Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района», Комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства Московского района», о заключении договора социального найма и оказания жилищно-коммунальных услуг, оспаривании суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК ЖКХ Московского района», комитету ЖКХ ИКМО г.Казани, ТО «Урицкий» о заключении договора социального найма и оказания жилищно-коммунальных услуг, оспаривании суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что решением Советского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ она (истец), ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетняя Я.К. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Во исполнение решения суда исполняющий обязанности руководителя ИКМО г.Казани ФИО4 издал распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении <адрес>», которое обязывает:

1. Управление жилищной политики ИК г.Казани предоставить гражданам ФИО1, ФИО2, ФИО5. <адрес>».

2. Комитету ЖКХ ИК <адрес> обеспечить заключение с семьей ФИО1 в составе 4-х человек договора социального найма на <адрес>.

Однако указанное распоряжение не выполнено и договор социального найма на <адрес> с семьей ФИО1 не заключен.

ООО «УК ЖКХ Московского района» не заключило с её семьей договор о предоставлении коммунальных услуг на вышеуказанную квартиру, за квартирой сохраняется прежний лицевой счет №, то есть номинальным потребителем услуг продолжает выступать прежние жильцы указанной квартиры.

Таким образом, она и её семья испытывали препятствия для реализации своего права согласно распоряжения, в том числе обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ. Юридические основания для оказания коммунальных услуг ей и её семье, не сформированы.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к начальнику ТО «Урицкий» и просила обеспечить беспрепятственное заключение договора социального найма на предоставленную квартиру без ссылки на задолженность прежних жильцов, так как согласно решения Советского районного суда г.Казани лицевой счет по указанной квартире закрыт и задолженности по квартплате нет.

Согласно счет-фактуре на ДД.ММ.ГГГГ от прежнего нанимателя остался долг по коммунальным платежам в сумме 24907 рублей 54 копейки. До ноября 2011 года счет фактуры кому-либо не выдавались.

Она с членами своей семьи вселилась в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в проекте договора социального найма № (без даты).

Согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ долг за ней (Хабибулли - ной А.Г.) значится уже в размере 47199 рублей 97 копеек. За 13 дней августа 2011 года, за сентябрь-октябрь коммунальные платежи и квартплата ею оплачены.

К сентября 2012 года долг оказался равным 52603 рубля 37 копеек без каких-либо обоснований.

Просит обязать ИК г.Казани обеспечить исполнение распоряжения исполняющего обязанности руководителя ИКМО г.Казани ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении <адрес>»; обеспечить заключение Комитетом ЖКХ ИК г.Казани договор социального найма с ней и её семьей в составе четырех человек на <адрес>; обеспечить заключение ООО «УК ЖКХ Московского района» договора на оказание жилищно-коммунальных услуг с ней и её семьей с открытием нового лицевого счета для выставления счетов-фактур на оплату жилищно-коммунальных услуг; признать неправомерными действия ООО «УК ЖКХ Московского района» по выставлению счета на её имя на оплату не предоставленных жилищно-коммунальных услуг с суммой долга в размере 52442 рубля 74 копейки по <адрес>, признав данную задолженность недействительной; взыскать с ООО «УК ЖКХ Московского района» расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены ИКМО г.Казани, ТО «Урицкий», как ненадлежащий ответчик, заменен на ООО «Расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства Московского района» (л.д.36).

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали.

Представитель ИКМО г.Казани иск не признал, пояснил, что согласно пункту 1 Порядка заключения договор социального найма, утвержденного Постановлением руководителя Исполкома г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель жилого помещения в целях заключения договора социального найма обращается в Управляющую компания по месту жительства с заявлением с необходимыми документами. Также пояснил, что Исполнительный комитет г.Казани решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнил, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение №р, которым ФИО1, ФИО2, ФИО5 предоставлена <адрес>».

Представитель ООО «УК ЖКХ Московского района» иск не признала, пояснила, что существует регламент оформления договора социального найма. Гражданин должен обратиться в расчетный центр с заявлением о заключении договора социального найма, ему выдается проект договора социального найма. При предоставлении всех необходимых документов заключается договор социального найма. Как видно из представленных документов, ФИО1 в ООО «Расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства Московского района» обратилась ДД.ММ.ГГГГ. В ООО «УК ЖКХ Московского района» ФИО1 с заявлением о заключении договора социального найма не обращалась.

Представитель ООО «Расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства Московского района» иск не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о заключении договора социального найма, были подготовленны необходимые документы, однако истец получила документы только спустя год, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Комитета ЖКХ ИКМО г.Казани о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке заключения, согласования, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Казани» утвержден порядок заключения, согласования, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Казани.

В соответствии с пунктом 1 указанного Порядка, наниматель жилого помещения, в целях заключения договора социального найма жилого помещения обращается в Управляющую компанию по месту жительства с заявлением на имя начальника Управления жилищной политики Исполнительного комитета г.Казани, приложив к заявлению следующие документы: ордер или распоряжение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма; выписку из домовой книги; финансово-лицевой счет; копии паспортов зарегистрированных по месту жительства граждан; копии свидетельств о рождении детей; справка об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; решение суда (при возложении обязанности произвести определенные действия в соответствии с судебным актом); при необходимости акт обследования состояния жилого помещения на соответствие его санитарно-техническим требованиям, а также иные документы.

Специалисты Управляющей компании принимают от нанимателя заявление, и в течение пяти рабочих дней направляют сформированный комплект документов в Управление жилищной политики Исполнительного комитета г.Казани, которое в течение семи рабочих дней рассматривает представленные нанимателем документы, и в случае, если пакет документов соответствует действующему законодательству, согласовывает договор социального или специализированного найма жилого помещения путем проставления подписи начальника управления, заверенной печатью, на бланке договора социального или специализированного найма жилого помещения

В соответствии с пунктом 3 Порядка, наниматель при наличии выданного бланка договора социального найма жилого помещения с указанием номера строгой отчетности, распоряжения о предоставлении жилого помещения заказывает технический (кадастровый) паспорт жилого помещения в органах технической инвентаризации соответствующего района г.Казани.

Пунктом 5 Порядка установлено, что наниматель жилого помещения представляет технический паспорт уполномоченному лицу, находящемуся по месту расположения Управляющей компании. Уполномоченное лицо указывает в договоре социального найма жилого помещения жилую и общую площадь занимаемого жилого помещения, дату заключения, номер договора, в соответствии с пунктом 6, в недельный срок подписывает договор социального или специализированного найма жилого помещения, один экземпляр подписанного и согласованного договора передает нанимателю, другой - оставляет на хранение у себя, ведет журнал заключенных договоров социального найма жилого помещения с учетом внесения изменений и расторжения договоров.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетняя Я.К., ДД.ММ.ГГГГ, выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.8-13).

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани вынесено распоряжение № о предоставлении <адрес>. Указанным распоряжением Управление жилищной политики ИК г.Казани обязывалось предоставить вышеуказанную квартиру гражданам ФИО1, ФИО2, ФИО6 - вой Р.К. и Я.К.; Комитет ЖКХ ИК г.Казани – обеспечить заключение с семьей ФИО1 в составе четырех человек договор социального найма на предоставляемую квартиру. Указанное распоряжение ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53). Одновременно ФИО1 написала расписку, согласно которой обязалась после выезда из <адрес> по <адрес>, и вселении в <адрес>, сдать ключи от освобождаемой квартиры Управляющей компании Азино II в течении 2-х месяцев (л.д.54).

Согласно копии журнала регистрации получения договоров социального найма, истец обратилась в ООО «Расчетный центр ЖКХ Московского района» с заявлением о заключении договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ, проект договора социального найма ею получен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58, 20-23), что в соответствии с частью 1 статьи 10 ГК РФ является недопустимым.

Поскольку заключение договора найма жилого помещения носит заявительный характер - гражданину для заключения договора социального найма необходимо обратиться в Управляющую компанию по месту жительства, то есть в рассматриваемом случае, в ООО «УК ЖКХ Московского района» с заявлением, приложив все необходимые документы, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части обязания заключить договор социального найма на жилое помещение – <адрес>, так как доказательств обращения в уполномоченный орган с указанным заявлением, с предоставлением всех необходимых документов, истцом и его представителем, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представлено. В настоящее время истцу выдан договор социального найма, и при предоставлении техпаспорта на жилое помещение, с целью уточнения площадей, договор социального найма будет заключен.

Суд также не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в части признания неправомерными действий ООО «УК ЖКХ Московского района» по выставлению счета на имя истца на оплату не предоставленных жилищно-коммунальных услуг с суммой долга в размере 52442 рубля 74 копейки по <адрес>, и признании указанной задолженности недействительной, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из представленного ООО «Расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства Московского района» расчета задолженности по коммунальным платежам (л.д.56-57), оплата жилищно-коммунальных услуг по <адрес>, предоставленной ФИО1 и членам её семьи согласно распоряжению исполняющего обязанности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ№, начисляется с ДД.ММ.ГГГГ, и на ДД.ММ.ГГГГ составляет 51742 рубля 53 копейки.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Надлежащих доказательств с достоверностью подтверждающих, что ФИО1 и члены её семьи ФИО2, ФИО5, не проживали в <адрес>, и, соответственно, не пользовались коммунальными услугами, суду не представлено.

Не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и доводы истца и её представителя, что в <адрес> вселились только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у истца отсутствовали ключи от предоставленной квартиры и опровергаются материалами дела. Как следует из копии смотрового ордера, выданного Управлением жилищной политики в феврале 2010 года (л.д.55), Хабибулли - на А.Г. указанный смотровой ордер получила, с выделением <адрес> ей и её семье согласилась, от жилого помещения не отказывалась, в ООО «Расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства Московского района» с заявлением о заключении договора социального найма обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в <адрес> ФИО1 имела доступ. Кроме того, доказательств обращения в компетентные органы с письменным заявлением о предоставлении ключей от <адрес>, ФИО1 не представлено. О праве на вселение в <адрес> знала после получения копии распоряжения о предоставлении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как определено названными Правилами, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета; именно на потребителя возложена обязанность снимать показания индивидуальных приборов учета (пункт 16).

Таким образом, при предоставлении ФИО1 показаний индивидуальных приборов учета, как пояснила представитель ООО «УК ЖКХ Московского района», будет произведен перерасчет размера задолженности по коммунальным платежам, поскольку начисление размера коммунальных платежей производился по нормативу.

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о компенсации морального вреда, так как указанное требование является производным от основных, в удовлетворении которых было отказано.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района», комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства Московского района», о заключении договора социального найма и оказания жилищно-коммунальных услуг оспаривании суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Московский районный суд г.Казани.

Судья Гильмутдинов А.М.