Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети», Бахчисарайскому управлению по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети», третьи лица Совет министров Республики Крым, Министерство топлива и энергетики Республики Крым об обязательстве выполнить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГУП РК «Крымгазсети», Бахчисарайскому управлению по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети», третьи лица Совет министров Республики Крым, Министерство топлива и энергетики Республики Крым об обязательстве ГУП РК «Крымгазсети» производить врезки в газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м., расположенный по <адрес> в <адрес><адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истец согласно решения сельского совета построила газопровод низкого давления <данные изъяты> МПа, диаметром <данные изъяты> мм., длиной <данные изъяты> м., расположенный по <адрес> в <адрес>, <адрес>, который проходит по границам земельных участков для обслуживания жилья. Газопровод построен за личные средства истца.

При строительстве газопровода уполномоченными службами был поставлен вопрос о его передаче на баланс газового хозяйства. При этом между истцом и Бахчисарайским УЭГХ был заключен договор, в котором было указано, что предприятие обязуется производить врезку в газопровод с разрешения истца, но в настоящее время Горгаз отказывается от согласований с ней новых врезок.

В настоящее время истец просила уполномоченных лиц заключить (перезаключить) договор о передаче указанного газопровода, но ей было отказано, при этом Крымгазсети заявило, что теперь газопровод принадлежит им. С таким заключением истец не согласна и считает, что нарушаются ее права на собственность.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить. Кроме того, настаивали на исковых требованиях именно к ГУП РК «Крымгазсети».

Представитель ответчиков ГУП РК «Крымгазсети», Бахчисарайского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ранее предоставил в суд отзыв на иск, согласно которого возражал против удовлетворения исковых требований и просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку ГУП РК «Крымгазсети» не является правопреемником ПАО «Крымгаз» с которым у истца был заключен договор. Кроме того, объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, находящиеся в эксплуатации ПАО «Крымгаз», закреплены за ГУП РК «Крымгазсети» на праве хозяйственного ведения.

Представитель третьего лица Совета министров Республики Крым Гамм А.Ф. также возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ГУП РК «Крымгазсети» является ненадлежащим ответчиком, так как спорный газопровод является собственностью Республики Крым. Также, ГУП РК «Крымгазсети» не является стороной по договору от ДД.ММ.ГГГГ заключенным с ОАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз», которое не зарегистрировано в Российской Федерации, и не несет ответственности за нарушение ОАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз» своих обязательств. Кроме того, истцом не предоставлено правоустанавливающих документов, подтверждающих ее право собственности на спорный газопровод. Данный газопровод является частью инженерной инфраструктуры населенного пункта и в силу закона, как Украины, так и Российской Федерации, не может ей принадлежать.

Представитель третьего лица Министерства топлива и энергетики Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в суд предоставлены пояснения на иск, согласно которых министр топлива и энергетики Республики Крым возражал против удовлетворения исковых требований и просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку ГУП РК «Крымгазсети» не является правопреемником ПАО «Крымгаз».

Выслушав истца, ее представителя, представителя третьего лица, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно решения исполнительного комитета Железнодорожненского сельского совета Бахчисарайского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дано разрешение на монтаж и эксплуатацию газопровода низкого давления при наличии всех документов необходимых для работы. Затраты, связанные с монтажом и эксплуатацией газопровода низкого давления, отнесены за счет заказчика (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз» в лице начальника Бахчисарайского УЭГХ и ФИО1 был заключен договор, предметом и целью которого являлась передача частным лицом ФИО1 газопровода низкого давления по <адрес> в <адрес>, общей длиной <данные изъяты> м., на баланс ОАО «Крымгаз», а данное предприятие обязуется производить врезку в данный газопровод в разрешения заказчика (по справкам выданным частным лицом ФИО1) (л.д.7).

Согласно ответа ГУП РК «Крымгазсети» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, ей сообщено, что в соответствии с постановлением Государственного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об обеспечении функционирования систем газоснабжения Республики Крым» признаны собственностью Республики Крым объекты системы газоснабжения, находившиеся в эксплуатации ПАО «Крымгаз», в том числе объекты газоснабжения по <адрес> в <адрес>.

Приказом Министерства топлива и энергетики Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О вопросах управления имуществом ГУП РК «Крымгазсети» за ГУП РК «Крымгазсети» закреплен на праве хозяйственного ведения вышеуказанный объект газоснабжения.

На правах хозяйственного ведения ГУП РК «Крымгазсети» уполномочено осуществлять учет и эксплуатацию объектов газоснабжения, в том числе расположенных по <адрес> в <адрес>, на законных основаниях (л.д.9).

В соответствии с ответом <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение ФИО1, ей сообщено, что газопровод по <адрес> в <адрес>, закреплен за ГУП РК «Крымгазсети» на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, подключение к данному газопроводу осуществляется в соответствии с п.п. 6,7,8 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (л.д.10).

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Постановлением Государственного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об обеспечении функционирования систем газоснабжения Республики Крым» установлено, что собственностью Республики Крым являются:

объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, находящиеся в эксплуатации публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" (юридический адрес: <адрес>, <адрес>, код <адрес>) на основании договора о предоставлении на праве хозяйственного ведения государственного имущества с Министерством энергетики и угольной промышленности Украины (юридический адрес: <адрес><адрес>) и договоров аренды газопроводов и сооружений на них с Национальной акционерной компанией "Нефтегаз Украины" (юридический адрес: <адрес>, <адрес>);

объекты системы газоснабжения, объекты незавершенного строительства системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, строительство которых осуществлялось при финансовом участии Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" (в части финансового участия НАК "Нефтегаз Украины");

иные объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, находящиеся в эксплуатации публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" без оформления права собственности или пользования.

Постановлением Государственного совета Республики Крым от 30.04.2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» установлено что, до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики Крым.

Согласно п. 151 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым» собственностью Республики Крым являются объекты системы газоснабжения (газопроводы, расположенные на территории Республики Крым, и объекты на них (газораспределительные станции, газорегуляторные пункты, шкафные регуляторные пункты и др.), в том числе объекты незавершенного строительства, кроме газопроводов, обеспечивающих природным газом частные домовладения от отсекающего устройства до ввода в частные домовладения), находящиеся на балансовом и забалансовом учете, в эксплуатации, пользовании и хозяйственном ведении в том числе публичного акционерного общества "Керчьгаз" (юридический адрес: <адрес>, <адрес>), частного предприятия "Укргазпром" (юридический адрес: <адрес><адрес>, <адрес>), общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Транс-Континенталь" (юридический адрес: <адрес><адрес>, пгт Кировское, <адрес>, код №), общества с ограниченной ответственностью "Джурчи" (юридический адрес: <адрес>, <адрес>), частного акционерного общества "Теодосия" (юридический адрес: <адрес>, <адрес>), иных юридических и физических лиц.

Согласно п. 2-1 Распоряжения Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 года № 574-р «О создании Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» за Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымгазсети" на праве хозяйственного ведения закреплены :

объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, находившиеся в эксплуатации Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" (юридический адрес: <адрес>, <адрес>, код №), на основании договора о предоставлении на праве хозяйственного ведения государственного имущества, заключенного с Министерством энергетики и угольной промышленности Украины, и договоров аренды газопроводов и сооружений на них, заключенных с Национальной акционерной компанией "Нефтегаз Украины";

объекты системы газоснабжения, незавершенного строительства системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, строительство которых осуществлялось при финансовом участии Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" (в части финансового участия Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины");

иные объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, находившиеся в эксплуатации Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" без оформления права собственности или пользования;

объекты системы газоснабжения (газопроводы давлением до 1,2 МПа, расположенные на территории Республики Крым, и объекты на них (газораспределительные станции, газорегуляторные пункты, шкафные регуляторные пункты и др.), в том числе объекты незавершенного строительства, кроме газопроводов, обеспечивающих природным газом частные домовладения от отсекающего устройства до ввода в частные домовладения), находившиеся на балансовом и забалансовом учете, в эксплуатации, пользовании и хозяйственном ведении, в том числе публичного акционерного общества "Керчьгаз" (юридический адрес: <адрес><адрес>), частного предприятия "Укргазпром" (юридический адрес: <адрес><адрес>, оф. <адрес>), общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Транс-Континенталь" (юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, код №), общества с ограниченной ответственностью "Джурчи" (юридический адрес: <адрес><адрес>), частного акционерного общества "Теодосия" (юридический адрес: <адрес><адрес>), иных юридических и физических лиц.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, собственником спорного газопровода является Республика Крым, и он закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымгазсети», которое не является правопреемником ОАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз» с которым у истца был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у нее права собственности на указанный газопровод.

Вышеуказанный газопровод является частью газораспределительной системы и не может находится в единоличной собственности граждан, и не является самостоятельным объектом гражданского оборота.

Таким образом, не имеется каких-либо правовых оснований для обязательства ГУП РК «Крымгазсети» производить врезки в спорный газопровод с разрешения истца.

Также, Бахчисарайское управление по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» к которому также обращается с иском ФИО1, является ненадлежащим ответчиком поскольку данное управление, не является юридическим лицом, а является филиалом ГУП РК «Крымгазсети».

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования недоказанными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не доказан факт нарушения ее прав, свобод и законных интересов и создание каких-либо препятствий в их осуществлении со стороны ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28.09.2018 года.

Председательствующий: А.Е.Скисов