Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Медведевский» к ФИО1 о взыскании стоимости вещевого имущества, выданного в период прохождения службы в органах внутренних дел,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Медведевский» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости вещевого имущества, выданного в период прохождения службы в органах внутренних дел, в размере <данные изъяты> руб.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО2 (ФИО3) в период с <дата> года по <дата> года проходил службу в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Медведевский». <дата> года на основании приказа МВД по Республике Марий Эл от <дата> года № <номер> в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, выразившейся в отсутствии по месту службы без уважительных причин <дата> года ФИО2 (ФИО3) уволен из органов внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 года № 342-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона № 342-ФЗ, на основании справки от 25.09.2014 года № 52/у, ФИО2 (ФИО3) надлежит внести в кассу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Медведевский» 6496,35 руб.

Истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Медведевский», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 (ФИО3) в судебное заседание не явился.

Судебная корреспонденция, направленная по адресу его регистрации, подтвержденному данными Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Удмуртской Республике, возвращена в суд оператором почтовой связи с пометкой «Истечение срока хранения».

В соответствии с п. 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 года N 114-П, при неявке адресатов за регистрируемыми почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.

Регистрируемые почтовые отправления разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи (п.п. 3, 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (п. 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

Согласно штампам на конверте, судебное извещение получено почтой 23.04.2015 года, а возвращено почтой в связи с истечением срока хранения 30.04.2015 года. Таким образом, срок хранения составил 8 дней. Кроме того, на конверте имеется отметка о вторичном извещении с подписью работника почты.

Служба почтовой связи возвратила корреспонденцию отправителю в соответствии с требованиями Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 года N 114-П.

Таким образом, ответчик ФИО2 (ФИО3), злоупотребляя правом, уклонился от получения судебного извещения.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив и проанализировав представленные материалы, суд устанавливает следующие юридически значимые обстоятельства.

Приказом № <номер> от <дата> года ФИО3 назначен на должность <данные изъяты>, с <дата> года.

Приказом № <номер> от <дата> года расторгнут контракт и представлен к увольнению по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ ФИО3 <дата> года.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств и сторонами в целом не оспариваются.

В силу п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу п.п. 1, 2
ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 N 835, к вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, особой формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, знаки различия, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы.

В силу п. 10 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование с момента их получения.

Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения (пункт 11 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

Срок носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества устанавливается нормой снабжения и определяет период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника (п. 12 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

Срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых сотрудникам, исчисляется со дня присвоения им 1-го специального звания (курсантам образовательных организаций высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации - со дня их зачисления в указанные образовательные организации) (пункт 13 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

Срок носки (эксплуатации) вновь выданных предметов исчисляется со дня их выдачи (пункт 26 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

Вещевое имущество личного пользования, выданное сотрудникам, переходит в их собственность по окончании срока его носки.

Выданное вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, переходит в собственность лиц, уволенных из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12, 16, 17, 18, 19, 21 части 2, а также пунктами 1 - 3, 6, 8 и 10 - 12 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", со дня их увольнения (пункт 25 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

В силу п. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Пунктом 9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 № 725 (далее Порядок), установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному частью 4 статьи 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В силу п. 9.7 Порядка, при переводе сотрудника из органа внутренних дел с исключением из списков ему выдается аттестат на предметы вещевого имущества, который является основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы.

Пунктом 15.1. Порядка установлено, что вещевое имущество, находящееся в органах внутренних дел и их структурных подразделениях, подлежит обязательному учету, который заключается в надлежащем оформлении первичных учетных документов, в правильных и своевременных записях в книгах и карточках учета всех операций, связанных с движением и изменением качественного состояния имущества.

Учету подлежит вещевое имущество, находящееся на складах, в подразделениях и других подотчетных объектах (ателье, прачечных), в пользовании у сотрудников, как в целом по органу внутренних дел, так и по каждому их структурному подразделению (пункт 15.3. Порядка).

Оформление хозяйственных операций подразделением вещевого обеспечения осуществляется по формам учетных документов, утвержденных приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. N 173н и определенных настоящим Порядком (пункт 15.4. Порядка).

Вещевое имущество, выданное лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, докторантам, адъюнктам, слушателям и курсантам образовательных учреждений системы МВД России, докторантам и адъюнктам научно-исследовательских организаций системы МВД России, учитывается в карточках учета вещевого имущества личного пользования (пункт 20 Порядка).

В силу п. 30 Порядка, для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение N 11 к настоящему Порядку) в трех экземплярах: первый экземпляр остается в подразделении вещевого обеспечения, второй - передается в подразделение финансового обеспечения для удержания задолженности и отражения задолженности в бюджетном учете, третий - уволенному.

Истец просит взыскать с ФИО1 стоимость выданных предметов с учетом сроков носки в размере <данные изъяты> руб.

Суду представлена справка старшего специалиста ООВИ ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Марий Эл» следующего содержания.

За период службы в МВД по Республике Марий Эл ФИО3 форменным обмундированием не обеспечивался, так как им не был представлен вещевой аттестат. Расчет произведен на основании дубликата вещевого аттестата № <номер> серия № <номер> выданного ФКУ «ЦХиСО МВД по Удмуртской Республике» (исх.№ <номер> от <дата> года.

ФИО3 начислена денежная компенсация за положенные по нормам и не полученные им ко дню увольнения предметы вещевого имущества (пропорционально – с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) и составляет <данные изъяты> руб.

Кроме того, согласно данным вещевого аттестата, ранее срока положенности выданы следующие предметы: китель повседневный и ботинки с высокими берцами. Полная стоимость указанного имущества подлежит взысканию в размерах денежной компенсации, определенной распоряжением правительства Российской Федерации от <дата> года № <номер>, что составляет <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно.

Удержанию подлежит <данные изъяты> руб. С учетом начисленной компенсации долг составляет <данные изъяты> руб.

Суду представлена справка-расчет № <номер> стоимости вещевого имущества на удержание ФИО3 Исходя из выданных предметов, цены нового предмета, сроков носки и времени выдачи имущества в носку рассчитана сумма к удержанию в размере <данные изъяты> руб.

На оборотной стороне справки-расчета от руки указано: «удержаны: китель (за VIII-15 г.) – <данные изъяты>

Ботинки с в/б (за VIII-15 г.) – <данные изъяты>

Итого к удержанию: <данные изъяты> руб.

На лицевой стороне справки-расчета указано:

«Начислена компенсация по спр. 21/474 на сумму <данные изъяты>

Удержано <данные изъяты> по спр. 21/474

Долг <данные изъяты>».

Справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание составлена не по форме, предусмотренной приложением № 11 к Порядку, поскольку кроме таблицы с графами: наименование вещевого имущества, единица измерения, количество предметов, срок носки в месяцах, время выдачи в носку, срок недоноса в месяцах, цена нового предмета, стоимость предмета в месяц, сумма удержания, содержит дополнительную информацию.

Форма справки-расчета предусматривает подпись увольняемого под фразой: количество предметов, время выдачи и сумма к удержанию указаны правильно. Вместе с тем в представленной в суд справке-расчете подпись ответчика отсутствует.

К материалам дела приобщена также карточка учета вещевого имущества личного пользования № <номер>, которая не содержит подпись сотрудника, подтверждающая правильность данных на получение (сдачу) вещевого имущества.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из смысла указанных норм, обязанность доказать выдачу ответчику оспариваемого имущества определением в порядке подготовки от <дата> года возложена на истца - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Медведевский».

Однако, как следует из материалов дела, истцом не представлена суду карточка учета вещевого имущества личного пользования с подписью сотрудника (в данном случае истца), подтверждающая правильность данных на получение (сдачу) вещевого имущества. Суду также не представлен дубликат вещевого аттестата № <номер> серия № <номер>, выданный ФКУ «ЦХиСО МВД по Удмуртской Республике». Согласно форме, утвержденной Приказом МВД России от <дата> N <номер>, аттестат на предметы вещевого имущества должен содержать подпись убывающего после слов: «Перечисленные предметы в количестве ___________ штук, сроки их выдачи записаны правильно, аттестат получил». Представленная справка-расчет не содержит подпись увольняемого под фразой: количество предметов, время выдачи и сумма к удержанию указаны правильно.

Таким образом, и стцом не представлено суду ни одного достоверного доказательства, подтвержденного подписью ответчика, подтверждающего выдачу ответчику вещевого имущества.

В связи с недоказанностью изложенных в иске обстоятельств исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Медведевский» к ФИО1 о взыскании стоимости вещевого имущества, выданного в период прохождения службы в органах внутренних дел оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере 09 июня 2015 года.

Судья: Стех Н.Э.