Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в специальный стаж, возобновлении выплаты досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о включении периодов работы в специальный стаж, возобновлении выплаты досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что с 01.05.2022 по 01.02.2023 являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, проработавшее не менее 15 лет в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах.

Решением начальника Управления установления пенсий ОСФР по Калининградской области от 30.01.2023 выплата пенсии прекращена с 01.02.2023. Основанием для прекращения выплаты пенсии послужил неверный расчет специального стажа, в который ошибочно были зачтены периоды работы истца в Центре аварийно-спасательной службы по проведению подводных работ специального назначения на Северо-западном направлении с 09.11.2005 по 31.12.2008 в должности водителя, которая не предусмотрена льготным списком, а также весь 2011 год в должности спасателя 3 класса, в который отсутствовали поисково-спасательные работы.

С таким решением ответчика ФИО1 не согласен.

Указал, что решением Аттестационной комиссии Калининградской области по вопросам аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, от < Дата >№, ему было выдано удостоверение спасателя №, < Дата > оформлена книжка спасателя. Согласно записям в книжке спасателя он регулярно проходил аттестацию в качестве спасателя каждые три года. Несмотря на то, что в период с 09.11.2005 по 31.12.2008 он числился в должности водителя, фактически он осуществлял свои трудовые обязанности в качестве спасателя, что подтверждается многочисленными записями в книжке спасателя об участии в поиске, обследовании, подъеме взрывоопасных предметов со дна озера и Балтийского моря; в спасении животных, рыбацкого судна, людей на воде, поиске и подъеме утопленников. Таким образом, выполненные записи фактически подтверждают льготный характер работы в период с 09.11.2005 по 31.12.2008.

На основании изложенного просил включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы в Центре аварийно-спасательной службы по проведению подводных работ специального назначения на Северо-западном направлении в должности водителя с 09.11.2005 по 31.12.2008, признать за ним право на досрочное назначение пенсии с 01.05.2022 и возобновить выплату страховой пенсии с 01.02.2023.

Впоследствии ФИО1 уточнил исковые требования.

Указал, что из подсчета льготного стажа также был исключен период его работы с 01.01.2011 по 31.12.2011 в должности спасателя 3 класса в Западном Филиале ФГКУ «Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения» (Западный филиал ГОСАКВАСПАС) по причине того, что в книжке спасателя отсутствовали записи о спасательных работах. Между тем, согласно выписке из журнала учета поисково-спасательных работ в 2011 году он участвовал в 6 поисково-спасательных работах, из которых: 2 – поиск и подъем взрывоопасных предметов, 1 – обеспечение безопасности на воде, 3 – бытового характера.

Таким образом, в окончательном виде просил суд включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы в Центре аварийно-спасательной службы по проведению подводных работ специального назначения на Северо-западном направлении в должности водителя с 09.11.2005 по 31.12.2008, в должности спасателя 3 класса с 01.01.2011 по 09.08.2011 и впоследствии в Западном филиале ГОСАКВАСПАС с 10.08.2011 по 31.12.2011; признать за ним право на досрочное назначение пенсии с 01.05.2022 и возобновить выплату страховой пенсии с 01.02.2023.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, обеспечил явку представителей. Ранее требования поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в иске и уточненном иске, просил их удовлетворить.

Представители истца ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Пояснили, что, принимая решение о прекращении выплаты пенсии, пенсионный орган не учел характер трудовой деятельности ФИО1 в исключенные периоды. Занимая должность водителя в период с 09.11.2005 по 31.12.2008, которая предусматривала круглосуточную постоянную готовность аварийно-спасательной службы к реагированию на чрезвычайные ситуации и участие в работах по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, истец наряду с другими сотрудниками службы фактически принимал участие в этих работах, то есть выполнял трудовую функцию спасателя. Полагали, что состав и характер фактически выполняемых истцом в спорный период трудовых обязанностей тождественен составу и характеру труда лиц, имеющих прав на досрочное назначение пенсии по п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Данный факт подтвердили опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К.В.В. и Б.О.Е., работавшие в спорный период времени совместно с истцом. Кроме того, истец был аттестован в качестве спасателя с 2005 года, ему выданы книжка спасателя, удостоверение личности спасателя, жетон. Он работал в режиме особых условий труда, участвовал в спасательных операциях.

Представитель ответчика ФИО4 в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что решение о прекращении выплаты пенсии является законным и обоснованным. После обнаружения ошибки пересмотрен специальный стаж истца, который при необходимом 15 лет, составил только 12 лет 0 месяцев 2 дня. Период работы ФИО1 с 09.11.2005 по 31.12.2008 был исключен из льготного стажа, поскольку в указанное время истец замещал должность водителя, которая не предусмотрена Перечнем № 702, дающим право на досрочное назначение пенсии. В 2011 году в книжке спасателя отсутствуют записи об участии ФИО1 в должности спасателя в поисково-спасательных работах. Справка со ссылкой на выписку из журнала учета поисково-спасательных работ в пенсионный орган истцом не представлялась и предметом оценки не являлась. Кроме того, сведения за 2011 год поданы работодателем без кода особых условий труда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, в том числе пенсионное дело ФИО1, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

Переходными положениями статьи 35 настоящего Закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01.01.2022 при наличии величины ИПК не ниже 23,4.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «и» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяются:

- перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «л» статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,

- перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 № 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Исходя из анализа приведенных норм, следует, что круг лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, определен законодательством, к таким лицам относятся спасатели, спасатели 1,2,3 классов, спасатели международного класса, руководители аварийно-спасательных подразделений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением пенсионного органа от 15.06.2022 ФИО5 с 24.05.2022 была назначена досрочная страховая пенсия по старости, предусмотренная п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж, который по состоянию на 31.12.2021 составил 16 лет 01 месяц 23 дня, были включены периоды его работы в Западном филиале ФГКУ «Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения» с 09.11.2005 по 31.12.2008 в качестве водителя и с 01.01.2009 по 31.12.2021 в должности спасателя.

Специальный стаж, предшествующий дате обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 01.01.2022 по 23.05.2022 не учитывался, так как отсутствовал в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При повторной оценке пенсионных прав истца ответчиком установлено, что на основании представленных им документов (трудовой книжки, льготной справки) его специальный стаж составил только 12 лет 0 месяцев 2 дня.

При этом из льготного стажа исключены периоды работы истца в Западном филиале ФГКУ «Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения» с 09.11.2005 по 31.12.2008 в качестве водителя со ссылкой на то, что должность водителя не предусмотрена Перечнем № 702, а также период работы в должности спасателя там же с 01.01.2011 по 31.12.2011 – ввиду отсутствия кода льготы в выписке из ИЛС за указанный период и отсутствия записей об участии в поисково-спасательных работах.

30.01.2023 ОСФР по Калининградской области принято решение об обнаружении ошибки и постановлено прекратить выплату ФИО1 пенсии с 01.02.2023.

Разрешая спор, суд не может в полной мере согласиться с такой оценкой пенсионных прав истца в силу следующего.

Действительно, в соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», п. 10 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждается книжкой спасателя или (при отсутствии книжки спасателя) другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ. Граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ (ст. 23). Гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам основано на учете специфики выполняемых ими работ и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и обусловлено особыми условиями осуществления профессиональной деятельности, сопряженными с более высокой по сравнению с деятельностью спасателей иных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований суточной загруженностью, повышенной степенью сложности и интенсивности труда в процессе ликвидации или локализации последствий чрезвычайных ситуаций, зона которых может охватывать не только территорию субъекта Российской Федерации, всю территорию Российской Федерации, а также в порядке оказания международной помощи при участии в ликвидации последствий стихийных бедствий на территории зарубежных стран (определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 № 551-О-П).

Пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев).

Таким образом, исходя из буквального толкования приведенных норм права, право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют аттестованные спасатели, проработавшие не менее 15 лет. При этом в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению только периоды, когда спасатель в течение календарного года принимал участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из представленной истцом книжки спасателя, оригинал которой обозревался судом в судебном заседании, сведения о выездах в 2011 году действительно отсутствуют.

Как пояснял истец, такое стало возможно в связи с тем, что в начале 2012 года он проходил очередную аттестацию, в рамках которой книжка спасателя была затребована комиссией. Записи о выездах в книжку спасателя вносились в отделе кадров, доступа к документу ни он, ни иные сотрудники не имели, в связи с чем отследить правильность заполнения книжки он не мог.

Между тем, как следует из выписки из журнала учёта поисково-спасательных работ по номенклатуре №, представленной в территориальную аттестационную комиссию Калининградской области начальником МПСП К.В.В.< Дата > исх. №, спасатель ФИО1 в аттестационный период в 2011 году участвовал в 6 ПСР, из них: 2- поиск и подъем ВОП, 1 – обеспечение безопасности на воде, 3 – бытового характера.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.В.В. достоверность данного документа и выполненную на нем от его лица подпись подтвердил, указав, что выписка была подготовлена в аттестационную комиссию с целью прохождения ФИО1 очередной аттестации. Дополнительно пояснил суду, что в 2004 году ФИО1 устроился на работу в поисково-спасательное подразделение в должности водителя, примерно через год ему была присвоена квалификация спасателя. В этот период свидетель занимал должность заместителя начальника мобильного поисково-спасательного подразделения по проведению подводных работ, ФИО1 находился у него в подчинении. Выезд группы на ПСР фиксировался в журнале приема и сдачи дежурства у оперативного дежурного с последующей записью в книжке спасателя. Журнал ПСР в период с 2005 по 2008 годы заполнял оперативный дежурный, с 2015 года записи в нем вел начальник подразделения. На вопрос суда пояснил, что были случаи, когда в журнале вызов зафиксирован и выезд группы состоялся, однако в книжке спасателя отражен не был. Такое могло быть и в том случае, когда спасатель проходил аттестацию, то есть книжка спасателя заранее предоставлялась в территориальную аттестационную комиссию. Также свидетель указал, что ФИО1 занимался обеспечением водолазного спуска, наряду с другими участниками группы участвовал в подъеме и выгрузке снарядов со дня водоема, а также привлекался к иным ПСР.

Свидетель Б.О.Е. в судебном заседании пояснил, что работает в должности водолаза-спасателя с 2002 года. В 2004 году в отряд пришел ФИО1, который входил в состав группы и выполнял различные работы в качестве спасателя, несмотря на то, что занимал должность водителя. В частности, в спорный период времени участвовал в операциях по осмотру баржи в г. Балтийске на предмет наличия боеприпасов, по поиску и подъему взрывоопасных предметов со дня Верхнего озера, в аварийно-спасательных операциях по помощи судам, терпящим бедствие. За всё время работы свидетеля не было периодов, когда отсутствовали выезды, в том числе, и в 2011 году. Свидетель помнит, что в 2011 году ФИО1 в составе группы выезжал на несколько ПСР и выполнял свои прямые обязанности спасателя. На вопрос суда о том, как и кем фиксировались выезды, ответил, что работодателем, однако работники за этим не следили.

Оценив в совокупности показания свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, так как они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также представленную выписку из журнала учёта поисково-спасательных работ по номенклатуре № от < Дата >№, содержащую сведения об участии ФИО1 в 6 ПСР в 2011 году, которая скреплена печатью, выдана уполномоченным лицом, суд приходит к выводу о том, что факт участия истца в поисково-спасательных работах в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 нашел свое подтверждение.

При всех установленных обстоятельствах, в том числе, что возможность подтвердить данный факт иными доказательствами у истца утрачена, поскольку ГОСАКВАСПАС в 2015 году ликвидирован, документы по личному составу в архивы не переданы, что подтверждается многочисленными ответами организаций, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в этой части и возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в Западном филиале ГОСАКВАСПАС в должности спасателя с 01.01.2011 по 31.12.2011.

При этом суд учитывает положения п. 10 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от < Дата >№н, позволяющие при отсутствии книжки спасателя или соответствующих записей в ней подтверждать льготный стаж другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Само по себе отсутствие в выписке из ИЛС застрахованного лица кода особых условий труда в этот период безусловным основанием для отказа в иске в этой части являться не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, определение того, является ли должность, занимаемая застрахованным лицом, льготной или нет, действительно, принадлежит только работодателю.

Несмотря на то, что спорный период имел место после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (27.01.1998), при условии, что организация прекратила свою деятельность, однако факт выезда истца на ПСР в 2011 году в качестве спасателя нашел свое безусловное подтверждение, отсутствие в выписке из ИЛС кода льготы в этот период единственным основанием для исключения его из специального стажа являться не может.

Суд учитывает и то, что истец не обязан был контролировать процесс подачи на него в Пенсионный фонд России сведений персонифицированного учета, поскольку данная обязанность лежит на руководителе, а, кроме того, был лишен возможности повлиять на указанный факт с целью дальнейшего права претендовать на назначение досрочной пенсии.

Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что период работы истца в Центре аварийно-спасательной службы по проведению подводных работ специального назначения на Северо-западном направлении в должности водителя с 09.11.2005 по 31.12.2008 исключен из подсчета специального стажа правомерно.

Доводы истца о том, что в указанный период он имел книжку спасателя, осуществлял регулярные выезды на ПСР в составе группы, проходил аттестацию и повышение квалификации по должности спасателя, что свидетельствует о том, что в спорный период он, занимая должность водителя, непосредственно выполнял работу спасателя, не влекут удовлетворение иска в этой части и не могут быть приняты во внимание судом.

Выполнение истцом в спорный период ряда функций спасателя при работе в должности водителя, не поименованной в Перечнях должностей и специальностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 № 702, само по себе не является основанием для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям статьи 195.1 ТК РФ квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Таким образом, наличие у истца квалификации спасателя не является основанием для досрочного назначения пенсии, поскольку квалификация работника свидетельствует лишь об уровне знаний и профессиональных навыков работника.

Поскольку даже с учетом включенного судом периода работы истца в должности спасателя с 01.01.2011 по 31.12.2011 не будет достигнута требуемая продолжительность специального стажа 15 лет на дату обращения за пенсией, оснований для возложения на ответчика обязанности возобновить ФИО1 выплату досрочной пенсии у суда не имеется, поскольку право на досрочное назначение пенсии у истца 24.05.2022 не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца < адрес >, (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в Центре аварийно-спасательной службы по проведению подводных работ специального назначения на Северо-Западном направлении (впоследствии – Западный филиал ФГКУ Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения» Западный филиал ГОСАКВАСПАС) с 01.01.2011 по 31.12.2011.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик