Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании неустойки и фактических затрат, по встречному исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Кубань» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

ПАО «Россети Кубань» в лице филиала обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора и взыскании неустойки и фактических затрат.

Требования иска мотивированы тем, между ПАО «Россети Кубань» в лице филиала «Краснодарские электрические сети» и ФИО1 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта: Электроустановки КТП 10/0,4 кВ», расположенного по адресу: г. Краснодар, пр<адрес>, <адрес>. Параметры Договора: максимальная мощность - 2446.970 кВт; категория надежности первая 277 кВт, вторая 2676.52 кВт; класс напряжения - 10 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 506.550 кВт. Неотъемлемым приложением к Договору являются технические условия от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее-ТУ). Согласно договору срок действия ТУ составляет 2 года (до ДД.ММ.ГГГГ), срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год (до ДД.ММ.ГГГГ). Истцом исполнены обязательства по Договору. Мероприятия по технологическому присоединению, в соответствии с ТУ, ответчиком не исполнены, истец не уведомлен об исполнении мероприятий. При заключении Договора стороны исходили из взаимного интереса истца и ответчика. Однако неисполнение обязательств со стороны ответчика влечет ущерб, а также упущенную выгоду для истца, на что, последний не рассчитывал при заключении Договора. Кроме того, в соответствии с п. 16.5 Правил технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ№ нарушение заявителем установленного Договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по Договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения Договора по требованию сетевой организации по решению суда. В порядке досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ с приложением соглашения о расторжении, которая была оставлена без удовлетворения. Согласно п. 17 договора от ДД.ММ.ГГГГ в случае нарушения ответчиком сроков исполнения своих обязательств по Договору со дня наступления просрочки уплачивает истцу неустойку, равную 0,25 процентов от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по Договору за каждый день просрочки. С учётом вышеизложенного ответчику начислена неустойка в соответствии с п. 17 договора от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1735361,03 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. Для подключения энергопринимающих устройств ответчику в рамках Договора выполнены следующие мероприятия: выдача ТУ на сумму 828260,19 руб. в том числе 20% НДС - 138043,36 руб. Таким образом, за ответчиком числится задолженность в виде фактически понесенных затрат в сумме 828260,19 руб. В целях досудебного урегулирования спора, Истцом в адрес Ответчика направлена досудебная претензия ДД.ММ.ГГГГ, которая оставлена последним без ответа и без исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании изложенного истец просит расторгнуть Договор от ДД.ММ.ГГГГ№. Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Кубань» неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств в сумме 1735361,03 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по Договору от ДД.ММ.ГГГГ№; задолженность в виде фактически понесенных затрат в сумме 828260,19 руб.; расходы по уплате госпошлины в сумме 27018 руб.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 были заявлены встречные исковые требования об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование встречного иска указано, что между сторонами заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ в целях электроснабжения объекта по <адрес> г. Краснодара. Приложением к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ являются технические условия №. В соответствии с п. 15 срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго». Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 оплатил стоимость технологического присоединения в размере 1901765,51 руб. ФИО1 неоднократно обращался в ПАО «Россети Кубань» по вопросу продления технических условий ввиду невозможности их выполнения в части пунктов 11.2, 11.3, 11.8. Но до настоящего времени ответ на данные обращения в адрес ФИО1 не поступил. Невозможность выполнения данных мероприятий технических условий обусловлена наличием опосредованно присоединенных через электрические сети, принадлежащие ФИО1, потребителей. Отсутствие у ФИО1 достоверных данных о количестве и объеме отбираемой ими мощности не позволяет заявителю выполнить технические условия. В то время как согласно акту об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного между ПАО «Россети Кубань» и ФИО1, опосредованно присоединенные потребители отсутствуют. ФИО1 неоднократно обращался в ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети, АО «НЭСК-электросеть» и АО «НЭСК» филиал «Краснодарэнергосбыт» по вопросу предоставлении информации об опосредованно присоединенных к принадлежащей ему сети абонентах. ПАО «Россети Кубань» в ответ на соответствующее обращение сообщило, что данные об опосредованно присоединенных абонентах отсутствует. АО «НЭСК» филиал «Краснодарэнергосбыт» отказалось предоставить запрашиваемую информацию. АО «НЭСК-электросеть» направило в ответ на запрос однолинейные схемы опосредованно присоединенных абонентов, но без указания максимальной (разрешенной) мощности к использованию. В прилагаемых однолинейных схемах помимо шести ТП принадлежащих ФИО1 отображены ещё 36 трансформаторных подстанций, электроснабжение которых может осуществляться через сети, принадлежащие на праве собственности ФИО1 Данные об опосредованно подключенных потребителях, потребляемой ими мощности необходимы, что бы заявитель учел их при проектировании необходимого количества трансформаторных подстанций, трансформаторов тока, необходимо рассчитать релейную защиту, кабельную линию, ее пропускную способность. Если выполнить технические условия без учета нагрузки опосредованно подключенных потребителей, это приведет к аварийный ситуациям, срабатыванию защиты, прекращению электроснабжения. ФИО1 обращался в ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети по вопросу выдачи технических условий на реконструкцию существующих сетей, с целью выполнен мероприятий согласно ТУ № к договору №. На данное обращение ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети ответило, что не имеет возможность выдать технические условия на реконструкцию существующих трансформаторных подстанций. В дальнейшем ФИО1 обратился за разъяснениями причин отказа, но данное обращение осталось без ответа, что также не позволило заявителю своевременно исполнить технические условия №. Договор технологического присоединения к электрическим сетям предполагает, что на период действия за заявителем должна быть зарезервирована соответствующая мощность. Однако, несмотря на неоднократные обращения ФИО1, наличие объективных препятствий для исполнения обязательств заявителем в установленный срок, ПАО «Россети Кубань» не продлило технические условия.

На основании изложенного, просил обязать ПАО «Россети Кубань» в течение пяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу продлить срок действия технических условий № к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточненному встречному иску ФИО1 просит обязать ПАО «Россети Кубань» продлить срок действия технических условий № к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований ПАО «Россети Кубань» в полном объеме по основаниям, изложенным в тексте искового заявления. Против удовлетворения встречного иска возражал.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) в судебном заседании против требований ПАО «Россети Кубань» возражал, встречные требования просил удовлетворить по доводам иска ФИО1

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства и, дав им оценку, считает, что исковые требования ПАО «Россети Кубань» удовлетворению не подлежат, а встречный иск ФИО1 заявлен обоснованно ввиду нижеследующего.

Как установлено судом, между ПАО «Россети Кубань» в лице филиала «Краснодарские электрические сети» и ФИО1 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - договор) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта: Электроустановки КТП 10/0,4 кВ», расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>». Параметры Договора: максимальная мощность - 2446.970 кВт; категория надежности первая 277 кВт, вторая 2676.52 кВт; класс напряжения - 10 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 506.550 кВт.

Неотъемлемым приложением к Договору являются технические условия от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее-ТУ).

Согласно п. 4 договора от ДД.ММ.ГГГГ срок действия ТУ составляет 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 91/2018-Э и составляет 1901765,51 руб.

Согласно п. 11 договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в течение 30 календарных дней с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 оплатил стоимость технологического присоединения в размере 1901765,51 руб.

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год, то етсь до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 11.2 технических условий № к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ заявитель осуществляет проектирование и строительство необходимого количества ТП 6/0,4 кВ с двумя трансформаторами, мощность определить при проектировании.

В силу пункта 11.3 технических условий № присоединение проектируемых ТП 6/0,4 кВ выполнить от распределительной сети 6кВ от двух линейных ячеек на различных секциях шин в РУ-6кВ ПС 110/35/6 кВ «Северная» С-7, С-21. Площадь поперечного сечения токоведущих жил, длина, марка ЛЭП-6кВ определяется при проектировании.

Согласно п. 11.8 технических условий № заявитель должен выполнить расчет компенсации реактивной мощности и установить компенсирующие устройства с автоматическим включением мощности конденсаторных батарей, обеспечивающих tg?не более 0,4(6кВ) на границе раздела балансовой принадлежности между электрическими сетями заявителя и ПАО «Кубаньэнерго».

Как указывает ПАО «Россети Кубань» им исполнены обязательства по договору, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, мероприятия по технологическому присоединению в соответствии с ТУ ФИО1 не исполнены, ПАО «Россети Кубань» не уведомлено об исполнении мероприятий.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства или изменение его условий не допускается.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№,технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (пункт 7Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№).

В силу пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

Согласно пункту 16.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№,нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений ПАО «Россети Кубань» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по техническим условиям № отсутствует техническая возможность технологического присоединения объекта ФИО1 с максимальной мощностью 2 953,52 кВт (существующая 506,55 кВт, заявляемая 2446.97 кВт) по первой и второй категориям надежности по следующей причине: в пункте 7 ТУ указана точка подключения две линейный ячейки 6 кВ фид. С-7, С-21 в РУ-6 кВ ПС «Северная».

Также согласно информации, опубликованной на официальном сайте ПАО «Россети Кубань» <данные изъяты>/ по центрам питания напряжением 35 кВ и выше в связи с наличием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ограничения на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства ПС 110/35/6 кВ «Северная» техническая возможность технологического присоединения по договору от ДД.ММ.ГГГГ№ отсутствует.

Таким образом, договор ТП № был заключен ДД.ММ.ГГГГ, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ схемно-режимная обстановка по ПС «Северная» изменилась, соответственно техническая возможность отбора дополнительной мощности 2 446.97 кВт по первой и второй категориям надёжности для объекта ФИО1 отсутствует. На день вынесения решения данные обстоятельства не изменились.

Установлено, что ФИО1 обращался в ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети, АО «НЭСК-электросеть» и АО «НЭСК» филиал «Краснодарэнергосбыт» по вопросу предоставления информации об опосредованно присоединенных абонентах к принадлежащей ему сети.

Вместе с тем, согласно акту об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному между ПАО «Россети Кубань» и ФИО1, опосредованно присоединенные потребители отсутствуют.

В то время как АО «НЭСК-электросети» предоставило ФИО1 на его запрос однолинейные схемы сетей 6-10 кВ г. Краснодара от 24-ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается наличие опосредованно присоединенных абонентов, без указания максимальной (разрешенной) мощности к использованию.

Так, в однолинейных схемах помимо шести трансформаторных подстанций, принадлежащих ФИО1, отображены ещё 36 трансформаторных подстанций, электроснабжение которых может осуществляться через сети, принадлежащие ФИО1

Также ФИО1 обращался в ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети по вопросу выдачи технических условий на реконструкцию существующих сетей, с целью выполнения мероприятий согласно ТУ № к договору №.

На данное обращение ПАО «Россети Кубань» ответило, что не имеет возможность выдать технические условия на реконструкцию существующих трансформаторных подстанций. В дальнейшем ФИО1 обратился за разъяснениями причин отказа, но данное обращение осталось без ответа, что также не позволило ему своевременно исполнить технические условия №.

Поскольку судом подтверждено, что ФИО1 неоднократно обращался в ПАО «Россети Кубань» по вопросу продления технических условий ввиду невозможности их выполнения в части пунктов 11.2, 11.3, 11.8, на что не получал ответы, отсутствие у ФИО1 достоверных данных о количестве и объеме отбираемой мощности не позволило ему выполнить технические условия в установленные сроки.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено и ПАО «Россети Кубань» не оспаривается, что ФИО1 полностью оплатил стоимость технологического присоединения и намерен исполнить обязательства, указанные в технических условиях.

Действуя разумно и добросовестно, ФИО1 до завершения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению направилв адрес ПАО «Россети Кубань» заявление (письмо от 14.05.2021№; письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению и срока действия технических условий.

Пунктом 24 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, срок действия технических условий определен от 2 до 5 лет. Как установлено судом, ПАО «Россети Кубань»выдало технические условия к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года со дня заключения договора №(п. 15 технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 27 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№,при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Федеральной антимонопольной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № № "О рассмотрении обращений" усматривается, что право сетевой организации на продление срока действия ранее выданных технических условий, по своей сути является ее обязанностью, если имеется к тому техническая возможность.

Согласно позиции изложенной Федеральной антимонопольной службы России в указанном письме до истечения срока действия технических условий техническая возможность есть всегда.

По смыслу указанной нормы по истечении срока действия технических условий заинтересованное лицо (потребитель) имеет право заявить о продлении срока действия ранее выданных технических условий, учитывая разъяснение Федеральной антимонопольной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № № "О рассмотрении обращений", указанному праву корреспондирует соответствующая обязанность сетевой организации продлить технические условия.

Договор технологического присоединения к электрическим сетям предполагает, что на период действия договора за заявителем должна быть зарезервирована соответствующая мощность. Принимая во внимание, что наличие оснований расторжения договора (существенное нарушение условий договора) может быть установлено лишь судом, рассматривающим соответствующее требование, до момента вступления в силу судебного акта о расторжении договора по данному основанию, истец не имел права распорядиться мощностью, которая была оплачена ответчиком по договору технологического присоединения и должна быть зарезервирована за ответчиком на весь период действия договора технологического присоединения.

В связи с чем доводы истца об отсутствии технической возможности, неправомерно распорядившегося мощностью, которая на период действия договора технологического присоединения должна быть зарезервирована за заявителем, необоснованны.

Истец не подтвердил документально отсутствие технической возможности на дату обращения ответчика за продлением технических условий. Представленные ПАО «Россети Кубань»«Сведения о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности по центрам питания напряжением 35 кВ и выше по состоянию на 30.06.2022г» таким доказательством не являются, суд относится к ним критически так как они представляют собой внутренний локальный документ истца, заинтересованного в исходе дела.

Суд не может согласиться с утверждением представителя ПАО «Россети Кубань о выполнении последним обязательства по направлению заявителю документов о продлении технических условий ввиду следующего. Как следует из представленного дополнительного соглашения условием продление ТУ № к договору № сетевая организация устанавливает внесение заявителем платы за резервирование мощности в размере 3 470722,07 рублей, что противоречит пункту 27 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Порядок взыскания в пользу сетевой организации фактически понесенных последней расходов, определяется по правилам статей 15, 393 ГК РФ.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ), в связи с чем в предмет доказывания входят факт причинения убытков, противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие причинной связи между противоправными действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями для истца, размер убытков.

Недоказанность одного из вышеуказанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании фактических расходов (убытков).

Сетевой организацией расходы определены расчетным путем и поэтому по своей правовой природе не подпадают под предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации к возмещению расходы на восстановление нарушенного права.

Заявленные фактические расходы истец определил из утвержденной ставки тарифа, устанавливаемой при технологическом подключении мощности, тогда как доказательств, подтверждающих несение истцом фактических затрат по подготовке и выдаче технических условий, прочих затрат в материалы дела не представлено.

Ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. Рассчитанная по формуле расчета размера платы технологического присоединения (в части подготовки технических условий) ставка тарифа может быть использована как верхний предел таких расходов при проверке обоснованности размера убытков, однако не может быть использована как размер реального ущерба - расходы на подготовку технических условий. Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-ЭС16-16246.

Поскольку ПАО «Россети Кубань» не представило в материалы дела доказательства, свидетельствующие о невозможности осуществления технологического присоединения, а ФИО1 документально подтвердил заинтересованность в исполнении договора, оплатив полную стоимость технологического присоединения, предпринял меры к исполнению предусмотренных техническими условиями мероприятий и обратился в сетевую организацию с просьбой о продлении срока выполнения мероприятий по договору, суд приходит к выводу о недопустимости одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по публичному договору при наличии у него возможности предоставить соответствующие услуги, об отсутствии существенных нарушений условий спорного договора со стороны ФИО1 и правовых оснований для удовлетворения первоначального иска как в части расторжения договора технологического присоединения с учетом положений п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и в части взыскания неустойки, фактических расходов.

Вместе с тем, на основании установленных обстоятельств имеются основания для возложения обязанности на ПАО «Россети Кубань» продлить срок действия технических условий № к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании неустойки и фактических затрат отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Кубань» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Кубань» продлить срок действия технических условий № к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022г.