Дело № 2 – 381 / 2020 подлинник
59RS0044-01-2020-000209-94
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чусовой 22.05.2020
Чусовской городской суд Пермского края в составе
судьи Обуховой О. А.
при секретаре Сараеваой О. М,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края к Гарифуллиной Василе, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о взыскании и компенсационных выплат, сумм федеральной социальной доплаты,
установил:
ГУ – УПФ РФ в г. Чусовом Пермского края обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) ФИО7 о взыскании излишне выплаченной суммы ФСД в сумме 10 856 руб. 74 коп, переплаты компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами солидарно с ФИО7 В, ФИО2 в сумме 26 191 руб. 80 коп. за период с 01.03.2013 по ...., солидарно с ФИО7 В, ФИО3 в сумме 49 680 руб. за период с .... по ...., солидарно с ФИО7 В, ФИО8 О, Н, ФИО6, ФИО4 в сумме 5 865 руб. за период с .... по .....
В судебном заседании представитель истца на иске настаивала и пояснила, что .... ФИО2 обратился в управление с заявлением о назначении компенсационной выплаты в связи с уходом за престарелой ФИО7 В, достигшей возраста 80 лет. Выплата производилась с .... по .....
.... с таким же заявлением обратилась ФИО3, компенсационная выплата производилась с .... по .....
.... с таким же заявлением обратилась ФИО4, компенсационная выплата производилась с .... по .....
Комиссией управления было установлено, что ФИО7 зарегистрирована в качестве директора ООО «Экватор», о чем управлению не сообщила, до апреля .... года ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М в отношении ФИО7 не представлялась. В связи с трудоустройством оснований для назначения компенсационной выплаты не имелось.
По этой же причине ФИО7 не имела права на ФСД.
Ответчик ФИО7 просила рассмотреть дело без ее участия. В отзыве указывает на не согласие с иском, заявив о пропуске срока исковой давности. Действительно числилась директором ООО «Экватор», которое деятельность не ведет. Поэтому забыла сообщить УПФ о том, что является директором данного общества, также об этом не сообщила ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, которые не могли знать об этом факте.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались по месту регистрации, повестка вернулась с отметкой «истек срок хранения».
Согласно п. 1 ст. 165. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Ответчики ФИО5, ФИО4, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнение по иску не представили.
Ответчик ФИО6 просила рассмотреть дело без ее участия. В предыдущем судебном заседании иск не признала и пояснила, что ФИО7 обратилась к ним с просьбой написать заявление о назначении компенсационной выплаты с целью поправить ее материальное положение. Фактически денежные средства получала ФИО7 В, а не ФИО4
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.
Судом установлено, что .... ФИО2 обратился в управление с заявлением о назначении компенсационной выплаты в связи с уходом за престарелой ФИО7 В, что подтверждается заявлениями ФИО2 и ФИО7 (л. д. 8 – 10). Решением УПФ ФИО7 назначена компенсационная выплата с .... в размере 1 380 руб. (л. д. 13). Выплата производилась с .... по .....
.... с таким же заявлением обратилась ФИО3, что подтверждается заявлениями ФИО3 и ФИО7 (л. <...>). Решением УПФ ФИО7 назначена компенсационная выплата с .... в размере 1 380 руб. (л. д. 21). Компенсационная выплата производилась с .... по .....
.... с таким же заявлением обратилась ФИО4, что подтверждается заявлениями ФИО4 и ФИО7 (л. д. 22 - 24). Решением УПФ ФИО7 назначена компенсационная выплата с .... в размере 1 380 руб. (л. д. 26). Компенсационная выплата производилась с .... по .....
Согласно п. 4 ст. 23 закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
В соответствии с п. 5 ст. 26 закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Ч. 2 ст. 28 указанного закона предусматривает, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 10 и 12 ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) выполнении иной деятельности в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию. На пенсионера возложена обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, наступление других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращении ее выплаты.
Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет» установлены ежемесячные компенсационные выплаты, которые устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
В соответствии с п. 3 названного Указа порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343.
Согласно п. п. 2 и 3 названных Правил компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Пункт 9 указанных Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д"). В силу пункта 10 данных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение пяти дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Согласно п. 11 Правил, прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил.
Обязанность по сообщению пенсионному органу о возникновении обстоятельств влекущих прекращение производства данной выплаты законодателем возложена как на лицо осуществляющее уход, так и на самого пенсионера достигшего возраста 80-ти лет.
ФИО7 с августа .... года являлась генеральным директором ООО «Экватор», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л. <...>). О данном факте УПФ и ФИО2, ФИО3, ФИО4 не уведомила, что ФИО7 подтверждается в отзыве на иск.
Суд считает, что обязанность по возврату УПФ неосновательного обогащения возлагается на лицо, непосредственно неосновательно обогатившееся за счет УПФ. Компенсационную выплату получала ФИО7 В, доказательств передачи денежных средств осуществляющим уход лицам суду не представлено. Таким образом, выплаченные суммы компенсационных выплат подлежат взысканию с ФИО7 В, правовых оснований для взыскания данных сумм с ФИО2, ФИО3 О, А, ФИО4 суд не усматривает, их вина в причинении ущерба истцу не установлена.
Переплата компенсационной выплаты составила 81 736 руб. 80 коп. Расчет переплаты в суде не оспаривался.
ФИО7 заявлено о пропуске срока исковой давности.
Согласно п. 1 ст. 195 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
П. 1 ст. 200 данного Кодекса предусматривает, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии со ст. ст. 1 и 3 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионной страхования» Пенсионный фонд осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета, только в целях реализации пенсионных прав граждан, обработка этой информации осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно в целях реализации пенсионного законодательства, для назначения страховых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и страховых взносов. Других целей ведения персонифицированного учета органами Пенсионного фонда, в том числе по проведению проверок обоснованности назначения пенсий, закон не предусмотрел.
Таким образом, течение срока исковой давности по делам рассматриваемой категории начинается со дня, когда пенсионный орган узнал о факте неосновательного обогащения пенсионера за счет фонда, поскольку на пенсионный орган не возложено каких-либо обязанностей по периодической проверке наличия обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, при том, что обязанность сообщить пенсионному органу о наличии названных обстоятельств возложена законом именно на пенсионера.
О том, что ФИО7 является генеральным директором, УПФ узнало .... при поступлении отчетности по форме СЗВ-М, которая до этого времени не предоставлялась. Срок исковой давности начинает исчисляться с ..... Исковое заявление подано в течение срока исковой давности.
Также установлено, что ФИО7 являлась получателем ФСД, установленной в соответствии со ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи», согласно которой федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
За период с .... по .... образовалась переплата в сумме 48 089 руб. 19 коп. Данная сумма взыскивается с ФИО7 на основании решения УПФ от .... (л. <...>).
Поскольку имеется решение УПФ о взыскании ущерба, то оснований для повторного взыскания переплаты ФСД в судебном порядке не имеется.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поэтому с ФИО7 надлежит взыскать госпошлину в доход бюджета в сумме 2 652 руб. 10 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Гарифуллиной Василы в пользу государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края 81 736 руб. 80 коп.
В остальной части иска государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края отказать.
Взыскать с Гарифуллиной Василы в доход местного бюджета госпошлину в сумме 2 652 руб. 10 коп.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Обухова О. А.