Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Жуковский в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Плаза-К» об обязании демонтировать ограждение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Жуковский в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Овечкина Т.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Плаза-К» обратилось в Администрацию г.о.Жуковский по вопросу предоставления в аренду прилегающего к офисному зданию земельного участка площадью 572 м², расположенного по адресу: г.Жуковский, ул<адрес>. После проведения работ по формированию земельного участка Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Жуковский на основании постановления Главы г.о.Жуковский №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. с ответчиком был заключен договор аренды вышеуказанного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ г. При предоставлении земельного участка его ограждение не предусматривалось и с муниципалитетом данный вопрос не согласовывался. В ходе проверки, проведенной прокуратурой по коллективному обращения жуковчан, был выявлен факт незаконного обнесения арендованного участка металлическим забором. Постановлением ТО №№ ТУ №№ ГУ Госадмтехнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. за самовольную установку ограждения ООО «Плаза-К» было привлечено к административной ответственности и подвергнуто штрафу в размере <данные изъяты>. 00 коп. ООО «Плаза-К» обжаловало указанное постановление; решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г., оставленным без изменения постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., в удовлетворении жалобы ООО «Плаза-К» было отказано. Действиями ответчика нарушены требования законодательства в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области, что привело к нарушению прав жителей г.Жуковский на использование городских земель, на свободное и беспрепятственное передвижение в пределах внутриквартальной территории.

Представитель ответчика ООО «Плаза-К» ФИО1 против удовлетворения иска возражал и пояснил, что по вопросу согласования спорного ограждения ООО «Плаза-К» обращалось в Администрацию г.о.Жуковский, в представленной в Администрацию г.о.Жуковский проектной документации имеется согласование установки забора с начальником отдела градостроительства ФИО3 Кроме того, ворота не заперты и жители имеют свободный доступ на земельный участок.

Представитель третьего лица Администрации г.о.Жуковский ФИО2 требования прокурора поддержала в полном объеме, пояснила, что с Администрацией г.о.Жуковский установка ограждения ответчиком согласована не была и является самовольной.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также надзорного производства Прокуратуры г.Жуковского №№, дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками в аренду в соответствии гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с Законом Московской области от 29.11.2005 г. №249/2005-ОЗ «Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области» для проведения работ по установке ограждения при заглублении фундамента забота на 30 см и более предусматривалось получение ордера на производство земляных работ.

Согласно п.11 решения Совета депутатов г.о.Жуковский от 07.02.2008 г. №13/СД «Об утверждении Правил обеспечения чистоты и порядка на территории г.Жуковского Московской области», действовавшего на момент предоставления земельного участка а аренду ООО «Плаза-К», установка забора разрешалась только по согласованию с Администраций города.

Судом установлено, что прокуратурой г.Жуковского по коллективному обращению жителей города была проведена проверка (надзорное производство №№), в ходе которой было выявлено, что ООО «Плаза-К» обратилось в Администрацию г.о.Жуковский по вопросу предоставления в аренду прилегающего к офисному зданию земельного участка площадью № м², расположенного по адресу: г.Жуковский, ул.<адрес>, для гостевой автостоянки.

Постановлением Главы г.о.Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ была утверждена схема расположения земельного участка площадью № м², расположенного по вышеназванному адресу (л.д.11).

После проведения работ по формированию земельного участка ему был присвоен кадастровый №№ на основании постановления Главы г.о.Жуковский №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15) Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Жуковский с ООО «Плаза-К» был заключен договор аренды вышеуказанного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.16-24).

Согласно объяснениям представителя третьего лица Администрации г.о.Жуковский, ответчик самовольно установил по периметру арендованного земельного участка ограждение в виде металлического забора, не согласовав свои действия с Администрацией г.о.Жуковский.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами проведенной прокуратурой г.Жуковского проверки (надзорное производство №№), а равно представленными в материалы дела фотографиями.

Постановлением ТО №№ №№ административно-технического надзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ на основании ст.28 ч.1 Закона Московской области №161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производстве работ на территории Московской области» ООО «Плаза-К» по факту самовольного размещения спорного ограждения было привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

ООО «Плаза-К» оспорило вышеназванное постановление; решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. требования ООО «Плаза-К» о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ оставлены без удовлетворения (л.д.38-43).

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. решение Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. оставлено без изменения (л.д.29-37). При этом, как указал Десятый Арбитражный апелляционный суд, согласование проекта установки забора с отделом архитектуры и (или) подпись начальника управления градостроительства являются лишь стадиями процесса получения согласования в Администрации г.о.Жуковский и не свидетельствуют о принятии руководителем органа местного самоуправления окончательного решения по данному вопросу.

Таким образом, противоправность действий ответчика при установке ограждения установлена вступившим в законную силу судебным актом.

Что касается ответа заместителя Главы г.о.Жуковский ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г., то в нем ответчику было рекомендовано обратиться с проектом ограждения в отдел архитектуры Администрацию г.о.Жуковский за получением согласования (л.д.137). Соответственно, указанный ответ суд также не может расценить как получение разрешения на возведения ограждения.

По общему правилу, предусмотренному ст.222 п.2 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Хотя спорное ограждение не является зданием, сооружением либо строением, оно является объектом, незаконно возведенным на земельном участке без получения на него соответствующего разрешения, его возведение нарушает права неопределенного круга лиц.

Довод представителя ответчика о том, что ворота ограждения открыты, не может быть принят во внимание, поскольку не исключает в безусловном порядке возможности ограничения свободного доступа граждан на земельный участок.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора г.Жуковский в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Плаза-К» об обязании демонтировать ограждение – удовлетворить.

Обязать ООО «Плаза-К» демонтировать самовольно установленное ограждение в виде металлического забора, установленное на земельном участке с кадастровым №№, расположенном по адресу: г. Жуковский Московской области, ул.<адрес>

Взыскать с ООО «Плаза-К» в доход местного бюджета г.о.Жуковский Московской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей 00 копеек.

На решение в течение 1 месяца может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: