Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мариной ФИО9 к администрации <адрес> Санкт- Петербурга, Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ она владеет на праве собственности <данные изъяты> долей жилого дома по адресу: <адрес>. Ранее дом принадлежал <данные изъяты> ФИО1, которой в ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен земельный участок в бессрочное пользование. Поскольку истица является наследником, она приобрела право на бесплатное получение в собственность земельного участка. Она неоднократно обращалась в компетентные органы с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, однако получала отказы. Истица просит обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу и признать за нею право собственности на земельный участок по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга, ФИО3 иск не признала.

Представитель ответчика Управления Росреестра по СПб в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором просил в иске отказать, указал, что ЕГРП отсутствуют сведения о правах на земельный участок по <адрес>, истцу было отказано в проведении государственной регистрации права собственности. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке по данному адресу, кадастровый учет объектов недвижимости УФРС не осуществляет.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был предоставлен земельный участок в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Истица является наследником по завещанию после ФИО4, <данные изъяты>. Истцу выдано свидетельство о праве на наследство на <данные изъяты> долю от <данные изъяты> доли дома <адрес>. Право собственности истца на <данные изъяты> долю зарегистрировано в ЕГРП в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). Согласно выписке из ЕГРП собственниками жилого дома по <адрес> являются ФИО5 (<данные изъяты> доля) и ФИО6 (<данные изъяты> долей).

В ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственной регистрации прав на основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ представленного в качестве правоустанавливающего документа, в отношении земельного участка по <адрес>, по тем основаниям, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о кадастровом учете заявленного к регистрации земельного участка (сообщение Управления Росреестра по СПб – л.д.14).

В ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на основании дубликата договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по <адрес> по тем основаниям, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка; заявление о постановке земельного участка в регистрирующем органе ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" отсутствует; за истцом не может быть зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, поскольку оно возникло у ФИО7 (сообщение Управления Росреестра по СПб – л.д.15).

В соответствии с п.1, 4 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к компетенции Управления Росреестра по СПб отнесено осуществление государственной регистрации возникновения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество, а также ведение ЕГРП. При этом, в соответствии с п.6 ст. 12 Закона о регистрации, ЕГРП формируется на основе данных государственного кадастра недвижимости, который ведется в порядке, установленном Федеральным Законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии с п.6 ч.1, ч.2 ст. 7 Закона № 221-фз данные о площади, объеме и этажности здания (сооружения) как объекта недвижимого имущества подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости. Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 – 21.1, 25 – 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13-20, 25-29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В соответствии с п.1 ст.3 Закона № 221-фз кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости с 01.01.2013 осуществляются органом кадастрового учета (по заявлению правообладателя). В Санкт-Петербурге таким органом является филиал ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Санкт-Петербургу.

Как указал ответчик, истица не обращалась в указанный орган с заявлением о постановке земельного участка на учет или внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Истцом это не опровергнуто. Таким образом, суд считает установленным данное обстоятельство. Поскольку Управление Росреестра по СПб не является лицом, осуществляющим постановку земельного участка на кадастровый учет, он является ненадлежащим ответчиком, и в этой части иска суд отказывает.

В соответствии со ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Поскольку истица получила <данные изъяты> долю жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной нормы она имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Материалы дела не содержат сведений о том, что истец обращалась в уполномоченный орган (районную администрацию) с целью приобретения земельного участка в собственность по какому-либо основанию. При данных обстоятельствах суд полагает, что права истца ответчиком не нарушены, а у суда не имеется полномочий по подмене государственных органов. Кроме того, необходимо учитывать, что истец является собственником <данные изъяты> доли жилого дома, а с учетом положений пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ она не может получить в собственность земельный участок полностью, её доля в праве собственности на земельный участок должна соответствовать доле в доме, т.е. <данные изъяты>

Истец не лишена возможности обратиться в орган исполнительной власти для оформления документов для передачи в собственность доли земельного участка во внесудебном порядке. В силу ст.3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право. Поскольку истцом не доказано нарушение её прав, иск не может быть удовлетворен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Мариной ФИО10 отказать в иске к администрации <адрес> Санкт- Петербурга и Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Решение принято в окончательной форме 3.04.2017