Гражданский кодекс часть 1

третьих лиц: Афанасьевой О.Ю., Якушкина В.Ф., Щербининой З.А., Суворинова Ю.М., Фроловой В.Н., Насоновой Т.И., Коробкина В.С., Козловой Е.М., Коротковой Н.Я., Шишкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мичуринского района Тамбовской области о признании бездействия СНТ «Лесная Поляна» по исполнению требований, изложенных в представлении прокурора о восстановлении электроснабжения садовых участков, принадлежащих членам садовых товариществ «Сельхозхимия» и «Ветеран»,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Мичуринского района Тамбовской области обратился в суд с иском к СНТ «Лесная Поляна» о признании незаконным бездействия СНТ «Лесная Поляна» по исполнению требований, изложенных в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ№.

Также прокурор просит обязать ответчика незамедлительно исполнить требования прокурора, изложенные в вышеуказанном представлении, а именно восстановить электроснабжение дачных участков членов садовых товариществ «Сельхозхимия» и «Ветеран».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Мичуринского района Тамбовской области по поручению прокуратуры Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по обращению Коротковой Н.Я., поступившему в адрес Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области по вопросу электроснабжения.

В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, находится садоводческое товарищество «Лесная Поляна», эксплуатирующее трансформаторную подстанцию <данные изъяты>. Указанная трансформаторная подстанция используется для энгергоснабжения членов садоводческого товарищества «Лесная Поляна», а также через нее опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства членов садоводческих товариществ «Сельхозхимия» и «Ветеран».

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии для членов товариществ «Ветеран» и «Сельхозхимия» была прекращена.

По указанному факту по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя СНТ «Лесная Поляна» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства об электроснабжении. В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Лесная Поляна» указано на невозможность возобновления подачи электроэнергии и присоединения линий электропередач в связи с наличием большого снежного покрова и отсутствием домовладельцев. Дано гарантийное письмо, в котором председатель СНТ обязался в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что заседанием членов правления СНТ «Лесная Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неподключении членов садовых товариществ «Сельхозхимия» и «Ветеран» к опорам электропередач.

Таким образом, требование прокурора, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ исполнены не были.

Также в обоснование иска прокурор ссылается на ст.ст. 309, 310, 534, 540, 544 ГК РФ, а также п. 7 ст. 38 от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (в редакции от 27.12.2019 г.) и Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

К участию в деле в качестве соответчиков была привлечена избранная в качестве председателя СНТ «Лесная Поляна» Головина В.В., ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети» - «Тамбовэнерго», а также лица, проголосовавшие за неподключение к электричеству участков СНТ «Сельхозхимия» и «Ветеран» Нестеров А.П. и Нистратов И.И.

В качестве соответчика к участию в деле было привлечено ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Мичуринское». Определением суда от 09.09.2022 г. производство в части исковых требований к ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» по ходатайству истца прекращено, данное общество привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

В качестве третьих лиц к участию в деле были привлечены собственники дачных участков СНТ «Агропромхимия» и СНТ «Ветеран», отключенных от линии электропередач: Афанасьева О.Ю., Туровцева И.Ю., Григоревская С.А., Сапрунова С.А., Якушкин В.Ф., Щербинина З.А., Суворинов Ю.М., Короткова Н.Я., Шушлебина О.А., Мордасова Е.В., Перышкова Н.Ф., Солопова Н.Н., Апарина Е.С., Вржесинская Е.А., Коробкин В.С., Козлова Е.М., Масленников И.С., Субботина Е.А., Фролова В.Н., Насонова Т.И., Попов И.Н. и Кулибина З.П.

Представитель истца – старший помощник прокурора Мичуринского района Тамбовской области Коврижкина И.Н. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям и пояснила, что члены садовых товариществ «Ветеран» и «Сельхозхимия» на основании гражданского законодательства вступили в договорные отношения с СНТ «Лесная Поляна», которая обеспечила их электроэнергией для бытового потребления. Согласно ст. 540 ГК РФ договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента, присоединённой к сети. На основании ст. 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятую абонентом энергию. В судебном заседании установлено, что абоненты, члены садового товарищества «Ветеран» и «Сельхозхимия», которые в дальнейшем были отключены от электрических линий, пользовались электроэнергией за плату. То есть ежегодно вносили установленную председателем СНТ «Лесная Поляна» плату. Затем «Лесная Поляна» не захотела в дальнейшем предоставлять электроэнергию и в одностороннем порядке отрезала линии электропередач. Согласно ст.ст. 309-310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннего изменения условий. Данное отсоединение линий было совершенно незаконно, прокурором было внесено представление в адрес председателя СНТ «Лесная Поляна». На момент внесения представления, данных о том, что отсутствует юридическое лицо в прокуратуре не имелось, был представлен устав СНТ, были представлены протоколы, подтверждающие его деятельность. Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 утверждены правила полного или частичного ограничения режима потребления. Процедура отключения от электричества соблюдена не была.

Садовые товарищества не вправе отключать от электроэнергии потребителей. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 утверждены правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг. Владельцы не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для потребителя.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика Головина В.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что мощности трансформаторной подстанции СНТ «Лесная Поляна» не хватает, что бы обеспечивать электричеством СНТ «Сельхозхимия» и «Ветеран».

Представитель ответчика Южанинов В.Т. полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется, так как прокуратура не верно трактует нормы закона, на которые она ссылается. Прокуратура пыталась привлечь к административной ответственности Головину В.В., как председателя товарищества, за то, что она не исполнила требования, изложенные в представлении прокурора. Административное дело прекращено, поскольку нет юридического лица. Требование прокурора не законно. Переток энергии, происходит когда через принимающее устройство принадлежащее одному лицу юридическому или физическому, подсоединяется субабонент. На момент подключения садового товарищества к электроэнергии абонентом являлась именно садовое товарищество. Именно садовому товариществу <данные изъяты> передавал трансформатор в порядке помощи, потому, что садовое товарищество было организовано из работников данного завода. Также завод выделял столбы, другие средства для подключения электроэнергии к садовым домикам. Электричество к трансформатору было подведено в ДД.ММ.ГГГГ году. В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту потребителю через присоединенные сети электроэнергию и абонент обязывается оплачивать эту электроэнергию. Абонент садовое товарищество, которое сейчас не существует. Те лица, которые на территории товарищества имеют садовые участки, оплачивают электроэнергию именно как садовое товарищество. В данной ситуации лица, которые отсоединены, должны считаться субабонентами. Абонент может передавать энергию, принятую энергоснабжающей организацией, через присоединенную сеть другому ресурсу субабоненту только с согласия энергоснабжающей организации. Здесь речь идет о перетоке. Должен быть договор с энергоснабжающей организацией. В данном случае садовое товарищество не являлось энергоснабжающей организацией. Оно не вправе было кому-либо передавать энергию, кроме как своим членам товарищества. Поскольку сейчас товарищества нет, общее имущество переходит в собственность членов этого товарищества. Это является общим имуществом людей, которые ранее были членами садового товарищества. В соответствии со ст.ст. 252, 253, 254 ГК РФ владение, пользование, распоряжение общим имуществом допускается только с согласия всех собственников. Товарищество, а сейчас объединение граждан, не является каким-либо юридическим лицом, которое вправе сбывать электроэнергию, поставлять ее каким-либо посторонним лицам. Суд не может выносить решение об обязании физического лица подключить каких-либо сторонних лиц через свою сеть.

Ответчик Головина В.В. доводы, изложенные своим представителем Южаниновым В.Т., поддержала.

Соответчики Нестеров А.П. и Нистратов И.И. в судебное заседание не явились, о дате и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель соответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети» - «Тамбовэнерго» Епифанова Д.Ю. в судебном заседании пояснила, что Головина В.В. не имела права отключать СНТ «Сельхозхимия» и «Ветеран» от электричества, даже если не хватает мощности. Головина В.В. препятствует перетоку электроэнергии, что запрещено законом.

Из письменного пояснения начальника управления правового обеспечения филиала ПАО «Россетти Центр» - Тамбовэнерго» Коновец К.С. следует, что согласно ст.ст. 210, 211 ГК РФ, ст. 25, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, собственники земельных участков, располагающихся на территории бывшего СНТ, как иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, обязаны нести ответственность за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства в границах своей балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности. Таким образом, восстановление электроснабжения дачных участков возможно без обращения в филиал ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго». Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установлено Правительством Российской Федерации и носит однократный характер. Следовательно в рассматриваемом случае действия Головиной В.В. являются ограничением потребления электроэнергии, а значит при возобновлении подачи электроэнергии по прежней схеме проект электроснабжения и технические условия не требуются.

Представитель третьего лица ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Мичуринское» в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Третьи лица Афанасьева О.Ю., Якушкин В.Ф., Щербинина З.А., Суворинов Ю.М., Фролова В.Н., Насонова Т.И., Коробкин В.С., Козлова Е.М., Короткова Н.Я. и Шишкин В.А. в судебном заседании иск поддержали.

Третьи лица Туровцева И.Ю., Григоревская С.А., Сапрунова С.А., Шушлебина О.А., Мордасова Е.В., Перышкова Н.Ф., Солопова Т.Н., Апарина Е.С., Вржесинская Е.А., Масленников И.С., Субботина Е.А., Попов И.Н. и Кулибина З.П. не явились, о дате и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании свидетель Короткова Н.Я., в дальнейшем привлеченная в качестве третьего лица на стороне истца, пояснила, что она является членом садового товарищества. С ДД.ММ.ГГГГ года ей был выделен участок площадью <данные изъяты>. Автоагрегатным заводом было проведено электричество и поставлены столбы. За это были оплачены денежные средства. За электричество ежегодно оплачивали <данные изъяты> рублей Головиной В.В. Установила электрический счетчик, затем ей отрезали провод от электросети. Об отключении электричества уведомлений не было. Подключиться к своему трансформатору возможности не имеется.

В судебном заседании Якушкин В.Ф. пояснил, что ранее, с ДД.ММ.ГГГГ, его участок был подключен к электричеству через СНТ «Лесная Поляна». За подключение он платил <данные изъяты> рублей. Он также платил за столбы и провода. Какого-либо письменного договора не заключалось. Плату за электричество он передавал Головиной В.В. наличными. В ДД.ММ.ГГГГ Головина В.В. повесила объявления о необходимости установить счетчики. Все установили счетчики. После этого ДД.ММ.ГГГГ без предупреждения были отрезаны электропровода. Головина В.В., прежде чем отключать электричество, должна была согласовать это с электросетями. Иной возможности подключиться к электричеству нет.

В судебном заседании Туровцева И.Ю. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года ей принадлежит дачный участок площадью <данные изъяты> сотки в СНТ «Агропромхимия». Договор на электроснабжение не заключался, но оплату она производила Головиной В.В. ДД.ММ.ГГГГ у нее на даче было отключено электричество. Отключали двое неизвестных ей мужчин и Головина В.В.

Шишкин В.А. в судебном заседании пояснил, что он является председателем садового товарищества «Агропромхимия», которое в качестве юридического лица не зарегистрировано. Энергоснабжение товарищества осуществлялось с начала 80-х годов от трансформаторной подстанции СНТ «Лесная Поляна». Никаких договоров на электроснабжение не заключалось. Ранее Головина В.В. высказывала намерение отключить СНТ «Агропромхимия» от электричества.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Мичуринского района Тамбовской области проводилась проверка по обращению Коротковой Н.Я. на действия председателя СНТ «Лесная Поляна». В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> находится садоводческое товарищество «Лесная Поляна». Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон № от ДД.ММ.ГГГГ с садоводческим обществом «Лесная Поляна» в лице Головиной В.В., линии <данные изъяты> от опоры № до опоры №, № (трансформатор» и отходящие линии №) находятся на балансе садоводческого общества «Лесная Поляна». Указанная трансформаторная подстанция используется для энергоснабжения членов садоводческого товарищества «Лесная Поляна», а также через нее опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства некоторых членов садоводческих товариществ «Агропромхимия» («Сельхозхимия») и «Ветеран». ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение Туровцевой И.Ю. по вопросу электроснабжения СТ «Ветеран» и СТ «Агропромхимия». Проведенной проверкой установлено, что заседанием членов правления СНТ «Лесная Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отключении от электрической линии СНТ «Лесная Поляна» садовых товариществ «Ветеран» и «Агропромхимия» с ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем в летний период отключение к электричеству не было прекращено. Протоколом заседания членов правления № от ДД.ММ.ГГГГ повторно принято решение об отсоединении от линии электропередач СНТ «Лесная Поляна» садовых товариществ «Ветеран» и «Агропромхимия». Согласно п. 5.12 Устава СНТ «Лесная Поляна», утвержденного решением общего собрания членов ДД.ММ.ГГГГ, каждый член товарищества обязан заключать с товариществом договор, регулирующий порядок пользования имущество общего пользования, предоставления услуг (электроэнергии, воды) и перечисления платы членских и целевых взносов. Проверкой установлено, что Туровцевой И.Ю., как и другими членами садоводческого товарищества «Ветеран» и «Агропромхимия», какие-либо договоры с СНТ «Лесная Поляна» не заключались. В связи с окончанием дачного сезона в садоводческих товариществах подача электроэнергии в зимний период планово прекращается. Прокурором заявительнице разъяснено, что лицо, полагающие, что его права и интересы нарушены, вправе обратиться в суд с исковым заявлением. Полномочия прокурора в указанной части ограничены статьей 45 ГПК РФ. В ходе проверки доводов обращения Коротковой Н.Я. установлено, что в настоящее время подача электроснабжения членам СНТ «Ветеран» и «Агропромхимия» прекращена путем отсоединения проводов от опор линии электропередач. Данные действия влекут нарушение прав указанных потребителей электрической энергии, в связи с чем прокурором районе ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя СНТ «Лесная Поляна» Головиной В.В. внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В данном представлении прокурор требует от председателя СНТ «Лесная Поляна» Головиной В.В. рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих сообщить в прокуратуру района в письменном виде в месячный срок, с приложением копий соответствующих нормативных актов.

В ответ на данное представление Головиной В.В. в адрес прокурора Мичуринского района Тамбовской области дан ответ о том, что данное представление рассмотрено, изложенные в представлении нарушения будут устранены при первой возможности. На сегодняшний день возобновить подачу электроэнергии и подсоединить линии электропередач не представляется возможным, поскольку за зиму выпало большое количество снега, в связи с чем не имеется возможности подойти к опорам линии электропередач. Кроме того, на зимний период в домах садового товарищества «Ветеран», «Агропромхимия» и «Лесная Поляна» граждане не проживают. В частности, Короткова Н.Я., Туровцева И.Ю. там не находятся. Для подключения к линиям электроснабжения необходимо обеспечить доступ для прохода на территорию домовладения указанных лиц. В связи с большим снежным покровом и в отсутствие домовладельцев сделать это не представляется возможным.

Также Головиной В.В. представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ («гарантийное письмо» в редакции автора), в котором указано, что во исполнение требований, изложенных в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об электроснабжении, восстановлении лини электроснабжения к домовладениям членов СНТ «Ветеран» и «Агропромхимия» Головина В.В. обязуется завершить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав данного товарищества.

При этом, согласно сведениям, <данные изъяты>, СНТ «Лесная Поляна» в Едином государственном реестре юридических лиц не зарегистрировано.

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный акт составлен между начальником Мичуринского РЭС филиала ПАО МРСК «Центра» - «Тамбовэнерго» и Головиной В.В. в отношении <данные изъяты>, находящейся в <адрес>.

Согласно материалам дела Туровцевой И.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок № в садовом товариществе «Агропромхимия» («Сельхозхимия»), Афанасьевой О.Ю. принадлежит участок № в том же товариществе, Григорьевской С.А. принадлежит участок №, Насоновой Т.И. принадлежит участок №, Коротковой Н.Я. принадлежит участок №, Суворинову Ю.М. принадлежит участок №, Щербининой З.А. принадлежит участок №, Якушкину В.Ф. принадлежит участок №, Сапруновой С.А. принадлежит участок №.

Субботиной Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок № в садовом товариществ «Ветеран», Коробкину В.С. принадлежит участок №, Мордасовой Е.В. принадлежит участок № Фроловой В.Н. принадлежит участок №, Вржесинской Е.А. принадлежит участок №, Козловой Е.М. принадлежит участок №, Солоповой Т.Н. принадлежит участок №, Апариной Е.С. принадлежит участок №, Перышковой Е.Н. принадлежит участок №, Шушлебиной О.А. принадлежит участок №

Согласно сведениям, поступившим из администрации <адрес>, Территориального отделения «Мичуринское» ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», данные юридические лица не располагают информацией о собственнике трансформаторной подстанции <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и Головиной В.В. заключен договор электроснабжения №. В акте снятия показаний приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ указано, что электрооборудование в точке поставки электрической энергии находится в дачах <адрес>.

Из протокола собрания членов СНТ «Лесная Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем данного СНТ избрана Головина В.В.

Из протокола собрания членов правления СНТ «Лесная Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на заседании было решено не присоединять садовые товарищества «Сельхозхимия» и «Ветеран» к линии электропередач СНТ «Лесная Поляна». Также в данном протоколе указано, что договора (разрешения) на присоединение нет и не могло быть, так как СНТ «Лесная Поляна» не сетевая компания. Столбы, земля, трансформатор, являются собственностью СНТ «Лесная Поляна» и находятся на балансе данного товарищества.

Из объяснения, данного Головиной В.В. при проведении прокурорской проверки, следует, что правление товарищества является коллегиальным исполнительным органом, который осуществляет руководство товариществом. Правление отвечает за всю управленческую работу в товариществе по выполнению требований законодательства РФ, устава и решений общих собраний. К полномочиям правления относится в том числе и организация работы по электрификации и другие работы по решению общего собрания. Председатель товарищества не имеет права решать данные вопросы единолично. Заседанием правления от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в присоединении отключенных ранее членов СНТ «Лесная Поляна» и «Ветеран», поскольку они договоры с СНТ «Лесная Поляна» не заключали, не участвуют в тратах на обслуживание системы электроснабжения. Членами СНТ «Лесная Поляна» осуществляются членские взносы, члены СНТ «Сельхозхимия» и «Ветеран» производили оплату только за полученную электроэнергию по тарифам в размере <данные изъяты> рублей за сезон. В настоящее время из СТ «Ветеран» <данные изъяты> домовладения подключились к своему трансформатору, из СТ «Сельхозхимия» - <данные изъяты> домовладения. В настоящее время <данные изъяты> домовладения не подключены к столбам электропередачи. Указанные домовладения имеют возможность и право подключения к своему трансформатору, который находится на их балансе, однако не хотят этого делать, так как это требует финансовых затрат.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (п. 1).

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (п. 2).

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (п. 3).

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Пунктом 2 статьи 546 ГК РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

По смыслу приведенных норм прекращение и ограничение подачи электроэнергии может осуществляться поставщиком энергии либо по соглашению сторон, либо при отсутствии такого соглашения — в одностороннем порядке - при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления об этом абонента.

Согласно Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика либо сетевой организации, а также потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления.

Режим ограничения потребления электроэнергии в отношении потребителя СНТ «Сельхозхимия» и «Ветеран» гарантирующим поставщиком либо сетевой организацией не вводился.

Согласно п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861) недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 г. - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор) (п. 4).

В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство (п. 5).

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату (п. 6).

Собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, который имеет намерение получить компенсацию расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, направляет в территориальную сетевую организацию, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, письменное заявление в произвольной форме способом, позволяющим подтвердить факт и дату его получения территориальной сетевой организацией (п. 6.1).

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно п. 7 данного Постановления Правительства РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148 54 настоящих Правил.

Согласно п. 30 данного Постановления Правительства РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Условиями такого договора может быть предусмотрено, что права и обязанности сторон возникают с более поздней даты после даты вступления этого договора в силу.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации в отношениях между гарантирующим поставщиком - ресурсоснабжающей организацией и потребителем коммунальной услуги по электроснабжению допускает заключения договора энергоснабжения без соблюдения письменной формы, и потребитель, в жилое помещение которого предоставляется коммунальная услуга, является стороной публичного договора независимо от заключения договора электроснабжения в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Пунктом 4 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона установлено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Из вышеизложенного следует, что Головина В.В., а также не зарегистрированное СНТ «Лесная Поляна» не является гарантирующими поставщиками электроэнергии, в связи с чем Головина В.В. не вправе самостоятельно отключать земельные участки садовых товариществ «Ветеран» и «Агропромхимия» от электроснабжения через присоединенную сеть.

Отключение от подачи электроэнергии к дачным участкам садовых товариществ «Ветеран» и «Агропромхимия» осуществлено именно Головиной В.В.

ПАО «Россети Центр», а также лица, проголосовавшие за отключение от электричества участков СНТ «Сельхозхимия» и «Ветеран» Нестеров А.П. и Нистратов И.И., участия в отключении электроэнергии не принимали.

Поскольку СНТ «Лесная Поляна» как юридическое лицо не зарегистрировано, оснований для удовлетворения иска к данному товариществу не имеется.

Каких-либо доказательств, наличия у членов СНТ «Сельхозхимия» и «Ветеран» задолженности по оплате электроэнергии Головиной В.В. и ее представителем в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Также не представлено каких-либо объективных доказательств недостаточности мощности трансоформаторной подстанции для обеспечения электричеством членов садовых товариществ «Ветеран» и «Агропромхимия».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска прокурора.

Учитывая, что незаконными действиями Головиной В.В. по отключению участков от электроэнергии нарушено право членов СНТ «Сельхозхимия» и «Ветеран» на пользование электроэнергией, суд приходит к выводу о том, что их нарушенное право подлежит восстановлению путем возложения на Головину В.В. обязанности восстановить подачу электроэнергии на отключенные ей от электричества дачные участки садовых товариществ «Ветеран» и «Агропромхимия», принадлежащих Афанасьевой О.Ю., Туровцевой И.Ю., Григоревской С.А., Сапруновой С.А., Якушкину В.Ф., Щербининой З.А., Суворинову Ю.М., Фроловой В.Н., Насоновой Т.И., Шушлебиной О.А., Мордасовой Е.В., Перышковой Н.Ф., Солоповой Т.Н., Апариной Е.С., Вржесинской Е.А., Коробкину В.С., Козловой Е.М., Масленникову И.С., Субботиной Е.А., Попову И.Н., Кулибиной З.П., Коротковой Н.Я.

Суд считает целесообразным предоставить Головиной В.В. 30-дневный срок для восстановления подачи электроэнергии после вступления в законную силу решения суда.

Оснований для возложения обязанности восстановить электроснабжение дачных участков на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети» - «Тамбовэнерго» и лиц, проголосовавших за отключение от электричества участков СНТ «Сельхозхимия» и «Ветеран» Нестерова А.П. и Нистратова И.И., также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Мичуринского района Тамбовской области удовлетворить частично.

Обязать Головину В.В. восстановить электроснабжение дачных участков садовых товариществ «Ветеран» и «Агропромхимия», находящихся в Мичуринском районе Тамбовской области, принадлежащих Афанасьевой О.Ю., Туровцевой И.Ю., Григоревской С.А., ФИО7, Якушкину В.Ф., Щербининой З.А., Суворинову Ю.М., Фроловой В.Н., Насоновой Т.И., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Вржесинской Е.А., Коробкину В.С., Козловой Е.М., Масленникову И.С., Субботиной Е.А., Попову И.Н., Кулибиной З.П., Коротковой Н.Я..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Р.И. Цуприк