Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 10 ноября 2011 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области о включении периодов простоя в специальный стаж и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области № от 13.04. 2011 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», за недостаточностью специального стажа, в который не были включены периоды простоев: в 1984 г. - октябрь- декабрь, 1985 г. март, апрель, сентябрь, декабрь, 1986 г. - январь, 1987 г. - март, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь, 1988 г. - февраль, май, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь, 1989 г. - январь-август, декабрь, 1990 г. - август, декабрь, 1991 г. -январь, февраль, апрель, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь, 1992 г. - январь, 1993 г.- март, июль, ноябрь, 1994 г. - март, 1995 г. - июнь, июль, декабрь, 1996 г. - январь, март, июль, октябрь, ноябрь, согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., а также за данные периоды невозможно определить полную занятость истца в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

Специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ФИО1 составил 9 лет 8 месяцев 23 дня, при требуемом стаже работы 12 лет 6 месяцев.

Будучи несогласным с данным решением комиссии, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области зачесть в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет вышеуказанные периоды простоя. В заявлении истец указал, что в период с 01.10.1984 г. по 31.12.1997 г. он (ФИО1) работал на ОАО «Рыбинскэнергожелезобетон» в должности , в данный период работы имелись простои, которые в первичных расчетных документах учитываются в часах, а не в рабочих днях. Согласно расчета истца (), периоды простоев с 1984 г. по 1996 г., которые подлежат включению в специальный стаж истца, составляют 3 года 27 дней, а общий специальный стаж составляет 12 лет 9 месяцев 20 дней.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснила, что отсутствуют сведения о том, сколько часов в конкретные дни составляли простои истца. С учетом перерасчета стажа, в настоящее время специальный стаж истца составляет 12 лет 3 месяца 24 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Определением суда в качестве третьего лица для участия в деле привлечено ОАО «Рыбинскэнергожелезобетон».

Представитель третьего лица ОАО «Рыбинскэнергожелезобетон» по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 работал в ОАО в период с 1984 года по 1996 год в цехе центрифугированных опор . Имевшие место в данный период простои в работе истца отражались в табеле учета рабочего времени и листке учета простоев в часах. Впоследствии простои указывались в часах в лицевых счетах, которые направлялись в городской архив.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 2 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" досрочные трудовые пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Разъяснению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 г. № 5 «О порядке применения Списков № 1 и № 2», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В силу п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что в период с 01.10.1984 г. по 31.12.1996 г. ФИО1 работал на ОАО «Рыбинскэнергожелезобетон» в должности и данный период включен в специальный стаж истца, за исключением периодов простоя.

Согласно справке № от 16.03.2011 г., выданной руководителем МУ РМР ЯО «Рыбинский муниципальный архив», в периоды с 1984 г. по 1996 г. имеются сведения об отвлечении от льготной профессии (простои), где указано количество и оплата, (расшифровка в часах или в днях отсутствует):

1984 г. - октябрь 9, ноябрь 2,17, декабрь 2,

1985 г. - март 14, апрель 11, сентябрь 2, декабрь 4,

1986 г. - январь 11,

1987 г. - март 5,7,4,30, июль 6,3,4, август 4, октябрь 18, ноябрь 21, декабрь 6,

1988 г.- февраль 10, май 6, июль 7,12, август 7,2,6, сентябрь 6, октябрь 3, 23,

декабрь 14,5,19,

1989 г. - январь 30, февраль 13, март 12, апрель 12, май 12, июнь 4, июль 6, 4,

август 2, декабрь 2,2,

1990 г. - август 4, декабрь 22, 3,

1991 г. - январь 14, февраль 18, апрель 8, июль 8, август 12, сентябрь 12, октябрь

16, декабрь 22,

1992 г. - январь 11,

1993 г. - март 16,4, июль 7, ноябрь 8, 104,

1994 г. - март 8, 1995 г. - июнь 16, июль 8, декабрь 55,

1996 г. - январь 24, март 16, июль 8, октябрь 40, ноябрь 16.

Согласно пояснениям истца и представленной им справки ОАО «Рыбинскэнергожелезобетон» от 07.07.2011 г. №, в спорный период у ФИО1 был восьмичасовой рабочий день, при пятидневной рабочей неделе.

Согласно пояснениям истца, представителя третьего лица ОАО «Рыбинскэнергожелезобетон» имевшие место в данный период простои в работе истца в табеле учета рабочего времени, листке учета простоев, а в последствии и в лицевых счетах отражались помесячно в часах, что также подтверждается справкой из ОАО «Рыбинскэнергожелезобетон» ().

В материалах дела отсутствуют достоверные сведения о количестве часов простоя истца в конкретные дни в исследуемый период времени. При этом для расчета периодов простоев в днях необходимо использовать параметр 1, 68 часа, который соответствует 21 % от восьмичасового рабочего дня, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с п. 6 указанных выше Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Истцом предложен следующий расчет количества дней, подлежащих включению в специальный стаж за периоды простоев с 1984 года по 1996 года.

Количество часов простоя в месяц : 1, 68 часов = количество дней простоя в месяц.

Количество календарных дней в месяце - количество дней простоя в месяц = количество дней, подлежащих включению в специальный стаж за месяц.

Данные расчет является неверным, судом не принимается, т.к. противоречит требованию, изложенному в п. 6 указанных выше Правил, об учете для включения в спецстаж только фактически отработанного времени.

Расчет, представленный представителем Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области, является верным, произведен с учетом нормы рабочего времени в месяц при пятидневной рабочей неделе, не противоречит Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Расчет следующий.

Количество часов простоев в месяц : 1,68 час. : 21,2 (норма рабочего времени в месяц при пятидневной рабочей неделе) * 30 дней (количество дней в месяце) = число дней простоев в месяц. Количество дней в месяце - число дней простоев в месяц = количество дней, подлежащих включению в специальный стаж.

Например, расчет за октябрь 1984 г.

Количество часов простоя - 9 часов.

9 : 1,68 : 21,2 * 30 = 8 - количество дней простоев в октябре 1984 г.

30 дней – 8 дней простоя = 22 дня, подлежащих включению в специальный стаж.

Далее расчет производится по той же схеме.

Таким образом, периоды простоя истца, которые не подлежат включению в специальный стаж работы истца, составили:

1984 г. - октябрь - 8 дней (22 дня подлежат включению в спецстаж), ноябрь 16 дней (14 дней подлежат включению в спецстаж), декабрь 2 дня, (28 дней подлежат включению в спецстаж),

1985 г. - март 12 дней (18 дней подлежат включению в спецстаж), апрель 9 дней, ( 21 день подлежит включению в спецстаж), сентябрь 2 дня, (28 дней подлежат включению в спецстаж), декабрь 3 дня, (27 дней подлежат включению в спецстаж),

1986 г.- январь 9 дней, (21 день подлежит включению в спецстаж),

1987 г. - март 38 дней, июль 11 дней (19 дней подлежат включению в спецстаж),, август 3 дня, (27 дней подлежат включению в спецстаж), октябрь 15 дней, (15 дней подлежат включению в спецстаж), ноябрь 18 дней, (12 дней подлежат включению в спецстаж), декабрь 5 дней, ( 25 дней подлежат включению в спецстаж),

1988 г.- февраль 8 дней, ( 22 дня подлежат включению в спецстаж), май 5 дней, ( 25 дней подлежат включению в спецстаж), июль 16 дней, (14 дней подлежат включению в спецстаж), август 13 дней, (17 дней подлежат включению в спецстаж),сентябрь 5 дней, ( 25 дней подлежат включению в спецстаж),октябрь 22 дня, (12 дней подлежат включению в спецстаж), декабрь 32 дня,

1989 г. - январь25 дней, (5 дней подлежат включению в спецстаж), февраль 11 дней, (19 дней подлежат включению в спецстаж), март 10 дней, (20 дней подлежат включению в спецстаж), апрель 10 дней, ( 20 дней подлежат включению в спецстаж), май 10 дней, ( 20 дней подлежат включению в спецстаж), июнь 3 дня, ( 27 дней подлежат включению в спецстаж), июль 8 дня, ( 22 дня подлежат включению в спецстаж), август 2 дня, ( 28 дней подлежат включению в спецстаж), декабрь 4 дня, ( 26 дней подлежат включению в спецстаж),

1990 г. - август 3 дня, (27 дней подлежат включению в спецстаж), декабрь 22 дня, ( 8 дней подлежат включению в спецстаж),

1991 г. - январь 12 дней, (18 дней подлежат включению в спецстаж), февраль 15 дней, (15 дней подлежат включению в спецстаж), апрель 7 дней, (23 дня подлежат включению в спецстаж), июль 7 дней, (23 дня подлежат включению в спецстаж), август 10 дней, (20 дней подлежат включению в спецстаж), сентябрь 10 дней, (20 дней подлежат включению в спецстаж), октябрь 13 дня, (17 дней подлежат включению в спецстаж), декабрь 19 дней, (11 дней подлежат включению в спецстаж)

1992 г. - январь 9 дней, (21 день подлежит включению в спецстаж)

1993 г.- три месяца,

1994 г. - март 7 дней, (23 дня подлежат включению в спецстаж)

1995 г. - июнь 13 дней, (17 дней подлежат включению в спецстаж), июль 7 дней, (23 дня подлежат включению в спецстаж), декабрь 46 дней,

1996 г. - январь 20 дней, (10 дней подлежат включению в спецстаж), март 13 дней, (17 дней подлежат включению в спецстаж), июль 7 дней, (23 дня подлежат включению в спецстаж) октябрь 34 дня, ноябрь 13 дней, (17 дней подлежат включению в спецстаж).

Таким образом, периоды простоев с 1984 г. по 1996 г., которые подлежат включению в специальный стаж истца, составили 2 года 7 мес. 1 день.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день подачи в территориальной орган Пенсионного фонда РФ заявления со всеми документами.

На день подачи истцом заявления о назначении пенсии - 05.04.2011 г., ФИО1 исполнилось 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ), его стаж работы, включая периоды простоев с 1984 г. по 1996 г. в количестве 2 года 7 месяцев 1 день составил 12 лет 3 месяца 24 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, поэтому требование истца о назначении досрочной пенсии с 05.04.2011 г. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при возникновении права на пенсию, периоды простоя с 1984 г. по 1996 г. в количестве 2 года 7 месяцев 1 день.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Голованов