.2015г.

Трудовым договором заключенным ранее с истицей установлено, что оплата труда производится в соответствии с педагогической нагрузкой. Стимулирующие выплаты за классное руководство и выслугу лет с 01.01.2016г. установлены для каждого работника в соответствии с ранее действующим Положением и протоколом общего собрания коллектива.

Для истицы с 01.01.2016г. установлены стимулирующие выплаты в следующем размере: за классное руководство 4,76%, за работу с группами и коллективами 0,8%, за выслугу лет 6%. Итого 11,56 %. В декабре 2015г. общий размер стимулирующих выплат был выше и составлял за классное руководство 7%, за работу с группами и коллективами 0,8%, за выслугу лет 10%. Итого 17,8 %. Необходимость снижения размера стимулирующих выплат объясняется тем, что фонд оплаты заработной платы школы заранее установлен и школа не может выйти за его пределы. В 2016г. педагогическая нагрузка преподавателей и концертмейстеров увеличилась. Увеличение выплат составило 6381 руб. без учета районного и северного коэффициента. На эту сумму следовало уменьшить размер стимулирующих выплат.

С 01.05.2016г. в Школе искусства действует новое Положение об оплате труда, утвержденное 19.04.2016г. В этом положении отражены условия начисления стимулирующих выплат. Из Положения исключена норма о предупреждении работников за 2 месяца о снижении стимулирующих выплат.

Представитель МО «Медвежьегорский муниципальный район» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не поддержала, пояснила, что стимулирующие выплаты не относятся к обязательным выплата, могут быть изменены приказом директора.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда и должны выплачиваться в соответствии с действующим в учреждении, предприятии Положении об оплате труда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.09.2007г. состояла в трудовых отношениях с МОУ ДОД «Медвежьегорская детская музыкальная школа».

На основании постановления Учредителя Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от 15.07.2015г. № 800 проведена реорганизация учреждений МКОУ ДОД «Медвежьегорская Детская музыкальная школа» и МКОУ ДОД «Медвежьегорская детская художественная школа» образовано МКОУ ДО «Медвежьегорская школа искусств» путем слияния.

20.08.2015г. администрация Музыкальной школы уведомила ФИО1 о предстоящей реорганизации учреждений и сохранении условий трудового договора заключенного с Музыкальной школой.

Из содержания уведомления следует, что работодатель принял обязательства при реорганизации учреждения сохранить неизменность всех условий трудового договора, определенного при его заключении.

Согласно ч. 5 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации, если они согласны работать в новых условиях.

Следовательно, при реорганизации сохраняет силу трудовой договор с обусловленной трудовой функцией (работой по определенной специальности, квалификации или должности).

Сведениями из ЕГРЮЛ подтверждается, что 06.11.2015г. внесена запись о прекращении деятельности Музыкальной школы и образовании вновь созданного учреждения.- Школы искусств.

Таким образом, трудовые отношения ФИО1 продолжены с правопреемником МКОУ ДО «Медвежьегорская школа искусств» на прежних условиях.

Согласно п. 8 Трудового договора от 01.09.2007г. следует, что работнику выплачиваются надбавки и доплаты к должностному окладу (тарифной ставке): районный коэффициент в размере 30% заработной платы, надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50%, надбавки и доплаты на основании Положения о порядке установления надбавок к должностным окладам, материальных поощрениях и материальной помощи работникам МОУ ДОД «»Медвежьегорская ДМШ» (л.д. 16)

Дополнительными соглашениями от 01.10.2013г., 03.06.2015г., 01.09.2015г. внесены изменения в размер должностного оклада и оплаты нормы педагогической нагрузки. Другие условия трудового договора не изменились. (л.д. 17-19)

07.11.2014г. директором МКОУ ДОД «Медвежьегорская детская музыкальная школа» утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа». Положение принято на общем собрании трудового коллектива от 06.11.2014г.

Названным Положением установлены размеры стимулирующие выплат к должностным окладам и порядок их выплаты. А именно: за выслугу лет при стаже работы от 01 до 5 лет установлена доплата в размере 5 %, при стаже работы от 5 до 10 лет -10%, при стаже работы свыше 10 лет 15%. Надбавка за классное руководство до 0,5 % за одного ученика. За творческую работу до 20%, за работу с группами до 20%. Надбавка за работу с творческими коллективами руководителю (концертмейстеру) в размере 5-20% оклада.

Пунктами 1.5, 1.8 Положения установлено, что выплаты стимулирующего характера осуществляется по решению руководителя (директора) учреждения в пределах ассигнований на оплату труда работников учреждения. Размер и условия осуществления выплаты стимулирующего характера для всех категорий работников устанавливаются Положением о распределении стимулирующего фонда принятого с учетом мнения совета трудового коллектива.

При отсутствии или недостатке соответствующих финансовых средств руководитель образовательного учреждения вправе приостановить выплату стимулирующих надбавок, уменьшить или отменить их выплату, предупредив работников об этом в порядке установленном ст. 74 ТК РФ,

Статьей 74 ТК РФ предусмотрено, что о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ.

Таким образом, Положением на работодателя возложена обязанность не позднее чем за 2 месяца письменно уведомить работника об уменьшении размера стимулирующих выплат.

Эту обязанность работодатель не исполнил.

Согласно статье 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Суд приходит к выводу, что неисполнение обязанности об уведомлении работника об изменении в оплате труда влечет для работодателя правовые последствие, а именно, в сохранении обязанности выплачивать стимулирующую выплату в прежнем размере. В противном случае теряется смысл трудового соглашения между работодателем и работником, возлагающего на стороны обязанность его соблюдения.

В судебном заседании установлено, что в результате реорганизации учреждения Положение об оплате труда во вновь созданном учреждении не было принято. Таким образом, до принятия в установленном порядке Положения об оплате труда в Школе искусств, стимулирующие выплаты должны начисляться в соответствии с Положением об оплате труда ранее действовавшим в Музыкальной школе. В уведомлении о реорганизации учреждения от 20.08.2015г. работодатель уведомил истицу что при слиянии учреждений сохраняются условия об оплате труда в прежней организации.

Положением об оплате труда в Музыкальной школе установлено, что при стаже работы от 5 до 10 лет выплачивается надбавка 10%, при стаже работы свыше 10 лет 15%, надбавка за классное руководство установлена до 0,5% за каждого ученика.

Стаж работы истицы составляет 18 лет, о снижении в размере оплаты стимулирующей выплаты работодатель истицу не известил.

В период с 01.01.2016г. по 30.04.2016г. истице за выслугу лет начислена доплата в размер 6%, в декабре начислялась доплата 10%, за классное руководство доплата начислялась 4,76% за каждого ученика, в декабре 2015г. – 7%. Согласно представленному расчету ежемесячно истице не было выплачено за классное руководство <данные изъяты> руб. за выслугу лет <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты>. Представленный расчет судом проверен и признается верным.

Таким образом, за спорный период подлежит взысканию сумма <данные изъяты> (<данные изъяты> руб. *4 мес.)

Копию протокола общего собрания трудового коллектива МКОУ ДОД «Медвежьегорская ДМШ» от 14 сентября (год не указан) суд признает недопустимым доказательством. Протокол общего собрания не представлен, дата составления протокола не названа, ответная сторона не признала факт внесения изменений в Положение о системе оплаты труда Музыкальной школы от 07.11.2014г.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Требования о возмещении морального вреда в сумме 1000 руб. суд признает разумными и справедливыми. Ответчиком в одностороннем порядке без соблюдения установленной в учреждении процедуры снижен размер стимулирующих выплат, которые ранее в течение длительного времени работнику выплачивались.

На основании ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МКОУ ДО «Медвежьегорская школа искусств» удовлетворить.

Взыскать с МКОУ ДО «Медвежьегорская школа искусств» в пользу ФИО1 заработную плату за январь, февраль, март, апрель 2016г. в сумме <данные изъяты>., в возмещение морального вреда <данные изъяты> руб.

Взыскать в доход местного бюджета Муниципального образования Медвежьегорский муниципальный район государственную пошлину <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Полный текст решения составлен 22 мая 2016г.

Судья: М.И. Сиренев