Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО, ФИО, ФИО, ФИО об оспаривании решений органов государственной власти, государственных служащих,

УСТАНОВИЛ:

ФИО, ФИО, ФИО, ФИО обратились в суд с заявлением об оспаривании решений органов государственной власти, государственных служащих.

В обоснование требований заявления указали, что им по праву общей долевой собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: нежилое здание, назначение: нежилое, общей площадью 45,9 кв.м., литер К, по адресу: <адрес> (Кургородок) – ФИО принадлежит – 1/2 доля, ФИО – 2/12 доли, ФИО – 1/12, ФИО – 1/4 доля; нежилое здание, назначение: нежилое, общей площадью 40,5 кв.м. литер И, по адресу: <адрес> (Кургородок) – ФИО принадлежит – 1/2 доля, ФИО – 2/12 доли, ФИО – 1/12, ФИО – 1/4 доля.

Право общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрированы за заявителями в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Для приведения строений к единому архитектурному облику, заявители за свои собственные денежные средства произвели реконструкцию нежилых зданий принадлежащих им по праву общей долевой собственности, в результате чего увеличилась площадь нежилого здания литер И, и нежилого здания литер К, а так же образовалось новое помещение литер Л. После проведенной реконструкции общая площадь нежилого здания литер И, составляет 51,1 кв.м., общая площадь нежилого здания литер К, составляет 51,2 кв.м., общая площадь нежилого здания литер Л, составляет 66,1 кв.м.

При обращении в Адлерский отдел города Сочи Управления ОРГАНИЗАЦИЯ по Краснодарскому краю с заявлениями о государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП и права собственности на нежилое здание заявителям было устно отказано, по причине отсутствия разрешения на проведение реконструкции.

Считая, отказ в государственной регистрации права собственности необоснованным просили суд, обязать Адлерский отдел города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества: нежилое здание, назначение: нежилое, общей площадью 51,2 кв.м. литер К, по адресу: <адрес> (Кургородок) за ФИО – 1/2 долю, за ФИО – 2/12 доли, за ФИО – 1/12, за ФИО – 1/4 долю; нежилое здание, назначение: нежилое, общей площадью 51,1 кв.м., литер И по адресу: <адрес> (Кургородок) за ФИО – 1/2 долю, за ФИО – 2/12 доли, за ФИО – 1/12, за ФИО – 1/4 долю. Обязать Адлерский отдел города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности за ФИО на нежилое здание литер Л, общей площадью 66,1 кв.м. по адресу: <адрес> (Кургородок). Филиалу ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет и выдать кадастровые паспорта на объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании заявители ФИО, ФИО, ФИО, ФИО на требованиях заявления настаивали, просили удовлетворить его в полном объеме, по основаниям в нем указанным.

Представители Управления ОРГАНИЗАЦИЯ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Представители филиала ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Представители администрации города Сочи в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке сторон, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заявителей, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что ФИО принадлежит по праву общей долевой собственности – 1/2 доля, ФИО – 2/12 доли, ФИО – 1/12, ФИО – 1/4 доля нежилого здания, назначение: нежилое, общей площадью 45,9 кв.м., литер К по адресу: <адрес> (Кургородок), что подтверждается выпиской из ЕГРП № №.

Так же ФИО принадлежит по праву общей долевой собственности – 1/2 доля, ФИО – 2/12 доли, ФИО – 1/12, ФИО – 1/4 доля нежилого здания, назначение: нежилое, общей площадью 40,5 кв.м., литер И по адресу: <адрес> (Кургородок), что подтверждается выпиской из ЕГРП № №.

В судебном заседании установлено, что для приведения строений к единому архитектурному облику, заявители за свои собственные денежные средства произвели реконструкцию нежилых зданий принадлежащих им по праву общей долевой собственности, в результате чего увеличилась площадь нежилого здания литер И и нежилого здания литер К, а так же образовалось новое помещение литер Л.

После проведенной реконструкции общая площадь нежилого здания литер И, составляет 51,1 кв.м., общая площадь нежилого здания литер К составляет 51,2 кв.м.

Согласно технического паспорта нежилого здания литер Л по адресу: <адрес> (Кургородок) выполненного филиалом ФГУП «ОРГАНИЗАЦИЯ» по Краснодарскому краю Сочинское отделение, общая площадь нежилого здания литер Л составляет 66,1 кв.м.

При обращении в Адлерский отдел города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП и права собственности на нежилое здание заявителям было устно отказано, по причине отсутствия разрешения на проведение реконструкции.

На основании анализа материалов дела, суд приходит к выводу, что отказ в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП и права собственности на объекты недвижимого имущества расположенные по адресу: <адрес> (Кургородок) не обоснован.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 5 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.

Согласно ч. 17 п. 4, 4.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

В силу положений Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в перечне документов, которые необходимы для регистрации права собственности на строение, не входят документы, подтверждающие соблюдение норм Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владения, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 222 часть 1 ГК РФ, определены признаки, по которым строение может быть признано самовольным. К ним относятся: 1) создание строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) создание строения без получения на это необходимых разрешений; 3) создание строений с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 17 п. 4, 4.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, для проведенной реконструкции разрешение не требовалось.

Также суд учитывает, что при реконструкции спорных объектов и возведении нежилого здания литер Л, не было допущено существенных нарушений строительных норм и правил. Для определения соответствия спорных строений строительным нормам и правилам по гражданскому делу была назначена и проведена судебно–техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта ФИО некоммерческого партнерства «ОРГАНИЗАЦИЯ» действующей на основании свидетельства № №, протокол заседания Президиума Партнерства № 27 от 08.02.2011 года, обследованием установлено, что с целью улучшения архитектурного облика существующих нежилых зданий литер И и К была произведена реконструкция, в результате которой незначительно увеличилась общая площадь каждого здания, а именно: нежилое здание литер И – стало общей площадью 51,1 кв.м., нежилое здание литер К, – стало общей площадью 51,2 кв.м., так же выстроено нежилое здание литер Л, общей площадью 66,1 кв.м. Объекты недвижимого имущества: нежилое здание литер И, назначение: нежилое, общей площадью 51,1 кв.м., нежилое здание, литер К, назначение: нежилое, общей площадью 51,2 кв.м., нежилое здание, назначение: нежилое литер Л, общей площадью 66,1 кв.м. расположенные по адресу: <адрес> (Кургородок) соответствуют строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим норма и правилам, предъявляемым к нежилым строениям, а именно: «СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СНиП 3.03.01.87 «Несущие и ограждающие конструкции». Сбор бытовых отходов производится в закрепленные, за данным районом контейнеры с последующим вывозом в места, согласованные с СЭС, что не нарушает санитарно-эпидемиологических норм и правил. К исследуемым зданиям имеется самостоятельный подъезд, т.е. имеется транспортная доступность специального и хозяйственного транспорта и не нарушает требований СНиП 21-01-97* - «пожарная безопасность зданий и сооружений». Выполненная реконструкция нежилого здания литер И, общей площадью 51,1 кв.м., нежилого здания литер К, общей площадью 51,2 кв.м., вновь выстроенное нежилое здание литер Л, общей площадью 66,1 кв.м. расположенные по адресу: <адрес> (Кургородок) не препятствуют в пользовании строениями, находящимися в том или ином виде права у лиц, являющихся соседями, не препятствуют в проведении ими какого либо ремонта или иного обслуживания таких строений, не являются источником загрязнения окружающей среды и не создают условий для такового, не ухудшают инженерно-геологические условия соседних участков, следовательно, не нарушают права и охраняемые законом интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Доводы, изложенные в заключении эксперта, не опровергнуты. Суд оценивает заключение эксперта в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами, которым оно не противоречит.

При рассмотрении заявления, судом учитывается постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», которое гласит, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заявителями предпринимались меры по оформлению прав на вновь возведенное строение, а именно подготовлен технический паспорт на нежилое здание литер Л.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 254 ч. 1. ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств, с учетом заключения эксперта, суд приходит к убеждению, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО, ФИО, ФИО, ФИО об оспаривании решений органов государственной власти, государственных служащих – удовлетворить.

Обязать Адлерский отдел города Сочи Управления ОРГАНИЗАЦИЯ по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объектов недвижимого имущества:

– нежилого здания литер К, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (Кургородок) в части указания площади объекта, указав общую площадь нежилого здания 51,2 кв.м.

– нежилого здания литер И, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (Кургородок) в части указания площади объекта, указав общую площадь нежилого здания 51,1 кв.м.

Обязать Адлерский отдел города Сочи Управления <адрес> по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности за ФИО на нежилое здание литер Л, назначение: нежилое, общей площадью 66,1 кв.м., этажность: 1 расположенное по адресу: <адрес> (Кургородок).

Обязать Филиал ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по Краснодарскому краю внести изменения в ГКН на объекты недвижимого имущества:

– нежилое здание литер К, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> (Кургородок) в части указания площади и выдать кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества – нежилое здание литер К, назначение: нежилое, общей площадью 51,2 кв.м., этажность: 1, со следующими характеристиками: год постройки 2010, материал стен – смешанные, расположенное по адресу: <адрес> (Кургородок) на основании технического плана без разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

нежилое здание литер И, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> (Кургородок) в части указания площади и выдать кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества – нежилое здание литер И, назначение: нежилое, общей площадью 51,1 кв.м., этажность: 1, со следующими характеристиками: год постройки 2010, материал стен – смешанные, расположенное по адресу: <адрес> (Кургородок) на основании технического плана без разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Обязать Филиал ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет и выдать кадастровый паспорт на нежилое здание литер Л, назначение: нежилое, общей площадью 66,1 кв.м., со следующими характеристиками: год постройки объекта – 2010, стены – смешанные, этажность: 1 расположенное по адресу: <адрес> (Кургородок) на основании технического плана без разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение одного месяца.

Судья-подпись А.С. Якименко