Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-380/11 по заявлению Гужовой Е.Ю. о признании незаконным частично постановления Администрации городского округа Домодедово Московской области от 03.09.2010 года за № 2756, об обязании принять решение о предоставлении земельного участка на праве собственности по десятикратной ставке земельного налога

у с т а н о в и л :

Гужова Е.Ю. обратилась в суд с требованиями о признании частично незаконным постановления администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № в части закрепления за ней в собственность за плату земельного участка в размере рыночной стоимости, но не ниже кадастровой стоимости, указывая, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу : , При указанном доме имеется земельный участок площадью 385 кв.м.. Она обратилась в администрацию городского округа Домодедово для оформления в собственность земельного участка по указанному адресу по десятикратной ставке земельного налога, собрала необходимые документы, согласовала их в земельном комитете при администрации. Однако согласно п.2 Постановления руководителя администрации городского округа Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № испрашиваемый земельный участок был ей предоставлен за плату в размере рыночной стоимости, но ниже кадастровой стоимости земельного участка. С данным решением она не согласна, так как это противоречит требованиям п.1.п.2 ст.2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ « и просит требования удовлетворить.

Представитель заявителя ФИО3, действующая по доверенности в судебном заседании требования заявителя поддержала, обстоятельства изложенные в заявлении подтвердила, дополнительно пояснила, что на испрашиваемой земельном участке находится жилой дом, принадлежащий на праве собственности. При обращении в администрацию городского округа Домодедово ее доверительница просила закрепить земельный участок в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога, а ей закрепили за плату в размере рыночной стоимости, с чем она не согласна так как данным земельным участком пользуется более 20 лет.

Представитель администрации городского округа Домодедово Московской области ФИО4 требования не признала, поскольку испрашиваемый земельный участок не выделялся, постановление считает соответствует закону и оснований для отмены не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что заявителю на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу : , д. Куприяниха, . Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью о регистрации №. Заявителю выдано свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка площадью 385 кв.м. по названному адресу по десятикратной ставке земельного налога.

Постановлением руководителя администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 385 кв.м. используемого для ведения личного подсобного хозяйства по указанному адресу.

Пунктом два данного постановления испрашиваемый земельный участок предоставлен заявителю в собственность за плату в размере рыночной стоимости, но не ниже кадастровой стоимости.

Заявитель на согласна с пунктом 2 названного постановления, считает, что этот пункт препятствует в реализации предусмотренного п.2 ст.2 Федерального закона» « О введении в действие Земельного кодекса РФ « права на выкуп земельного участка по десятикратной ставке земельного налога и обжалует его в судебном порядке.

В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительным.

На основании ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участи в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Аналогичная норма предусмотрена и ст. «О регулировании земельных отношений в « от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно ст. 80 Устава городского округа администрация городского округа осуществляет управление и распоряжение муниципальными землями, предоставляет, изымает и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, составляет и ведет земельный кадастр ….

На основании ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В силу п.2 ст. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» До ДД.ММ.ГГГГ лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:

свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно ч.3 ст.12 «О регулировании земельных отношений в « от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности устанавливается лицам, не указанным в пунктах 1., 1.1. и 2 части 3 настоящей статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках - в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января текущего календарного года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемый пункт вышеупомянутого постановления противоречит названному законодательству, а следовательно нарушает права и законные интересы заявителя в выкупе земельного участка по десятикратной ставке земельного налога.

Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий лежит на органе и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.

Заинтересованное лицо доказательств законности оспариваемого заявителем пункта названного постановления суду не представило.

С учетом изложенного, суд находит требования заявителя о признании частично недействительным пункта 2 постановления Администрации городского округа Домодедово Московской области в части предоставления испрашиваемого земельного участка за плату в размере рыночной стоимости, но не ниже кадастровой стоимости подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования заявителя об обязании Администрацию городского округа Домодедово Московской области принять решение о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка по названному адресу по десятикратной ставке земельного налога.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Гужовой Елены Юрьевны удовлетворить.

Признать частично недействительным пункт 2 Постановления Главы администрации городского округа в части предоставления Гужовой Елене Юрьевне в собственность за плату в размере рыночной стоимости, но не ниже кадастровой стоимости земельный участок площадью 385 кв.м., расположенный по адресу , , для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать Администрацию городского округа Домодедово Московской области принять решение о предоставлении Гужовой Елене Юрьевне земельного участка площадью 385 кв.м. по адресу , для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности по десятикратной ставке земельного налога.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий