Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Заречном о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском и просит:

- признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заречном № 919680/12 от 11 октября 2012 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости;

- включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 17 августа 1987 года по 29 августа 1991 года в должности логопеда Белоярского районного отдела народного образования ;

- с 1 сентября 1995 года по 31 октября 1999 года в должности учителя-логопеда «Психолого-педагогического центра» Департамента образования администрации г. Заречного;

- с 1 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года в должности учителя-логопеда «Психолого-педагогического центра» Управления образования МО «г.Заречный».

- признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с 2 октября 2012 года.

В обоснование исковых требований истица пояснила, что 2 октября 2012 года она обратилась в ГУ УПФ в г. Заречном с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». По ее подсчетам к этому времени она имела более 25 лет педагогического стажа, дающего ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 11 октября 2012 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимо стажа педагогической деятельности. Указанные выше периоды работы не включены ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Она с решением ответчика не согласна. Все указанные периоды времени ее работа была связана с педагогикой, поскольку она выполняла обязанности логопеда.

Представитель ГУ УПФРФ в г. Заречном в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела ответчик был уведомлен, что подтверждается распиской представителя в получении судебной повестки ( л.д. 138).

Заслушав истицу, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

2 октября 2012 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в г. Заречном о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью в течение 25 лет ( л.д.61).

11 октября 2012 года ГУ УПФ РФ в г. Заречном принято решение № 919680/12 об отказе в назначении пенсии ( л.д.7).

По подсчетам ответчика педагогический стаж работы истицы на 2 октября 2012 года составил только 18 лет 2 месяца и 3 дня.

Из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, исключены периоды работы истицы:

- с 1 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года в должности учителя-логопеда «Психолого-педагогического центра» Управления образования МО «г.Заречный». Период с 17 августа 1987 года по 29 августа 1991 года исключен из специального стажа в связи с тем, что в подразделе 4 1 раздела Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в учреждениях «Районный отдел народного образования» должность логопед не поименована. А в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 учреждение «Районо» не поименовано.

Периоды с 1 сентября 1995 года по 31 октября 1999 года и с 1 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 исключены из специального стажа, поскольку Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 учреждение «Психолого-педагогический центр» не поименовано. Не могут его отнести также к категории учреждений, поскольку в данный период времени ППЦ учреждением не являлось, поскольку являлось структурным подразделением Департамента образования г. Заречного, а затем Управления образования г. Заречного.

Из решения ответчика также следует, что работа истицы в должности логопеда в ППЦ включена в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за период с 1 марта 2001 года по 28 марта 2001 года и с 1 сентября 2006 года по 2 октября 2012 года, когда ППЦ стало иметь статус общеобразовательного учреждения и именоваться ЗМОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции».

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на получение досрочно трудовой пенсии предусмотрено подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Таким образом, федеральным законом гарантировано право на получение лицами досрочно пенсии при наличии 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Основные требования, соблюдение которых дает право на досрочную трудовую пенсию: это исполнение обязанностей по должности, относящейся к категории педагогической деятельности и работа в учреждении, ведущем образовательный процесс для детей.

Суду не представлено Положение о Районном отделе народного образования за период, когда истица там работала. Самое ранее Положение, которое сохранилось, утверждено главой администрации Белоярского района 6 августа 1997 года.

Согласно Положения отдел образования являлся муниципальным органом управления образованием Белоярского района, т.е. не относился к образовательным учреждениям.

Однако, в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года работа в Районом отделе народного образования давала право на пенсию по выслуге лет. Суд согласен с тем, что в графе «Наименование должностей» должность логопеда Районо поименована не была.

Вместе с тем, данная должность была включена в Перечень педагогических должностей учебных заведений, а не органов народного образования.

В связи с чем, в штатном расписании Районо Белоярского района была предусмотрена штатная единица логопеда, в настоящее время установить не представляется возможным. Но истица работала по данной должности, в качестве логопеда она включалась в тарификационный список учителей и других работников школ.

Учитывая, что работа в должности логопеда относилась к педагогической деятельности и Районный отдел народного образования относился к общеобразовательным учреждениям, работа в которых давала право на получение пенсии по выслуге лет, суд считает возможным включить период работы истицы с 17 августа 1987 года по 29 августа 1991 года в должности логопеда Белоярского районного отдела народного образования в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Это будет соответствовать принципу, заложенному в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку закон гарантировал право на получение досрочной пенсии лицам, которые работали в учебных заведениях и выполняли обязанности, связанные с педагогикой.

Должность «логопед» относится к педагогическим должностям, что подтверждается, как вышеуказанным Перечнем, утвержденым Советом Министров СССР, так и всеми последующими документами, устанавливающими перечень педагогических должностей, работа по которым дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Должность «логопед» поименована в:

- Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября ;

- Списке должностей, работ в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года;

- Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2001 года. Таким образом, все спорные периоды трудового стажа, истица работая логопедом, осуществляла педагогическую работу, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

То обстоятельство, что Психолого-педагогический центр первоначально не имел статуса юридического лица и не являлся самостоятельным учреждением, оказывающим образовательные услуги детям с отклонениями в развитии, не может лишать истицу права на получение досрочной трудовой пенсии. Она не может отвечать за действия органов местного самоуправления, которые не произвели своевременно реорганизацию ППЦ в самостоятельное специальное образовательное учреждение и не произвели его регистрацию, как юридического лица.

В дальнейшем это было сделано, и периоды работы истицы в ЗМОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» (бывший ППЦ) были включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Всего из специального стажа работы истицы было исключено 10 лет и 9 дней. Засчитано в специальный стаж истицы 18 лет 2 месяца и 3 дня. Таким образом, на 2 октября 2012 года истица имела необходимый стаж работы (25 лет), дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заречном № 919680/12 от 11 октября 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1.

Включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 17 августа 1987 года по 29 августа 1991 года в должности логопеда Белоярского районного отдела народного образования Свердловской области;

- с 1 сентября 1995 года по 31 октября 1999 года в должности учителя-логопеда «Психолого-педагогического центра» Департамента образования администрации г. Заречного Свердловской области;

- с 1 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года в должности учителя-логопеда «Психолого-педагогического центра» Управления образования МО «г.Заречный» Свердловской области.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 2 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский облсуд через Заречный райсуд.

СУДЬЯ -

<данные изъяты>