Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенные в одно производство гражданские дела по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Солонечнинская средняя общеобразовательная школа, Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края, Министерству образования науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2016 года истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование требований указала, что с сентября 2016 года работает в МБОУ «Солонеченская СОШ» в должности сторожа. Размер её начисленной заработной платы с сентября 2016г. по ноябрь 2016 составлял <данные изъяты> в месяц и включал в себя: оклад в размере – <данные изъяты>, районный коэффициент 40 % - <данные изъяты>, надбавка за непрерывный стаж работы 30% - <данные изъяты>, доплата до МРОТ <данные изъяты> Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. Просит взыскать с ответчика МБОУ «Солонеченская СОШ» недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с сентября 2016 года по ноябрь 2016 года в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, обязать ответчика МБОУ «Солонеченская СОШ» выплачивать ей, за отработанный период времени при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений», обязать Администрацию муниципального района «Газимуро-Заводский район» профинансировать МБОУ «Солонеченская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу, в случае недостаточности указанных средств у учреждения (л.д.5-9).

19 декабря 2016 года истец ФИО2 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование требований указала, что с сентября 2016 года работает в МБОУ «Солонеченская СОШ» в должности повара. Размер её начисленной заработной платы с сентября 2016г. по ноябрь 2016 составлял <данные изъяты> в месяц и включал в себя: оклад в размере – <данные изъяты>, районный коэффициент 40 %, северная надбавка 30%, надбавка за вредность, за выслугу лет, доплата до МРОТ. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. Просит взыскать с ответчика МБОУ «Солонеченская СОШ» недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с сентября 2016 по ноябрь 2016 года в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, обязать ответчика МБОУ «Солонеченская СОШ» выплачивать ей, за отработанный период времени при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений», обязать Администрацию муниципального района «Газимуро-Заводский район» профинансировать МБОУ «Солонеченская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу, в случае недостаточности указанных средств у учреждения (л.д.28-32).

19 декабря 2016 года истец ФИО3 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование требований указала, что с сентября 2016 года работает в МБОУ «Солонеченская СОШ» в должности сторожа. Размер её начисленной заработной платы с сентября 2016г. по ноябрь 2016 составлял <данные изъяты> в месяц и включал в себя: оклад в размере – <данные изъяты>, районный коэффициент 40 %, северная надбавка 30%, за выслугу лет, оплата сверхурочных часов, доплата за ночные часы. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. Просит взыскать с ответчика МБОУ «Солонеченская СОШ» недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с сентября 2016 по ноябрь 2016 года в размере <данные изъяты>, обязать ответчика МБОУ «Солонеченская СОШ» выплачивать ей, за отработанный период времени при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений», обязать Администрацию муниципального района «Газимуро-Заводский район» профинансировать МБОУ «Солонеченская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу, в случае недостаточности указанных средств у учреждения (л.д.47-51).

Истец ФИО4 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование требований указала, что с сентября 2016 года работает в МБОУ «Солонеченская СОШ» в должности повара. Размер её начисленной заработной платы с сентября 2016г. по ноябрь 2016 составлял <данные изъяты> в месяц и включал в себя: оклад в размере – <данные изъяты>, районный коэффициент 40 %, северная надбавка 30%, доплата до МРОТ, за выслугу лет, доплата за вредность. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. Просит взыскать с ответчика МБОУ «Солонеченская СОШ» недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с сентября 2016 по ноябрь 2016 года в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, обязать ответчика МБОУ «Солонеченская СОШ» выплачивать ей, за отработанный период времени при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений», обязать Администрацию муниципального района «Газимуро-Заводский район» профинансировать МБОУ «Солонеченская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу, в случае недостаточности указанных средств у учреждения (л.д.67-69).

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ данные гражданские дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, поскольку такое объединение способствовало правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Решением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 17 января 2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Солонечнинская средняя общеобразовательная школа, Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края, Министерству образования науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности выплачивать недоначисленную заработную плату, отказано.

16 января 2018 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с заявлениями об отмене решения Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 17.01.2017 года по новым обстоятельствам.

07.02.2018г. определением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края решение суда 17.01.2017 отменено по новым обстоятельствам, гражданское дело назначено к пересмотру.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, о чем поступило телефонограмма.

Представитель ответчика директор МБОУ Солонечнинская СОШ ФИО6 действующая на основании прав по должности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила гражданское дело рассмотреть в её отсутствие.

В судебное заседание представитель соответчика Администрации МР «Газимуро-Заводский район» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В судебное заседание представитель соответчика Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил признать их ненадлежащим ответчиком и рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представил заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд на месте вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ответчика МБОУ Солонечнинская СОШ ФИО6, представителей соответчиков Администрации МР «Газимуро-Заводский район» и Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. При этом в ч.3 ст. 37 Конституции РФ указывается, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Статьей 2 ТК РФ закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которые в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО7, О.Л. Дейдей, ФИО8 и И.Я. Кураш» указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При новом рассмотрении дела, судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 работает в МБОУ Солонечнинская СОШ в должности сторожа (л.д. 23).

За сентябрь 2016 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: доплата за ночные часы – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, районный коэффициент 40% – <данные изъяты>

За октябрь 2016 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, районный коэффициент 40% – <данные изъяты>

За ноябрь 2016 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, районный коэффициент 40% – <данные изъяты>

С учетом названных выплат начисленная заработная плата истца составляла: в сентябре 2016г. – <данные изъяты>; в октябре 2016г. – <данные изъяты>; в ноябре 2016г. – <данные изъяты> (л.д. 24-26).

Истец ФИО2 работает в МБОУ Солонечнинская СОШ в должности повара (л.д. 42).

За сентябрь 2016 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: доплата до МРОТ – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, вредность 8% – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, районный коэффициент 40% – <данные изъяты>

За октябрь 2016 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: доплата до МРОТ – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, вредность 8% – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, районный коэффициент 40% – <данные изъяты>

За ноябрь 2016 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: доплата до МРОТ – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, вредность 8% – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, районный коэффициент 40% – <данные изъяты>

Истец ФИО3 работает в МБОУ Солонечнинская СОШ в должности сторожа (л.д. 61-62).

За сентябрь 2016 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, районный коэффициент 40% – <данные изъяты>

За ноябрь 2016 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: оплата сверхурочных часов – <данные изъяты>, доплата за работу в праздники и выходные – <данные изъяты>, доплата за ночные часы – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, районный коэффициент 40% – <данные изъяты>

Истец ФИО4 работает в МБОУ Солонечнинская СОШ в должности повара (л.д. 79).

За сентябрь 2016 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: доплата до МРОТ – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, вредность – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, районный коэффициент 40% – <данные изъяты>

За октябрь 2016 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: доплата до МРОТ – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, вредность – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, районный коэффициент 40% – <данные изъяты>

За ноябрь 2016 года на должностной оклад истца в размере <данные изъяты> начислялись надбавки и доплаты: доплата до МРОТ – <данные изъяты>, выслуга – <данные изъяты>, вредность – <данные изъяты>, северная 30% - <данные изъяты>, районный коэффициент 40% – <данные изъяты>

Из справки-подтверждения выданной МБОУ Солонечнинская СОШ следует, что истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.09.2016г. по 30.11.2016г. не начислялись и не выплачивались.

Истцам районный коэффициент 40% и северная надбавка 30%, начислялись ответчиком на должностной оклад, а не на МРОТ и фактически включались в минимальный размер оплаты труда.

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

С 1 июля 2016 г. Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ МРОТ установлен был в сумме <данные изъяты> в месяц.

Следовательно, размер вознаграждения истцу за труд без включения компенсационных выплат с 1 июля 2016 года должен был составлять <данные изъяты> в месяц.

Исходя из приведенных норм, в соответствии с требованиями ст. 146,148 и 315 ТК РФ истцу, как работнику, трудящемуся в особых климатических условиях (при выполнении в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени), гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой районного коэффициента и северной процентной надбавкой. Иное толкование ст.129,133,146,148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическим условиями и без таковых, что противоречит требованиям трудового законодательства и Конституции Российской Федерации.

Общий размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, которому установлены процентная надбавка к зарплате за непрерывный стаж работы в размере 30% и районный коэффициент в размере 40 %, должен был составлять не менее, чем: <данные изъяты> (МРОТ с 01.07.2016 г.) х 1.7 (30%+40%) = <данные изъяты>

Согласно расчетов исключается сумма за совмещение, разовые премии не включаются в размер заработной платы. Расчет производится по основной должности истца на 1 полную ставку.

Схема расчета:

ФИО1 оклад + 1.7 (40% - р/к, 30% - с/н) + доплата за ночные часы + оплата сверхурочных часов + выслуга = сумма (начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат);

ФИО2 оклад + 1.7 (40% - р/к, 30% - с/н) + доплата до МРОТ + вредность + выслуга = сумма (начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат);

ФИО3 оклад + 1.7 (40% - р/к, 30% - с/н) + доплата за ночные часы + оплата сверхурочных часов + выслуга + доплата за работу в праздники и выходные = сумма (начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат);

ФИО4 оклад + 1.7 (40% - р/к, 30% - с/н) + доплата до МРОТ + вредность + выслуга = сумма (начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат);

<данные изъяты> - начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат = недоплата.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем) дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Из взаимосвязи приведенных норм следует, что заработную плату обязан выплачивать работодатель.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы состоят в трудовых отношениях с МБОУ Солонечнинская СОШ, расположенным в с.Солонечный, Газимуро-Заводского района, Забайкальского края.

Истцам начисление районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, размер которой не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, не производилось.

Истцы 19.12.2016 года обратились в суд с требованием о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 сентября по 30 ноября 2016 года.

Согласно ч.2 ст.392 ТК РФ, введенной Федеральным законом от 03.07.2016г. №272-ФЗ, действующей с 3 октября 2016 года по настоящее время, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено в законе.

В соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ, действовавшей во время спорных отношений, а именно, в период осуществления истцами трудовых отношений с ответчиком с сентября по ноябрь 2016 года, работник имел право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что истцы заработную плату за период с 1 сентября по 30 ноября 2016 года получали путем перечисления на счет банковской карты 14.10.2016, 20.10.2016, 24.10.2016, 03.11.2016, 17.11.2016, 18.11.2016, 05.12.2016, 19.12.2016, 23.12.2016, 28.12.2016, в суд обратились с исковыми требованиями 19.12.2016г., то есть в пределах установленного законом срока.

При указанных выше обстоятельствах, истцы право на обращение в суд с заявлением об отмене решения Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 17.01.2017 по новым обстоятельствам, не утратили.

Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцов за период с 1 сентября по 30 ноября 2016 года составил:

ФИО1

сентябрь 2016 г.

12750:176 (норма часов) х 88 (отработано) = 6374,99

6374,99-3493,50=2881,49

октябрь 2016 г.

12750-8668,39=4081,61

ноябрь 2016 г.

12750-8107,57=4642,43

Итого: <данные изъяты> – недоначисленная и невыплаченная за спорный период заработная плата истца без вычета НДФЛ, подлежащая взысканию с ответчика.

ФИО2

сентябрь 2016 г.

12750-7500=5250

октябрь 2016 г.

12750-7500=5250

ноябрь 2016 г.

12750-7500=5250

ФИО3

сентябрь 2016 г.

12750-7701=5049

октябрь 2016 г.

12750-8842,04=3907,96

ноябрь 2016 г.

12750-8656,81=4093,19

ФИО4

сентябрь 2016 г.

12750-7500=5250

октябрь 2016 г.

12750-7500=5250

ноябрь 2016 г.

12750-7500=5250

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу абз.14 ч.1 ст. 21 и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При обстоятельствах установленных судом, в связи с установленным фактом нарушения в части начисления и выплаты заработной платы истцам без соблюдения норм действующего законодательства, длительности срока восстановления нарушенных их прав, суд полагает возможным, исходя из требований разумности и справедливости взыскать в пользу истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> в пользу каждого.

В остальной части требования о взыскании денежной компенсации морального вреда подлежат отклонению.

В силу п.3 ч.1 ст. 8 Федерального Закона от 29.12.2012 г. № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования пп.1,5 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, как и п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В силу ст.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования являются участниками бюджетного процесса.

Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (ст.86 БК Российской Федерации).

Судом установлено, что финансирование на оплату труда истцам за спорный период с 01 сентября по 30 ноября 2016 года производилось Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края за счет субсидии, с 01.01.2018 года оплата труда истцов производится из средств местного бюджета.

Согласно, Устава МБОУ Солонечнинская СОШ собственником имущества и учредителем является Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Следовательно, Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район», являющееся учредителем МБОУ Солонечнинская СОШ и оказывающее финансовое обеспечение указанного общеобразовательного учреждения, несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения – работодателя.

В связи, с чем необходимо возложить субсидиарную ответственность на Администрацию муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края, взыскав данные суммы или часть их за счет средств местного бюджета.

Таким образом, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, является ненадлежащим соответчиком по делу.

С 1 июля 2016 года Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» установлен в сумме <данные изъяты> в месяц.

С 1 июля 2017 года Федеральным законом от 19.12.2016 № 460-ФЗ МРОТ установлен в сумме <данные изъяты> в месяц.

С 01 января 2018 года Федеральным законом от 28.12.2017 № 421 - ФЗ МРОТ установлен в сумме <данные изъяты> в месяц.

Следовательно, размер вознаграждения истцам за труд без включения компенсационных выплат с 1 июля 2016 года составлял <данные изъяты> в месяц, с 1 июля 2017 года составлял <данные изъяты>, с 01 января 2018 года составляет <данные изъяты> в месяц.

Таким образом, требования истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении на ответчика МБОУ Солонечнинская СОШ выплачивать им, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с 1 июля 2016 года – <данные изъяты> в месяц, с 1 июля 2017 года – <данные изъяты>, с 01 января 2018 года - <данные изъяты> в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.12.2016г. № 460-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, законны и обоснованы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, иск истцов подлежит частичному удовлетворению.

В силу ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработка в пользу истцов подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истцы освобождены, суд с учетом того обстоятельства, что МБОУ Солонечнинская СОШ является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета района, с учетом финансового положения ответчика полагает возможным снизить размер государственной пошлины до <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 103, 211 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Солонечнинская средняя общеобразовательная школа, Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края, Министерству образования науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Солонечнинская средняя общеобразовательная школа недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2016 г. по 30 ноября 2016 г. в пользу:

ФИО1 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

ФИО2 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

ФИО3 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

ФИО4 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Солонечнинская средняя общеобразовательная школа компенсацию морального вреда в пользу:

ФИО1 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

ФИО2 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

ФИО3 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

ФИО4 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

Обязать Администрацию муниципального района «Газимуро-Заводский район» в случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Солонечнинская средняя общеобразовательная школа произвести выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1 в сумме <данные изъяты> (без вычета НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ), ФИО2 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ), ФИО3 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ), ФИО4 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ) из средств местного бюджета.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Солонечнинская средняя общеобразовательная школа выплачивать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с 1 января 2018 года – <данные изъяты> в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

В иске к Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, отказать.

Решение о взыскании заработка в пользу истцов подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Солонечнинская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края с момента оглашения.

Председательствующий С.Ю. Епифанцева