Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Добринского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к определению порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, предъявив исковые требования к администрации Добринского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к определению порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения администрацией Добринского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области требований действующего законодательства в сфере осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. В ходе проверки было установлено, что в нарушение п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией Добринского сельского поседения Суровикинского муниципального района Волгоградской области не установлен порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Кроме того, отсутствует правовое регулирование в указанной сфере. Данные нарушения препятствуют своевременному устранению повреждений, возникающих на дороге, создают неопределённость при организации дорожного движения, угрозу имуществу, жизни, здоровью участников дорожного движения.

В связи с этим прокурор Суровикинского района Волгоградской области просит обязать администрацию Добринского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу определить порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В судебном заседании помощник прокурора Н. исковые требования поддержал, изложив их вышеуказанным образом. Просил обязать администрацию Добринского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу определить порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Представитель ответчика администрации Добринского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Ф. исковые требования прокурора признал в полном объёме и не возражал против их удовлетворения.

На основании ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

Законом Волгоградской области от 28.11.2014 N 156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области" за сельскими поселениями в Волгоградской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям сельских поселений относятся вопросы осуществления и установления порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Из представленных суду письменных доказательств, а именно сообщения главы администрации Добринского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Ф. и рапорта помощника прокурора Суровикинского района Волгоградской области К. на имя прокурора Суровикинского района Волгоградской области следует, что в нарушение п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией Добринского сельского поседения Суровикинского муниципального района Волгоградской области не установлен порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Указанные нарушения препятствуют своевременному устранению повреждений, возникающих на дороге, создают неопределённость при организации дорожного движения, а также угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что администрацию Добринского сельского поселения Суровикинского муниципального района волгоградской области следует обязать определить порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Разумным сроком для исполнения настоящего решения суд считает 2 месяца с момента его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Добринского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу определить порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи жалобы (представления) через Суровикинский районный суд.

Судья И.А.Махаев