Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной общественной организации «Общество охотников и рыболовов ОАО «Мотовилихинские заводы» к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, ООО «Тазмерское» о признании охотхозяйственного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ недействительным в части включения в его границы части территории охотхозяйства «Яринское»,

установил:

Местная общественная организация «Общество охотников и рыболовов ОАО «Мотовилихинские заводы» обратилась в суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, ООО «Тазмерское» с требованиями о признании недействительным охотхозяйственного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и ООО «Тазмерское», в части включения в его границы части территории охотхозяйства «Яринское».

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и ООО «Тазмерское» заключено охотхозяйственное соглашение №, в соответствии с которым ООО «Тазмерское» передано право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий. Считают данное соглашение в части включения в его границы части территории охотхозяйства истца недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Пермской области в лине ФИО5 и ООиР ОАО «Мотовилихинские заводы» заключен договор о предоставлении в пользование территории акватории (охотничьих угодий), необходимых для осуществления пользования животным миром (объектом охоты) и ведения охотничьего хозяйства, согласно которому ООиР ОАО «Мотовилихинские заводы» на срок, определяемый долгосрочной лицензией, предоставлена территория, акватория общей площадью 27.0 га (территория охотхозяйства «Яринское»). Приложением к договору № определены границы охотхозяйства «Яринское». Впоследствии в 2023 году истцу стало известно, что между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и ООО «Тазмерское» заключено охотхозяйственное соглашение, в соответствии с которым последнему передано право на добычу охотничьих ресурсов на части территории охотничьего хозяйства «Яринское», находящейся в пользовании истца. Несовпадения границ заключается в том, что граница охотугодий ООО «Тазмерское» от д.Фоминки до д. Кухтым проходит не по руслу р. Добрянка и р. Талая, как это указано в договоре истца, а по автомобильной дороге д. Фоминка - п. Кухтым, в результате чего из пользования истца выбыло более одной тысячи гектаров охотничьих угодий.

Представитель истца Мензоров А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчика Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Спренгель А.И., Чирков В.Л. возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ООО «Тазмерское» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением по рациональному использованию природных ресурсов администрации Пермской области издан приказ, которым установлено временное (до ДД.ММ.ГГГГ) закрепление охотничьих угодий Пермской области по районам согласно Приложению №. Главному специалисту отдела ведения охотничьего хозяйства до ДД.ММ.ГГГГ поручено подготовить уточненные границы охотхозяйства.

Согласно Приложению № к данному приказу за охотхозяйством «Яринское» в Добрянском районе закреплена площадь 24,3 тыс. га (л.д.119).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по рациональному использованию ресурсов администрации Пермской области издан приказ №, которым за пользователями закреплены охотничья угодья в границах, согласно Приложению № (л.д.120 оборот).

Приложение № к данному приказу содержит описание границ охотничьих хозяйств, в том числе в Добрянском районе за охотхозяйством «Яринское» закреплены границы:

Северная: от д. Фоминка по р. Добрянка вверх по течению до устья р. Талая, по ней вверх по течению до пересечения с гравийной дорогой Фоминка-Голубята, по этой дороге до ж/д Пермь-Углеуральская;

Восточная: от дороги Фоминка – Голубята по ж/д Пермь-Углеуральская на юг до ж/д переезда ост. п. «29 км»;

Западная: от с.Нижнезадолгое по трассе нефтепровода на север до д. Лунежки, далее по Соликамскому тракту на север до д. Фоминка (л.д.121-123)

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Пермской области Обществу охотников и рыболовов АО «Мотовилихинские заводы» выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира в границах охотхозяйства «Яринское» площадью 27 тыс. га, срок лицензии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением к указанной долгосрочной лицензии являются Условия пользования животным миром, а также территориями, акваториями, необходимыми для осуществления пользования охотничьими животными на территории охотничьего хозяйства «Яринское».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Пермской области (Администрация) и пользователем животного мира «Общество охотников и рыболовов АО «Мотовилихинские заводы» (Пользователь) заключен договор о предоставлении в пользование территории, акватории (охотничьих угодий), необходимых для осуществления пользования животным миром (объектами охоты) и ведения охотничьего хозяйства, по которому Администрация предоставляет Пользователю на срок, определяемый долгосрочной лицензией, территорию, акваторию общей площадью 27 га (территория охотхозяйства «Яринское»), необходимую для осуществления пользования животным миром.

К настоящему договору прилагается, в том числе описание границ заявленной территории для осуществления пользования животным миром и ведения охотничьего хозяйства, исключая зоны запрета охоты, согласно постановлению администрации Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О зонах запрета охоты»:

- северная и восточная: от д. Фоминка вверх по течению р. Добрянка до устья р. Талая, далее вверх по течению этой реки до пересечения с дорогой Фоминка – Кухтым, затем по этой дороге до ст. Кухтым, далее по железной дороге Пермь-Углеуральская до ост. пл. 29 км;

- южная и западная: от ост. пл.29 км по автодороге Ветляны-Полазна до д. Н. Задолгое, далее по трубопроводу в северном направлении до д. Лунежки, затем по автодороге Пермь-Соликамск до д. Фоминка (л.д.17-19).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством промышленности и природных ресурсов Пермского края издан приказ № о предоставлении соискателю долгосрочной лицензии – ООО «Тазмерское» территории в Добрянском районе Пермского края (охотхозяйство «Верхне-Добрянское»), необходимую для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в границах согласно приложению; о заключении с ООО «Тазмерское» договора «О предоставлении в пользование территорий, акваторий (охотничьих угодий), необходимых для осуществления пользования животным миром (объектами охоты) и ведения охотничьего хозяйства» (л.д.58).

Приложением к данному приказу является описание границ охотничьего хозяйства «Верхне-Добрянское»:

Северная: от ст. Кыж по железной дороге до п. Кухтым;

Южная: от п. Кухтым по дороге Фоминка-Кухтым до д. Фоминка;

Западная: от д. Фоминка по дороге Пермь-Соликамск на север до пересечения с дорогой на п. Вильва (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством промышленности и природных ресурсов Пермского края и пользователем животного мира ООО «Тазмерское» заключен договор о предоставлении в пользование территорий, акваторий (охотничьих угодий), необходимых для осуществления пользования животным миром (объектами охоты) и ведения охотничьего хозяйства, по которому Пользователю на срок 25 лет предоставлена территория (акватория) в Добрянском районе Пермского края общей площадью 6,5 тыс. га (территория охотничьего хозяйства «Верхне-Добрянское», необходимая для осуществления пользования животным миром. К настоящему договору прилагается описание границ заявленной территории.

На основании указанного приказа ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тазмерское» выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира в границах охотхозяйства «Верхне-Добрянское» площадью 6,5 тыс. га в границах согласно приложению к лицензии.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственной инспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края (Инспекция) и Местной общественной организацией «Общество охотников и рыболовов АО «Мотовилихинские заводы» (Пользователь) заключено дополнительное соглашение к договору о предоставлении в пользование территории, акватории (охотничьих угодий), необходимых для осуществления пользования животным миром (объектами охоты) и ведения охотничьего хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ по которому стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:

Пункт 1.2 К настоящему договору прилагаются и являются его неотъемлемыми частями Приложение 1 – Описание границ, предоставляемых в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты; Приложение 2 – Схема расположения охотничьего хозяйства «Яринское»; Приложение 3 - Результаты согласования предоставления Пользователю территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, с собственниками земель, с землевладельцами, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-69).

ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края Местной общественной организации «Общество охотников и рыболовов ОАО «Мотовилихинские заводы» выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира в границах охотничьего хозяйства «Яринское», расположенного в Добрянском муниципальном районе Пермского края, общей площадью 27 тыс. га (приложения 1, 2 к договору от ДД.ММ.ГГГГ) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тазмерское» (Охотпользователь) и Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (Министерство) заключено охотхозяйственное соглашение №, по которому Охотпользователь обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а Министерство обязуется предоставить право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий (охотничье хозяйство «Верхне-Добрянское» (п.1.1).

Границы охотничьего угодья:

Северная: от пересечения дороги Пермь-Соликамск с дорогой на населенный пункт Вильва (точка с географическими координатами 58.602623975, 56.658618720) на северо-восток по указанной дороге через точки с географическими координатами 58.612386878, 56.684848611, 58.618994118, 56.736554319, до пересечения с дорогой на станцию Кыж) точка с географическими координатами 58.627262987, 56.790472671);

Восточная: от пересечения дороги на населенный пункт Вильва с дорогой на станцию Кыж (точка с географическими координатами 58.627262987, 56.790472671) по указанной дороге через точки с географическими координатами 58.618412449, 56.791334523, 58.599442787, 56.785943800, 58.582087772, 56.785241919 до железнодорожного переезда на станцию Кыж, далее по железной дороге через станцию Кухтым до дороги Фоминка-Кухтым (точка с географическими координатами 58.503060647, 56.777029018);

Южная: от пересечения железной дороги с дорогой Фоминка-Кухтым (точка с географическими координатами 58.503060647, 56.777029018) по указанной дороге через точки с географическими координатами 58.502622603, 56.763052777, 58.506758934, 56.761738311, 58.529119958, 56.733040927, 58.530401472, 56.707282534, 58.541886523, 56.681910426, 58.546768121, 56.646694210, 58.555819447, 56.650605564 до населенного пункта Фоминка;

Западная: о населенного пункта Фоминка по автомобильной дороге Пермь-Соликамск в северном направлении через точки с географическими координатами 58.566988556, 56.650889476, 58.582171891, 56.651614940 до пересечения с дорогой на населенный пункт Вильва (точка с географическими координатами 58.602623975, 56.658618720) (п.2.1.2).

Площадь охотничьего угодья 7,5 тыс. га (п.2.1.3) (л.д.50-56).

В проекте организации и ведения охотничьего хозяйства «Яринское», согласованном Государственной инспекцией по охране и использованию объектов животного мира Пермского края, указано, что хозяйство «Яринское» с севера граничит с охотничьим хозяйством «Верхне-Добрянское», на рисунке 3 имеется описание границ охотхозяйства «Яринское» (л.д.72-78)

При разрешении спора суд руководствуется следующими нормами права.

В силу пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов") правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

До вступления в силу данного Закона порядок и условия предоставления животного мира в пользование регулировались статьями 36, 37 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции, действовавшей до 01.04.2010), в соответствии с которыми право пользования животным миром у юридического лица или индивидуального предпринимателя возникало на основании долгосрочной лицензии - специального разрешения на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира; неотъемлемым элементом выдачи долгосрочной лицензии являлось заключение договора, которым заинтересованному лицу предоставлялась территория (акватория), необходимая для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.

Согласно части 3 статьи 71 Федерального закона "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов" юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, при исполнении ими условий таких лицензий вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений на срок сорок девять лет.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 27 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" охотхозяйственное соглашение включает в себя сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы права, суд исходит из того, что истцом не доказаны обстоятельства, позволяющие квалифицировать оспариваемую сделку в качестве ничтожной в соответствующей (оспариваемой) части, истцом не представлены доказательства включения в границы охотничьих угодий, предоставленных в соответствии с охотхозяйственным соглашением № 144 от 06.04.2021 в пользование ООО «Тазмерское», части территории, пользование которой на дату заключения оспариваемого соглашения осуществлялось истцом в соответствии с договором от 20.04.2004.

В качестве основания для квалификации сделки в качестве ничтожной в соответствующей части истец указывает на предоставление в пользование ООО «Тазмерское» территории, которая на момент заключения оспариваемого соглашения уже находилась в пользовании истца в соответствии с договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Пермской области (администрация) и пользователем животным миром ООиР АО «Мотовилихинские заводы». В связи с этим истец должен доказать определенное указанным договором описание границ, предоставленных для осуществления пользования животным миром и ведения охотничьего хозяйства, что позволило бы с точностью установить площади угодий, находящихся в пользовании истца. В качестве таких доказательств истец ссылается на Приложение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее описание границ охотхозяйства «Яринское», Приложение № к приказу Управлением по рациональному использованию природных ресурсов администрации Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым за охотхозяйством «Яринское» в Добрянском районе закреплена площадь 24,3 тыс. га, на Приложение № к данному приказу, в котором имеется описание границ охотхозяйства «Яринское».

Вместе с тем, описание границ охотхозяйства «Яринское», содержащееся в Приложениях к приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ и к договору от ДД.ММ.ГГГГ, имеет различное содержание, закрепленная за охотхозяйством «Яринское» площадь также отличается: на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена площадь 24,3 тыс. га, при заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ Обществу охотников и рыболовов АО «Мотовилихинские заводы» предоставлена территория площадью 27 тыс. га.

Указанные документы свидетельствуют о том, что площадь охотхозяйства «Яринское» не являлась неизменной, в связи с чем оснований считать границы Яринского охотхозяйства, описание которых было осуществлено в 1994 году, достоверными на ДД.ММ.ГГГГ (дату заключения соглашения, в соответствии с которым истцом осуществляется пользование в настоящее время), не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание, что описание границ охотхозяйства «Яринское» в Приложении № к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) не содержит подписи второй стороны договора – администрации Пермской области, то есть надлежащих доказательств того, что условие о конкретных границах охотхозяйства «Яринское» было согласовано обеими сторонами, не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что определение границ и конфигурации охотхозяйства «Тазмерское» в оспариваемом соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном в порядке реализации предоставленного законом права на переоформление ранее возникших правоотношений (часть 3 статьи 71 Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов"), в соответствии с ранее заключенным договором от ДД.ММ.ГГГГ№, условия которого в период действия кем-либо не оспаривались; представленные истцом документы не позволяют точно определить границы охотхозяйства «Яринское». Представленное истцом заключение кадастрового инженера ООО «Агентство геодезии и кадастра» и дополнение к нему, в котором имеются выводы о наложении границ охотничьих хозяйств «Верхне-Добрянское» и «Яринское», не может являться основанием для признания оспариваемого соглашения недействительным, поскольку точные границы (координаты) и площадь охотхозяйства «Яринское», предоставленного истцу в пользование начиная с 1994 года, не определялись, в том числе такие границы и площадь не были определены по состоянию на дату заключения соглашения с ООО «Тазмерское» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований местной общественной организации «Общество охотников и рыболовов ОАО «Мотовилихинские заводы» к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, ООО «Тазмерское» о признании охотхозяйственного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ недействительным в части включения в его границы части территории охотхозяйства «Яринское» - отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий. подпись О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023