Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пестриков А.В. к МО «Город Киров» в лице департамента муниципальной собственности администрации города Кирова о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Пестриков А.В. обратился в суд с настоящим иском. Просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, площадью 1190,0 кв.м., сроком на 3 года для завершения строительства.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды спорного земельного участка, который фактически был предоставлен в пользование с ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке был расположен объект незавершенного строительства с процентом готовности 18%, с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. После покупки истец осуществил снос фундамента с постройку нового, о чем ДД.ММ.ГГГГ уведомил управление градостроительства и архитектуры. Его свидетельство о праве собственности на объект незавершенного строительства было аннулировано. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с уведомлением о начале планируемого нового строительства, на что ДД.ММ.ГГГГ получил согласие, выданное разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу. ДД.ММ.ГГГГ новому объекту присвоен адрес объекта. Согласно техническому плану здания на дату ДД.ММ.ГГГГ дом построен. На его обращение ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды в связи со строительством жилого дома ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что после осмотра земельного участка и установления отсутствия жилого дома на нем договор аренды подлежит расторжению, поскольку истцом построенный объект незавершенного строительства надлежащим образом не зарегистрирован, отсутствуют основании для заключении договора аренды без проведения торгов. Уведомлением о приостановке государственного кадастрового учета от 18.03.2020в регистрации объекта строительства – жилого дома, было отказано в связи с тем, что нет правоустанавливающих документов на земельный участок.

В судебном заседании истец Пестриков А.В., его представитель Никулина Н.А. поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что истец обращался ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов. Также с заявлением обращались и в администрацию г.Кирова. Дом построен во время действия договора аренды, однако оформить на него документы не успели. Полагают, что имеют право на аренду земельного участка.

Представитель ответчика МО «Город Киров» в лице департамента муниципальной собственности администрации города Кирова в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указывает, что постановлением администрации г.Кирова от 30.10.2018 № 2857-п утвержден административный регламент предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов. Положения регламента были разъяснены истцу, который не воспользовался своим правом на подачу соответствующего заявления. Пестриковым А.В. 27.11.2019 было направлено заявление о продлении срока действия договора аренды, а не заключении договора аренды на срок три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства. Истцом документы, подтверждающие возникновение права собственности на объект незавершенного строительства на спорном земельном участке, не представлены. В связи с изложенным, полагают, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель третьего лица Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указывает, что в настоящее время в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № запись о регистрации аренды от 20.05.2015, внесенная на основании договора аренды земельного участка от 16.02.2015, арендатор – Пестриков А.В., погашена 15.01.2020 на основании уведомления Департамента муниципальной собственности администрации г.Кирова от 26.12.2019 и ч.1 ст.610 ГК РФ, в связи с истечением срока действия данного договора. Сведения о расположении объектов капитального строительства в границах земельного участка отсутствуют. Ранее на данном земельном участке был расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 43:40:000717:85, правообладатель – Пестриков А.В., который снят с государственного кадастрового учета и права на который прекращены 10.12.2019 на основании заявления Пестрикова А.В. и акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, от 28.11.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО4

Суд, заслушав сторону истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцом Пестриковым А.В. у ФИО5 приобретен за 600 000 руб. объект незавершенного строительства, назначение: жилой дом, 2-этажный, степень готовности – 18%, площадь застройки – 62,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, который принадлежит продавцу на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией <адрес>ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, слобода <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом Пестриковым А.В. и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №), местоположение: <адрес>, сл. <адрес>, площадью 1190 кв.м.

Данный участок предоставлен для размещения объекта незавершенного строительства (п.1.3 договора аренды).

Срок действия договора установлен с 30.12.2014 по 29.12.2019 (п.4 договора аренды).

Актом приема-передачи от 16.02.2015 подтверждается передача указанного земельного участка истцу.

Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеются актуальные сведения: уточненная площадь 1190 кв.м., разрешенное использование – для размещения объектов, предусмотренных в зоне жилой застройки, сведения о правах, ограничениях прав – актуальные записи отсутствуют, запись о регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, внесенная на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор – Пестриков А.В., погашена ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ДМС и ч.1 ст.610 ГК РФ, в связи с истечением срока действия данного договора. Сведения о расположении объектов капитального строительства в границах земельного участка – актуальные сведения отсутствуют, ранее на данном земельном участке был расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 43:40:000717:85, правообладатель – Пестриков А.В., который снят с государственного кадастрового учета и права на который прекращены ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Пестрикова А.В. и акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4

В связи со сносом истцом фундамента и сообщения об этом ответчика, управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Кирова 19.11.2019 размещено уведомление о планируемом сносе указанного выше объекта в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД).

Управлением Росреестра по Кировской области аннулировано свидетельство о праве собственности на незавершенный объект строительства, приобретенный истцом по договору купли-продажи от 27.11.2014, запись о праве собственности истца погашена.

Также истцом в администрацию г.Кирова направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на арендуемом земельном участке, которое получено ответчиком 10.10.2019.

По результатам рассмотрения уведомления истца администрация <адрес>ДД.ММ.ГГГГ сообщила о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства (незавершенный объект с кадастровым номером №) установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, г.о. <адрес>, тер.<адрес>.

Распоряжением заместителя главы администрации <адрес>№-зр от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление истца о присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>, присвоен адрес: РФ, <адрес>, г.о. <адрес>, тер.<адрес>.

Для оформления права на земельный участок (заключения договора аренды земельного участка) в связи со строительством нового объекта жилищного строительства 27.11.2019 истец Пестриков А.В. обратился в Администрацию города Кирова с заявлением о продлении срока договора аренды, в котором ему было отказано по причине отсутствия на земельном участке объекта.

Согласно техническому плану, подготовленному 30.12.2019 кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>ФИО6, строительство здания по адресу: РФ, <адрес>, г.о. <адрес>, тер.<адрес>, закончено в 2019 году, объекту в установленном порядке присвоен адрес. Здание расположено в границах земельного участка №. технический план подготовлен для постановки на кадастровый учет жилого дома.

Уведомлением Управления Росреестра по Кировской области от 18.03.2020 приостановлены действия о государственном кадастровом учете, государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, тер.<адрес>, в том числе в связи с тем, что заявителем не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект.

В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из указанных норм следует, что покупатель здания, строения, сооружения или другой недвижимости вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, адресный ориентир: <адрес>, сл.<адрес>. Ранее в отношении земельного участка была зарегистрирована аренда на основании договора аренды земельного участка от 16.02.2015, в пользу Пестрикова А.В., срок которой закончился 29.12.2019.

В настоящее время на земельном участке расположен жилой дом, построенный истцом и не зарегистрированный в установленном законом порядке в связи с истечением срока действия договора аренды.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

На основании п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Согласно п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

Таким образом, на момент приобретения объекта незавершенного строительства, исходя из положений вышеуказанных норм права, Пестриков А.В. приобрел право пользования земельным участком, которое имелось у предыдущего владельца недвижимого имущества – ФИО5

Довод ответчика о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на объект незавершенного строительства на спорном земельном участке, опровергаются материалами дела.

На основании вышеприведенных положений закона и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае установлена совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого постановления незаконным, и удовлетворения требований истца о признания за ним права на аренду земельного участка путем заключения договора, поскольку у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении истцу земельного участка в аренду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пестриков А.В. удовлетворить.

Признать за Пестриков А.В. право на аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать МО «Город Киров» в лице департамента муниципальной собственности администрации города Кирова заключить с Пестриков А.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Чуракова

Решение судом в окончательной форме принято: 17.07.2020.