Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах Цирулькевича Евгения Игоревича к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абанского района обратился в суд в интересах Цирулькевича Е.И. с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Абанского района проведена проверка администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края по обращению Цирулькевича Е.И. о нарушении трудового законодательства, по результатам которой выявлено нарушение прав последнего в части оплаты труда в размере, гарантированном законодательством. С учетом указанного, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с сентября 2021 года по апрель 2022 года в размере 38 369,00 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Абанского района Хританенко Д.Е. поддержал исковые требования в полном объеме.

Цирулькевич Е.И., в чьих интересах заявлен иск, в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен 14.07.2022, в представленном заявлении просил взыскать в его пользу недоначисленную заработную плату в размере 70798 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб.

Представитель ответчика администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края – глава сельсовета Яблоков А.В. в судебном заседании исковые требования признал частично, представив свой расчет. Кроме того исковые требования Цирулькевича Е.И. о взыскании морального вреда не признал в полном объеме.

Представитель третьего лица МКУ «Учет» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 04.07.2022, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав помощника прокурора Абанского района Хританенко Д.Е., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. №3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 №311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Абанский район). В соответствии с п. 1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С 1 января 2021 года МРОТ составляет 12 792 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2021 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 20 468 рублей.

С 1 января 2022 года МРОТ составляет 13 890 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2022 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 22 224 рубля.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее 12 792,00 рубля с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, то есть не менее 20 468,00 рублей в 2021 году, и соответственно, не менее 22 224,00 рубля – в 2022 году.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-п.

Упомянутым выше Постановлением Конституционного Суда РФ №38-п от 07.12.2017 признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч. 1, 3 ст. 133, ч.ч. 1 – 4, 11 ст. 133.1 ТК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом указано, что выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл выше обозначенных положений Трудового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В частности, согласно п.4.2 указанного выше постановления минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 №17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.09.2021 между администрацией Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края в лице и.о. главы сельсовета Коныгиной Е.В. и Цирулькевичем Е.И. заключен трудовой договор №21, по условиям которого, истец с 15.09.2021 принят на работу в качестве машиниста (кочегара) котельной по адресу: с. Устьянск, ул. Мира, 27Б, стр. 1, дата прекращения трудового договора – 01.04.2022, что подтверждается копией трудового договора №21 от 15.09.2021.

Изучив имеющиеся в материалах дела табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, расчетные листки за сентябрь – декабрь 2021 года, январь – март 2022 года, суд, находит установленным факт нарушения указанных выше норм права в части оплаты труда Цирулькевича Е.И.

Разрешая исковые требования, суд, учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, приходит к обоснованному выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за спорные периоды.

При этом суд исходит из обязанности работодателя оплачивать труд работника в пределах нормальной продолжительности времени в период с сентября по декабрь 2021 года в размере не менее МРОТ – 12 792 рубля с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, в период с января по март 2022 года - в размере не менее МРОТ – 13 890 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также дополнительной оплате за сверхурочную работу и работу в ночное время.

Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, а именно оплата труда работника за работу в ночное время, сверхурочные работы была включена в состав заработной платы, не превышающей установленного на территории Красноярского края МРОТ, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, с учетом фактически отработанного работником времени причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию исходя из следующего расчета.

Сентябрь 2021 г.:

Согласно табелю учета рабочего времени Цирулькевич Е.И. в сентябре отработал всего 91 час (дневные часы 59, ночные часы 32).

Норма рабочего времени на сентябрь 2021 г. 8 дней/176 час.

Стоимость одного часа работы в ноябре: 4 282,00 долж. оклад / 176 час. = 24,33 руб.

Ночные 24,33 руб. х 35% = 8,51 х 32 час. ночные = 272,32 руб.

Сверхурочные первые 2 часа в полуторном размере: 2 час. х 24,33 руб. х 1,5 = 72,99 руб.

Сверхурочные остальные часы в двойном размере: 1 час. х 24,33 руб. х 2 = 48,66 руб.

Итого за сентябрь 2021 г. доначислить сверх МРОТ: 272,32 + 72,99 + 48,66 = 393,97 х 1,6 РК СК = 630,35 руб.

Октябрь 2021 г.:

Согласно табелю учета рабочего времени Цирулькевич Е.И. в октябре отработал всего 168 часов (дневные часы 104, ночные часы 64).

Норма рабочего времени на октябрь 2021 г. 16 дней/168 час.

Стоимость одного часа работы в ноябре: 4 282,00 долж. оклад / 168 час. = 25,48 руб.

Ночные 25,48 руб. х 35% = 8,91 х 64 час. ночные = 570,24 руб.

Итого за октябрь 2021 г. доначислить сверх МРОТ: 570,24 х 1,6 РК СК = 912,38 руб.

Ноябрь 2021 г.:

Согласно табелю учета рабочего времени Цирулькевич Е.И. в ноябре отработал всего 159 часов (дневные часы 103, ночные часы 56).

Норма рабочего времени на ноябрь 2021 г. 15 дней/159 час.

Стоимость одного часа работы в ноябре: 4 282,00 долж. оклад / 159 час. = 26,93 руб.

Ночные 26,93 руб. х 35% = 9,42 х 56 час. ночные = 527,52 руб.

Итого за ноябрь 2022 г. доначислить сверх МРОТ: 527,52 х 1,6 РК СК = 844,03 руб.

Декабрь 2021 г.:

Согласно табелю учета рабочего времени Цирулькевич Е.И. в декабре отработал всего 176 часов (дневные часы 112, ночные часы 64).

Норма рабочего времени на декабрь 2021 г. 15 дней/176 час.

Стоимость одного часа работы в ноябре: 4 282,00 долж. оклад / 176 час. = 24,32 руб.

Ночные 24,32 руб. х 35% = 8,51 х 64 час. ночные = 544,64 руб.

Итого за декабрь 2021 г. доначислить сверх МРОТ: 544,64 х 1,6 РК СК = 871,42 руб.

Январь 2022 года:

Согласно табелю учета рабочего времени Цирулькевич Е.И. в январе отработал всего 176 часов (дневные часы 112, ночные часы 64), праздничные 44 час.

Норма рабочего времени на январь 2022 г. 16 дней/128 час.

Стоимость одного часа работы в феврале: 4 282,00 долж. оклад / 128 час. = 33,45 руб.

Сверхурочных часов в январе 2022г. 176 - 128 = 48 час. - 44 час. праздничные = 4 час.

Ночные 33,45 руб. х 35% = 11,70 х 64 час. ночные = 748,8 руб.

Праздники в двойном размере: 44x2x33,45 = 2 943,6 руб.

Сверхурочные первые 2 часа в полуторном размере: 2 час. х 33,45 руб. х 1,5 = 100,35 руб.

Сверхурочные остальные часы в двойном размере: 2 час х 33,45 руб. х 2 = 133,8 руб.

Итого за январь 2022 г. доначислить сверх МРОТ: 748,8 + 2 943,6 + 100,35 + 133,8 = 3 926,55 х 1,6 РК СК = 6 282,48 руб.

Февраль 2022 года:

Согласно табелю учета рабочего времени Цирулькевич Е.И. в феврале отработал всего 151 час (дневные часы 95, ночные часы 56).

Норма рабочего времени на февраль 2022 г. 14 дней/151 час.

Стоимость одного часа работы в феврале: 4 282,00 долж. оклад / 151 час. = 28,35 руб.

Ночные 28,35 руб. х 35% = 9,92 х 56 час. ночные = 555,52 руб.

Итого за февраль 2022 г. доначислить сверх МРОТ: 555,52 х 1,6 РК СК = 888,83 руб.

Март 2022 года:

Согласно табелю учета рабочего времени Цирулькевич Е.И. в марте отработал всего 176 час (дневные часы 112, ночные часы 64).

Норма рабочего времени на март 2022 г. 16 дней/175 час.

Стоимость одного часа работы в марте: 4 282,00 долж. оклад / 175 час. = 24,46 руб.

Ночные 24,46 руб. х 35% = 8,56 х 64 час. ночные = 547,84 руб.

Сверхурочные первые 2 часа в полуторном размере: 1 час. х 24,46 руб. х 1,5 = 36,69 руб.

Итого за март 2022 г. доначислить сверх МРОТ: 547,84 + 36,69 = 584,53 х 1,6 РК СК = 935,24 руб.

Всего доначислить компенсационные выплаты сверх МРОТ за указанный период работы Цирулькевича Е.И.:

Сентябрь 2021г. – 630,35 руб.

Октябрь 2021г. – 912,38 руб.

Ноябрь 2021г. – 844,03 руб.

Декабрь 2021г. – 871,42 руб.

Январь 2022г. – 6 282,48 руб.

Февраль 2022г. – 888,83 руб.

Март 2022г. – 935,24 руб.

Итого: 11 364,73 рублей.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора Абанского района Красноярского края, действующего в интересах Цирулькевича Е.И., к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат частичному удовлетворению, и с работодателя в пользу Цирулькевича Е.И. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 11 364,73 рублей.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в разъяснениях, данных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац 14 часть 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В связи с изложенным, суд, установив нарушение ответчиком прав истца как работника, исходя из фактических обстоятельства дела и с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Цирулькевича Е.И. компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах Цирулькевича Евгения Игоревича к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края (ИНН 2401001911) пользу Цирулькевича Евгения Игоревича () недоначисленную заработную плату в размере 11 364,73 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2022 года

Судья