Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-37/2020 по иску администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, Климеровой Галине Александровне, Лялиной Евдокии Ивановне, Лялиной Марии Степановне, Михалевой Марине Михайловне, Родионову Николаю Алексеевичу, Родионовой Галине Михайловне и Ульянич Валентине Дмитриевне о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие А Е.Ф., Б А.И., Лялиной Евдокии Ивановне, Лялиной Марии Степановне, Михалевой Марине Михайловне, Р М.А. и С Н.В., -

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в лице представителя по доверенности Ермоловой Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, А Е.Ф., Б А.И., К Е.Ф., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М., Р М.А. и С Н.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие А Е.Ф., Б А.И., К Е.Ф., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М., Р М.А. и С Н.В., входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории бывшего <адрес>. В последующем в ходе рассмотрения данного гражданского дела по ходатайствам представителя истца по доверенности Ермоловой Л.А. в части исковых требований, предъявленных к А Е.Ф., Б А.И., К Е.Ф., Р М.А. и С Н.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности в отношении земельных долей, принадлежавших А Е.Ф., Б А.И., К Е.Ф., Р М.А. и С Н.В., в качестве надлежащих ответчиков были привлечены их наследники – П З.А. вместо А Е.Ф., Климерова Г.А. вместо Б А.И., Сарычева В.И. вместо К Е.Ф., Родионов Н.А. и Родионова Г.М. вместо Р М.А. и Ульянич В.Д. вместо С Н.В..

Исковые требования мотивированы тем, что после введения Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР» частной собственности на землю, рядом Указов Президента РФ, а именно: Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»; Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность»; Указом Президента РФ от 23.04.1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» и другими подзаконными актами в период с 1992 по 1994 годы было произведено распределение земель сельскохозяйственного назначения в долевую собственность граждан, работавших в колхозах и совхозах. Порядок бесплатной приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения бывших ранее в коллективной собственности колхозов был установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». В соответствии с данным нормативным актом, реорганизация сельскохозяйственных предприятий должна была происходить в срок до 01.01.1993 года с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную собственность, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 в число лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 должны были быть включены все работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий; пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года. Постановлением главы администрации Становлянского района Липецкой области № 02 от 11.01.1993 года земли сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства были переданы в долевую собственность работникам ТОО «Московское», в том числе и А Е.Ф., Б А.И., К Е.Ф., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М., Р М.А. и С Н.В., при этом им были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю с определением размера доли, а часть граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных паев, не распорядилась своей долей в установленный законом срок, в результате чего отдельные земельные массивы сельскохозяйственных угодий оказались невостребованными и не были введены в гражданский оборот ввиду отсутствия порядка их отчуждения или приобретения в муниципальную собственность. В 2011 году ФЗ от 29.12.2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» органу местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности было предписано ввести данные пустующие земли в гражданский оборот путём признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в порядке установленном ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Руководствуясь вышеизложенными нормами законодательства на территории сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области из невостребованных паёв был сформирован земельный массив с кадастровым номером №, использование которого не производилось. Согласно списка лиц, имеющих право на получение земель по ТОО «Московское» на территории сельского поселения Ястребиновский сельсовет имеются невостребованные земельные доли, которые ранее выделялись А Е.Ф., Б А.И., К Е.Ф., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М., Р М.А. и С Н.В.. Данные земельные доли находятся в вышеуказанном земельном массиве, расположенном по адресу: <адрес>. Администрацией сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.ч. 1-2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который был опубликован в средствах массовой информации, а именно: в газете «Липецкая газета» № 113 (24511) от 11.07.2013 года и в местной газете «Звезда» № 70 (11253) от 25.06.2013 года; а также размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области. В последующем Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, объявления о проведении которого также были опубликованы в средствах массовой информации. Общим собранием участников долевой собственности было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что в течение более 3 лет собственники невостребованных земельных долей никаких действий по распоряжению земельными долями не совершили, в орган местного самоуправления поселения, по месту расположения земельного участка с заявлениями об исключении из указанного списка не обращались, право на долю в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, истец просит признать за ним право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на праве собственности А Е.Ф., Б А.И., К Е.Ф., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М., Р М.А. и С Н.В., входящие в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного на территории бывшего <адрес>, при этом прекратив право собственности вышеуказанных лиц на принадлежащие им земельные доли.

В последующем в ходе рассмотрения данного гражданского дела по ходатайствам представителя истца по доверенности Ермоловой Л.А. ответчик П З.А. после получения сведений о её смерти и отсутствии сведений об открытом наследственном деле после её смерти была исключены из числа ответчиков, при этом в части земельной доли, унаследованной данным ответчиком после смерти А Е.Ф., представитель истца просила считать надлежащим ответчиком администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области, а также определением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.03.2020 года производство по гражданскому делу в части исковых требований, предъявленных к Сарычевой В.И., было прекращено в связи с отказом представителя истца по доверенности Ермоловой Л.А. от исковых требований, предъявленных к вышеуказанному ответчику.

Представитель истца – сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области – по доверенности Ермолова Л.А. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, представила в суд заявление, в котором просила гражданское дело по иску администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие А Е.Ф., Б А.И., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М., Р М.А. и С Н.В. рассмотреть в отсутствие представителя истца по доверенности, ранее в судебном заседании исковые требования уточнила, просила исключить из числа ответчиков П З.А., поскольку в материалах дела имеются сведения о её смерти и отсутствии сведений об открытом наследственном деле после её смерти, при этом в части земельной доли, унаследованной П З.А. при жизни после смерти А Е.Ф., просила считать надлежащим ответчиком администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области. Кроме того, в ходе рассмотрения дела сославшись на землеустроительное дело по перераспределению сельхозугодий на территории бывшего ТОО «Московское» 2007 года по результатам подготовки которого размер земельных долей каждого собственника земельной доли, выделенной на территории бывшего ТОО «Московское», составил 10,48 га, просила исходить из размера каждой земельной доли площадью 10,48 га. Уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме, согласно доводов, изложенных в исковом заявлении, а также пояснила, что наличие невостребованных земельных долей из сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Ястребиновский сельсовет, нарушает интересы муниципального образования и требует возникновения права собственности у муниципального образования на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими, в связи с чем администрация сельского поселения Ястребиновский сельсовет была вынуждена обратиться в суд, и в итоге просит признать за ней право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли А Е.Ф., Б А.И., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М., Р М.А. и С Н.В., расположенные на территории бывшего <адрес>, при этом прекратив право собственности в отношении вышеуказанных земельных долей. Кроме того, представила письменные возражения, в которых указала, что земельная доля, предоставленная С Н.В., отвечает всем признакам невостребованной земельной доли, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она умерла, не распорядившись вышеуказанной земельной долей, при этом право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости за С Н.В. не было зарегистрировано, в судебном заседании Ульянич В.Д. сообщила суду, что знала о существовании у её матери земельной доли, но в наследство в отношении этой доли она не вступала, никаким образом ни она, ни её мать при жизни ею не распорядились.

Представитель истца – администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области – глава администрации сельского поселения Соломатин И.А. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил в суд заявление, в котором просил гражданское дело по иску администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли рассмотреть в его отсутствие и указал, что предъявленные исковые требования поддерживает в полном объёме и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Становлянского муниципального района Липецкой области – глава администрации Становлянского района Никитин С.А. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение по делу на усмотрение суда.

Ответчик Климерова Г.А. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, о причинах неявки суд не уведомила, письменного отзыв не представила, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращалась, в адрес суда возвращен конверт с судебной корреспонденцией без вручения.

Ответчик Родионова Г.М. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, о причинах неявки суд не уведомила, письменного отзыв не представила, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращалась.

Ответчик Родионов Н.А. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва не представил, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращался, в адрес суда возвращено уведомление о вручении судебной корреспонденции адресату.

Ответчики Лялина Е.И., Лялина М.С. и Михалева М.М. в суд не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания по последнему известному истцу месту их жительства, о причинах неявки суд не уведомили, письменного отзыва не представили, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращались. Определением Становлянского районного суда Липецкой области от 25.03.2020 года на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков Лялиной Е.И., Лялиной М.С. и Михалевой М.М. был назначен адвокат ННО Коллегия адвокатов Липецкой области филиал «Становлянский».

Представитель ответчиков – Лялиной Е.И., Лялиной М.С. и Михалевой М.М. – адвокат ННО Коллегия адвокатов Липецкой области филиал «Становлянский» Козинов И.В., действующий на основании ордера № 27973 от 25.03.2020 года, в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, в связи с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 18.03.2020 года № 808 «Об ограничительных мерах в судах в связи с угрозой распространения на территории РФ коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» просил гражданское дело по иску администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, Климеровой Г.А., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М., Родионову Н.А. и Ульянич В.Д. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие А Е.Ф., Б А.И., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалёвой М.М., Р М.А. и С Н.В. рассмотреть в его отсутствие и указал, что права и интересы, представляемых им ответчиков, не нарушены, доказательствами, опровергающими доводы истца, он не располагает, поэтому вопрос об удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М., оставляет на усмотрение суда.

Ответчик Ульянич В.Д. и её представитель на основании ордера № 000055 от 05.03.2020 года – адвокат Макарова В.А. в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были надлежаще извещены, представили письменные возражения, в которых просили гражданское дело по иску администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие А Е.Ф., Б А.И., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М., Р М.А. и С Н.В. рассмотреть в их отсутствие и указали, что исковые требования истца в части признания за сельским поселением Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района <адрес> права собственности на земельную долю, принадлежавшую её матери С Н.В., не подлежат удовлетворению, поскольку её мать С Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти своевременно в установленные законом сроки она, как наследник по закону, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, на основании её заявления было заведено наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ год к имуществу С Н.В., о наличии у наследодателя земельной доли ей было известно на момент оформления наследственных прав на жилой дом, но она не смогла найти документы на имя наследодателя, подтверждающие его право собственности на данное имущество, а также учитывая то, что земельные доли в тот период времени никто не покупал, не стала оформлять наследство в этой части и получать у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону в отношении земельной доли. В связи с тем, что ответчик после смерти матери С Н.В. приняла наследство, оформила его частично, получив свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, денежные вклады и недополученную пенсию, поэтому в соответствии с действующим законодательством она приняла наследство полностью в установленный законом срок, соответственно, в настоящее время право на оформление наследства на имущество, в том числе на земельную долю, ею не утрачено, поскольку законодательством не предусмотрен срок для оформления наследства после его принятия и открытия наследственного дела. Также указала, что с момента смерти наследодателя она не получила ни одного письма, извещения или уведомления о том, что администрация сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области имеет намерение признать земельную долю, принадлежавшую её матери и унаследованную ею после её смерти, невостребованной. Кроме того, она не присутствовала ни на одном собрании членов общей долевой собственности бывшего ТОО «Московское», поэтому полагает, что порядок признания земельной доли, принадлежавшей её матери С Н.В., предусмотренный ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не соблюден.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает уточнённые исковые требования администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием сельское поселение Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ:

«Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование».

Согласно ч. 5 ст. 79 ЗК РФ:

«5. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Из материалов дела видно, что

согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, А Е.Ф. на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью 9,74 га, расположенная по адресу: <адрес>;

согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Б А.И. на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью 9,74 га, расположенная по адресу: <адрес>;

согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Лялиной Евдокии Ивановне на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью 9,74 га, расположенная по адресу: <адрес>;

согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Лялиной Марии Степановне на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью 9,74 га, расположенная по адресу: <адрес>;

согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Михалевой Марине Михайловне на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью 9,74 га, расположенная по адресу: <адрес>;

согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Р М.А. на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью 9,74 га, расположенная по адресу: <адрес>;

согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, С Н.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью 9,74 га, расположенная по адресу: <адрес>.

Вышеуказанные свидетельства были выданы на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 11.01.1993 года № 02.

Из материалов дела видно, что в 2007 году было подготовлено землеустроительное дело по перераспределению сельхозугодий на территории бывшего ТОО «Московское», по результатам подготовки которого размер земельных долей каждого собственника земельной доли, выделенной на территории бывшего ТОО «Московское», составил 10,48 га.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п. 35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

На основании ФЗ от 29.12.2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 01.07.2011 года, которой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельные доли, принадлежавшие А Е.Ф., Б А.И., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М. и Р М.А., отвечают всем признакам невостребованных земельных долей, поскольку право собственности на них не зарегистрировано в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№. Вышеуказанные земельные доли не переданы в аренду, на протяжении более 3 лет никто ими не распорядился. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду представлено не было, в том числе ответчиками по делу Климеровой Г.А. и Родионовым Н.А., которые своевременно в установленные законом сроки обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, открывшегося после смерти наследодателей Б А.И. и Р М.А., письменных отзывов и доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представили.

Администрация сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района <адрес> в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ в областной газете «Липецкая газета» № (24511) и ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>ной газете «Звезда» № (11253), указав, что в течение четырех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию сельского поселения для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Из материалов дела также видно, что собственники земельных долей:

А Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ;

Б А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ;

С Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ;

Р М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса нотариального округа Становлянского района Липецкой области от 12.12.2019 года № 936 видно, что в производстве нотариуса заведены:

наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ год к имуществу А Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей при жизни по адресу: <адрес>. Наследником по закону является П З.А., которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру (реестр № от ДД.ММ.ГГГГ);

наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ год к имуществу Б А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей при жизни по адресу: <адрес>. Наследником по закону является Климерова Галина Александровна, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом (реестр № от ДД.ММ.ГГГГ);

наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ год к имуществу Р М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей при жизни по адресу: <адрес>. Наследником по закону является Родионов Николай Алексеевич, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады (реестр № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом наследник Родионова Галина Михайловна отказалась от причитающейся ей доли в наследстве согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ;

наследственное дело к имуществу С Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей при жизни по адресу: <адрес>. Наследником по закону является Ульянич Валентина Дмитриевна, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады (реестр № от ДД.ММ.ГГГГ), на жилой дом (реестр № от ДД.ММ.ГГГГ) и на недополученную пенсию (реестр № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела также видно, что П З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных из реестра наследственных дел видно, что наследственные дела к имуществу П З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводились.

Ответчики Климерова Г.А., Родионов Н.А., Родионова Г.М., Лялина Е.И., Лялина М.С. и Михалева М.М. в суд не явились, доказательств, свидетельствующих о том, что они каким-либо образом распорядились земельными долями и доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представили. Кроме того, представитель ответчиков Лялиной Е.И., Лялиной М.С. и Михалевой М.М. – адвокат ННО Коллегия адвокатов Липецкой области филиал «Становлянский» Козинов И.В. также не представил никаких возражений и доказательств, опровергающих доводы истца.

Требования закона о предоставлении списка невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности истцом также были соблюдены, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Московское» Становлянского района Липецкой области от 13.01.2014 года № 1.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области от 29.12.2014 года № 17 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по бывшему ТОО «Московское» <адрес>, в данный список включены земельные доли А Е.Ф., Б А.И., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М. и Р М.А..

С указанной даты спорные земельные доли, принадлежащие А Е.Ф., Б А.И., Лялиной Е.И., Лялиной М.С., Михалевой М.М. и Р М.А., сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления сельского поселения права муниципальной собственности в отношении них.

В части исковых требований, предъявленных к Ульянич В.Д., о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую С Н.В., которая в последующем была унаследована Ульянич В.Д., суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку ответчиком представлены доказательства, опровергающие доводы истца, ответчик Ульянич В.Д. своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти матери С Н.В., наследственное дело было заведено в ДД.ММ.ГГГГ году, во внесудебном порядке наследником частично было оформлено наследственное имущество в виде жилого дома, денежных вкладов и недополученной пенсии, в виду чего принятие части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось (ч. 2 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрены сроки для оформления наследства, получения свидетельства о праве на наследство, после своевременного обращения наследника к нотариусу с заявлением о принятии наследства, а факт не обращения Ульянич В.Д. в администрацию сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области с заявлением об исключении из списка собственников невостребованных земельных долей С Н.В. не может свидетельствовать о том, что она не вступила во владение и управление наследственным имуществом, в том числе земельной долей.

В части исковых требований, предъявленных к Родионовой Г.М., о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Р М.А., суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку ответчик Родионова Г.М. отказалась от доли в наследстве, открывшемся после смерти Р М.А., что подтверждается копией заявления Родионовой Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Воскресенского нотариального округа Московской области и зарегистрированного в реестре за №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности А Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Б А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Лялиной Евдокии Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лялиной Марии Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михалевой Марины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Р М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на принадлежащие им земельные доли площадью 10,48 га (каждая), входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории бывшего <адрес>.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие А Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Б А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Лялиной Евдокии Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лялиной Марии Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михалевой Марины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Р М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 10,48 га (каждая), входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории бывшего <адрес>

Исковые требования администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, предъявленные к Родионовой Галине Михайловне и Ульянич Валентине Дмитриевне, о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Р М.А. и С Н.В., оставить без удовлетворения.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 5 дней с момента оглашения резолютивной части решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2020 года.

Судья Е.А. Суханова