Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Бальхеевоой Ю.Н., Грудиёвой А.В., с участием помощника судьи Балдаева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3802/2019 по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1-Х.Г. обратилась в суд с иском, требуя с учетом принятого судом уточнения, установить факт пользования ею до 31 декабря 2010г. земельным участком ... с указанием каталога координат поворотных точек земельного участка.

В обоснование требований в иске указано, что в ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен земельный участок в районе ..., документы на земельный участок отсутствовали. На данном участке ФИО1-Х.Г. был построен брусовой дом, в котором она постоянно проживает с супругом.

С указанного времени истец фактически пользуется земельным участком и жилым домом, несет бремя содержания, но правоустанавливающие документы отсутствуют.

Подтверждение факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом до 31 декабря 2010г. необходимо для обращения истца в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с п. д. ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. № 115-III(ред. от 07.03.2018г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В судебном заседании истец ФИО1-Х.Г., ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по указанным в иске доводам. Истец ФИО1.-Х.Г. представила письменное уточнение, в котором указала координаты характерных точек земельного участка, пояснила, что дом, в котором она проживает был построен в ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был ими занят самовольно.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» Продан Н.А. пояснил, что исковые требования заявлены обоснованно.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены Свидетель №1, Свидетель №2, которые подтвердили факт пользования истцом земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ФИО1-Х.Г. на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III (ред. от 07.03.2018 г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Согласно медицинской карте ФИО1-Х.Г., она проживает по адресу: ....

Суду представлены квитанции об оплате за электроэнергию за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, оплата производилась за потребление электроэнергии по адресу: ..., дочерью истца ФИО5 Также представлены акты бездоговорного потребления электроэнергии за указанный период.

Из представленного по запросу суда Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ снимка с геоинформационной системы Гугл Планета Земля (Google Earth Pro) по состоянию на 30 августа 2010 года следует, что имеется факт пользования земельным участком, расположено строение.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 в судебном заседании подтвердили факт пользования истцом земельным участком с 2009 года.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО1-Х.Г. спорным земельным участком до 31.12.2010 г. и по настоящее время подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования ФИО1-Х.Г. земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2010 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении факта пользования спорным земельным участком суд не усматривает.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления факта пользования земельным участком в границах, указанных истцом и указанной истцом площади.

Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: ... на момент рассмотрения спора не постановлен на кадастровый учет, его границы не установлены, суд не усматривает правовых оснований определять факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010г. в границах, определенных каталогом координат, указанных истцом с указанием площади земельного участка.

Решение вопроса о предоставлении земельного участка в истребуемых границах осуществляется в рамках административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: ... до 31 декабря 2010 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2019 года.

Судья А.В. Наумова