Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО Банк «Петрокоммерц» об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, 3-е лицо ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону

Установил :

ОАО Банк «Петрокоммерц» обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, выразившихся в обязании ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону осуществить списание денежных средств с расчетного счета ООО «СельхозАгро-Юг» №, и об оспаривании постановления-требования судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области Ж.Д.В.№ от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону поступило Постановление судебного пристава- исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Ж.Д.В. о снятии ареста и списании денежных средств должника, находящихся в банке (иной кредитной организации) № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №. В соответствии с указанным постановлением судебный пристав- исполнитель постановил: снять арест с денежных средств, принадлежащих должнику ООО «СельхозАгро-Юг», находящихся на счете № в банке ФКБ «Петрокоммерц», обязать банк ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону списать денежные средства с указанного счета в пределах общей суммы задолженности в размере 124600 рублей. Решениями ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону приостановлены операции по расчетному счету ООО «СельхозАгро-Юг» №, в связи с чем инкассовое поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, сформированное на основании Постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, поставлено картотеку неоплаченных документов, о чем судебный пристав- исполнитель был уведомлен. ДД.ММ.ГГГГ ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону получено Постановление-требование судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Ж.Д.В.№ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее требование судебного пристава-исполнителя Банку перечислить денежные средства, указанные в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, независимо от наличия решений налогового органа о приостановлении операций по счету. Указанное постановление-требование № от ДД.ММ.ГГГГ, а также действия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Ж.Д.В., выразившиеся в требовании перечисления денежных средств со счета клиента банка, в отношении которого принято решение налогового органа о приостановлении операций по счету, ОАО Банк «Петрокоммерц» являются незаконными и необоснованными, поскольку в ОАО Банк «Петрокоммерц» решение налогового органа об отмене решений о приостановлении операции по счету ООО «СельхозАгро-Юг» не поступало, а в соответствии со ст. 76 НК РФ приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств. Кроме того, неисполнение ОАО Банк «Петрокоммерц» решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, может повлечь привлечение ОАО Банк «Петрокоммерц» к предусмотренной законодательством РФ административной ответственности.

Представитель ОАО Банк «Петрокоммерц» - Д.К.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявление поддержал и просил удовлетворить, суду пояснил, что решение судебного пристава-исполнителя и постановление –требование об обязании банка списать денежные средства должника, находящиеся на счете № в банке ФКБ «Петрокоммерц» в пределах общей суммы задолженности в размере 124 600 рублей, принятое в рамках исполнительного производства №, является незаконным в связи с наличием решений ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о приостановлении операций по расчетному счету ООО «СельхозАгро-Юг» №. В соответствии с п.1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи. Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации. В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 76 НК РФ решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, переводов его электронных денежных средств подлежит безусловному исполнению банком. Приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств. Таким образом, приостановления операций по счету ООО «СельхозАгро-Юг» действуют до момента получения ОАО Банк «Петрокоммерц» решения налогового органа об отмене приостановлений по счету и не распространяются исключительно на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, взносов, соответствующих пеней и штрафов и по перечислению в бюджетную систему Российской Федерации. Более того неисполнение Банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, влечет привлечение Банка к предусмотренной законодательством РФ ответственности. В ОАО Банк «Петрокоммерц» на данный момент не поступало решение налогового органа об отмене решений о приостановлении операции по счету ООО «СельхозАгро-Юг», поэтому у Банка отсутствуют правовые основания для исполнения Постановления-требования от ДД.ММ.ГГГГ в указанные судебным приставом- исполнителем сроки. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Таким образом, законодатель исходит из необходимости обеспечения точного соблюдения в деятельности судебных приставов- исполнителей законодательства РФ, недопустимости нарушения судебным приставом- исполнителем при осуществлении возложенных на него полномочий прав и законных интересов граждан и организаций. В тоже время, действия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП по РО противоречат нормам налогового и гражданского законодательства РФ, возлагают на Банк дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством РФ, исполнение которых может повлечь привлечение Банка к административной ответственности. Безналичные денежные средства являются правом требования, но не являются денежными правами. Вопрос об ответственности ОАО Банк «Петрокоммерц» за неисполнение приговора суда не рассматривался.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Ж.Д.В. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявления, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г.Ростова-на-Дону, предмет исполнения: снять арест с расчетного счета ООО «СельхозАгро-Юг» р/ст № в ФКБ «Петрокоммерц» г.Ростова-на-Дону; денежные средства, находящиеся на данном счете в сумме 124600 рублей обратить в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ ФКБ «Петрокоммерц» вручено постановление о снятии ареста и списании денежных средств должника, находящихся в банке (иной кредитной организации). Согласно письму ФКБ «Петрокоммерц» остаток денежных средств на расчетном счете ООО «СельхозАгро-Юг» составляет 124600 руб. Инкассовое поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 124600 руб. помещено в картотеку неоплаченных расчетных документов. Решением ИФНС Ленинского района г. Ростова-на-Дону все расходные операции приостановлены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в ФКБ «Петрокоммерц» постановление-требование о необходимости в срок до 12.00 ч ДД.ММ.ГГГГ списать денежные средства с расчетного счета № ООО «СельхозАгро-Юг» в сумме 124600руб. и перечислить их на расчетный счет Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, о чем уведомить судебного пристава-исполнителя Ж.Д.В. путем предоставления документов подтверждающих исполнение судебный акт. В постановлении было указано, что вышеуказанные денежные средства согласно приговору Ленинского районного суда, были получены в результате совершения преступлений, предусмотренных ст. 187 УК РФ, и подлежат конфискации. Заявитель все доводы основывает на положениях Налогового кодекса РФ. Однако нормы данного Кодекса регулируют властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в соответствии со ст. 9 НК РФ являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с вышеуказанным кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов. Одной из обязанностей налогоплательщиков является ведение в установленном порядке учета своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии со ст. 104 УК РФ конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений. Согласно ст. 104 ФЗ «Об исполнительном производстве» конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации. Передача конфискованного имущества государственному органу или организации в соответствии с их компетенцией производится по акту приема-передачи после снятия наложенного судебным приставом-исполнителем ареста на указанное имущество и без снятия ареста, наложенного иными органами. Государственный орган или организация, которым в соответствии с их компетенцией передается конфискованное имущество, имеет права взыскателя, за исключением прав на отказ от получения конфискованного имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником. Конфискация имущества (за исключением денежных средств должника, находящихся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумаг и денежных средств должника, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых и с составлением акта описи и изъятия имущества. Денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО «СельхозАгро-Юг», не являются собственностью должника, поскольку приговором суда конфискованы в доход государства, как добытые преступным путем, и должны быть перечислены в доход государства. А в противном случае в связи со списанием денежных средств с расчетного счета должника в счет погашения задолженности перед ИФНС по Ленинскому району будут нарушены права государства, так как данное обязательство будет исполнено за счет Российской Федерации, а не за счет ООО «СельхозАгро-Юг». Более того, в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные вышеназванным законом. Заявитель затягивает исполнительное производство, злоупотребляет своими правами, что недопустимо в соответствии со ст. 10 ГК РФ. Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. Исходя из содержания главы 25 ГПК РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие этого действия или решения закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим действием или решением прав и законных интересов заявителя. Заявитель не доказал каким именно образом оспариваемые постановления нарушают его права и законные интересы, а также, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Представитель УФССП России по Ростовской области – Ц.А.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, полагал заявление необоснованным, и просил в удовлетворении заявления отказать.

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве 3-го лица привлечена Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

Представители ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону – С.А.Р. и Н.О.А., действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, полагали заявление необоснованным и не подлежащими удовлетворению, суду пояснили, что отделом камеральных проверок ИФНС России по Ленинскому району было вынесено решение о приостановлении операций по счету ООО «СельхозАгро-Юг» за нарушение налогового законодательства. Однако решение налогового органа о приостановлении операций по счету не является препятствием к исполнению приговора суда в части обращения средств в доход государства. И денежные средства, находящиеся на счете ООО «СельхозАгро-Юг» должны были быть перечислены по требованию судебного пристава-исполнителя в доход государства.

Рассмотрев материалы дела, изучив исполнительное производство, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве» Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно статьям 254 и 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ уголовного дела в отношении неустановленных лиц, по признакам преступления, предусмотренного ст. 173 УК РФ, а также в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ уголовного дела в отношении А.Е.В., Г.А.А., К.Р.Г., по признакам преступления, предусмотренного ст.ст. 187 ч.2 УК РФ, соединенных в одно производство с №, следователь СЧ ГСУ при ГУВД по Ростовской области обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с ходатайством о наложении ареста на расчетный счет ООО «СельхозАгро-Юг».

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство старшего следователя СЧ ГСУ при ГУВД по Ростовской области и разрешено наложение ареста на денежные средства, находящиеся и поступающие на расчетный счет ООО «СельхозАгро-Юг» ИНН 6164273030, №, открытый в ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону был постановлен приговор, которым А.Е.В., Г.А.А., С.Б.М. были признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных, ч.2 ст. 187, ч.3 ст. 174-1 УК РФ, и им было назначено наказание в виде лишения свободы.

В ходе рассмотрения уголовного дела, суд пришел к выводу о необходимости обратить в доход государства денежные средства, находящиеся на счетах, в том числе ООО «СельхозАгро-Юг», поскольку они были добыты преступным путем, а согласно п. «а» ч. 1 ст. 104-1 УК РФ деньги, полученные в результате совершения преступлений, предусмотренных ст. 187 УК РФ подлежат конфискации.

Приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ снят арест с расчетного счета ООО «СельхозАгро-Юг» р/сч № в ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону. Денежные средства, находящиеся на данном счете в сумме 124600 руб. обращены в доход государства.

Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного приговора Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист о снятии ареста с расчетного счета ООО «СельхозАгро-Юг» р/ст № в ФКБ «Петрокоммерц» г. Ростова-на-Дону, и обращении денежных средств, находящихся на данном счете в сумме 124600 руб. в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист № направлен в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г.Ростова-на-Дону о снятии ареста с расчетного счета ООО «СельхозАгро-Юг» р/ст № в ФКБ «Петрокоммерц» г.Ростова-на-Дону, и обращении денежных средств, находящихся на данном счете в сумме 124600 рублей в доход государства в отношении должника – ООО «СельхозАгро-Юг», взыскатель - УФССП России по Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств, принадлежащих должнику ООО «СельхозАгро-Юг», адрес должника: <адрес>, Россия, находящиеся на счете/вкладе № в банке ФКБ «Петрокоммерц», расположенном по адресу: <адрес>

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель обязал банк ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону списать денежные средства со счета/вклада №, открытом на имя должника ООО «СельхозАгро-Юг» в пределах общей суммы задолженности в размере 124600 руб.; перечислить списанные денежные средства на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области и немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении постановления.

Банк ФКБ «Петрокоммерц» был предупрежден судебным приставом-исполнителем об административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) должностному лицу, представление которой предусмотрено законом или необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за неисполнение законного требования должностного лица, за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя по ст.ст. 17.8,17.14 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности по ст.ст. 312, 315 УК РФ,

Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было получено ФКБ «Петрокоммерц» ДД.ММ.ГГГГ вх. №, что подтверждается штампом о регистрации входящей корреспонденции (л.д. 10).

Согласно письму ФКБ «Петрокоммерц» от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 13) остаток денежных средств на расчетном счете ООО «СельхозАгро-Юг» № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 124600 руб. Инкассовое поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 124600 руб. помещено в картотеку неоплаченных расчетных документов. Решением ИФНС Ленинского района г. Ростова-на-Дону все расходные операции приостановлены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП Росси по Ростовской области Ж.Д.В. вынесено и направлено в ФКБ «Петрокоммерц» постановление-требование № о необходимости в срок до 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ списать денежные средства с расчетного счета № ООО «СельхозАгро-Юг» в сумме 124600руб. и перечислить их на расчетный счет Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, о чем уведомить судебного пристава-исполнителя путем предоставления документов, подтверждающих исполнение решение суда.

При этом в постановлении-требовании от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что вышеуказанные денежные средства, согласно приговору Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону, были получены в результате совершения преступлений, предусмотренных ст. 187 УК РФ, и подлежат конфискации. В случае невыполнения постановления-требования ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в помещении Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области будет рассмотрен вопрос о привлечении ФКБ «Петрокоммерц» к административной ответственности, предусмотренной ФЗ «Об исполнительном производстве» и КоАП РФ, а также будут применены иные меры в отношении ФКБ «Петрокоммерц», предусмотренные действующим законодательством.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя и постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ заявитель просит признать незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст. 68 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 69 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Не исполнить исполнительный документ полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Исполнение исполнительных документов о конфискации имущества, т.е. исполнительных документов о конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 УК РФ или денежной суммы взамен такого имущества (ст. 104.2 данного Кодекса), регламентируется ст. 104 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 104 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации.

Передача конфискованного имущества государственному органу или организации в соответствии с их компетенцией производится по акту приема-передачи после снятия наложенного судебным приставом-исполнителем ареста на указанное имущество и без снятия ареста, наложенного иными органами.

Государственный орган или организация, которым в соответствии с их компетенцией передается конфискованное имущество, имеет права взыскателя, за исключением прав на отказ от получения конфискованного имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником.

При конфискации денежных средств судебный пристав-исполнитель направляет постановление о конфискации в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг. В постановлении указываются реквизиты счета соответствующего бюджета, на который должны быть перечислены денежные средства.

Исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, определенном ФЗ "Об исполнительном производстве", подлежит приговор суда о конфискации имущества (в том числе денег), полученного в результате совершения преступления.

К исполнительным документам, содержащим требование о конфискации имущества должника, относятся: исполнительный лист, выдаваемый на основании приговора суда общей юрисдикции, мирового судьи.

Согласно ст. 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение приговора, определения, постановления суда влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговор Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и подлежит исполнению, в том числе и в части обращения в доход государства денежных средств, хранящихся на расчетном счете ООО «СельхозАгро-ЮГ» в ФКБ «Петрокоммерц».

Ссылка заявителя на положения ст. 76 НК РФ в данном случае несостоятельна.

Пунктом 1 статьи 76 Кодекса предусмотрено, что приостановление операций по счетам в банках, являясь одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, пеней, штрафов), а также по предоставлению налоговой декларации, означает прекращение банком всех расходных операций по указанным инспекцией счетам, за исключением категорий платежей, прямо предусмотренных данной статьей Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 76 Кодекса приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в данном случае означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, если иное не предусмотрено абзацем третьим пункта 1 данной статьи.

Как установлено судом, решениями ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ в банке ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону БИК 046015986 были приостановлены все расходные операции по счетам ООО «СельхозАгро-Юг» ИНН/КПП <***>/616401001, расчетный счет № за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Однако Налоговый кодекс РФ не содержит норм, допускающих неисполнение исполнительного документа о конфискации имущества по приговору суда и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в случае приостановления расходных операций по счетам.

И представители ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в судебном заседании пояснили, что наличие решений ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о приостановлении всех расходных операций по счетам ООО «СельхозАгро-Юг» в банке ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону не препятствует исполнению приговора суда об обращении денежных средств, добытых преступным путем, в доход государства, и банк обязан перечислить денежных средства на депозитный счет службы судебных приставов.

ООО «СельходАгро-Юг» не является собственником денежных средств, хранящихся на расчетном счете № в банке ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону, т.к. эти денежные средства по приговору суда признаны добытыми преступным путем, и обращены в доход государства.

Не исполнение приговора суда о конфискации имущества, добытого преступным путем, и обращении его в государственную собственность противоречит интересам государства.

Пленум Верховного Суда РФ в п.28 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих") разъяснил, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В данном случае, действия судебного пристава соответствовали требованиям ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», и этими действиями ( бездействием) не нарушены права и свободы заявителя, не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод; на него не возложена незаконно какая-либо обязанность и он не привлекается незаконно к ответственности. И при таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении заявления ОАО Банк «Петрокоммерц» о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, выразившихся в обязании банка осуществить списание денежных средств с расчетного счета ООО «СельхозАгроЮг» № при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по данному счету, и признании незаконным Постановления –требования судебного пристава- исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ№.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья