Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой А.С. к Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Медведева А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником жилого помещения по адресу: <данные изъяты>. Указанная квартира оборудована электрической плитой, то есть, в жилом помещении используется электрическое оборудование для пищеприготовления. При заключении договора на обслуживание и подачу электроэнергии она (истец) в установленном порядке предоставила справку о жилом помещении, написала заявление о применении тарифа электроснабжения, установленного для помещений, оборудованных стационарной электроплитой (электрическое оборудование для пищеприготовления). Однако, ответчик до настоящего времени не изменил тариф для оплаты, направляет квитанции с неверными данными, неверно производит расчет начислений. С учетом изложенного, она (истец) лишена возможности оплачивать квитанции за потребленный энергоресурс.

Первоначально истец просила обязать ответчика сменить тариф, применяемый потребителем коммунальных услуг на лицевом счете <данные изъяты>; установить тариф, применяемый потребителем коммунальных услуг на лицевом счете <данные изъяты> с учетом наличия в квартире стационарной электроплиты и электрического пищеприготовления; произвести полный перерасчет платы за электроснабжение по лицевому счету <данные изъяты> по начисленным ранее квитанциям и предоставить актуальную квитанцию для оплаты.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, окончательно просила суд признать действия ответчика по самовольному установлению тарифа, отличному от требований истца, незаконными. Обязать ответчика установить для лицевого счета <данные изъяты> тариф электроснабжения, применяемый потребителем коммунальных услуг с учетом оборудования блокированного жилого дома (<данные изъяты>) стационарной электроплитой (электрического пищеприготовления), обязать ответчика произвести полный перерасчет платы за электроснабжение для лицевого счета <данные изъяты> с момента заключения договора (с нулевого показания счетчика электроэнергии).

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, было привлечено КОГБУ «Бюро технической инвентаризации» (далее по тексту- КОГБУ «БТИ»).

Истец Медведева А.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Давая пояснения в судебном заседании, просил в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель третьего лица КОГБУ «БТИ», в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Медведева А.С. является собственником жилого помещения по адресу: <данные изъяты> (дом блокированной застройки).

Ответчик АО «ЭнергосбыТ Плюс» является поставщиком электрической энергии по вышеуказанному адресу.

08 ноября 2019 г. на основании заключенного с Медведевой А.С. договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Межрегиональное распределительная сетевая компания «Центр и Приволжья» (ПАО «МРСК Центра и Приволжья») были выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя в целях электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Техническими условиями предусмотрена максимальная мощность энергопринимающих устройств и составляет 15 кВт. Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,22 (0,4) кВ.

30 ноября 2019 г. мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями, выполнены в полном объеме; осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: <данные изъяты> к сетям 0,4 кВ, с максимальной мощностью 15 кВт, точка присоединения - опора № 5/1 ЛЭП 0,22 (0,4) кВ № 3 ТП-505 ЛЭП 6кВ № 5 ПС 110 кВ «Лыжная» (15 кВт).

На основании заявления Медведевой А.С., поданного посредством заполнения формы на сайте АО «ЭнергосбыТ Плюс», 01.02.2020 истцу был открыт лицевой счет <данные изъяты>. Согласно представленному ответчиком в материалы дела скриншоту выгрузки из системы учета обращений, поданных через контакт центр, к заявке были приложены копия паспорта истца, документы о праве собственности, а также акт об осуществлении технического присоединения.

Из платежных документов за ноябрь 2020, сентябрь 2021 года следует, что расчет платы за электроэнергию производится на основании показаний прибора учета.

13.03.2020 истец Медведева А.С. обратилась в АО «ЭнергосбыТ Плюс» с заявлением, в котором просила установить тариф, применяемый в отношении потребителей со стационарными электроплитами, произвести перерасчет платы за электроснабжение.

В ответ на обращение 17.03.2020 г. АО «ЭнергосбыТ Плюс» уведомило истца о необходимости предоставления документов, подтверждающих оборудование дома стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке.

07.10.2020 г. истец повторно обратилась в АО «ЭнергосбыТ Плюс» по тому же вопросу.

Ответом от 23.11.2020 г. АО «ЭнергосбыТ Плюс» вновь указало истцу на необходимость представления документов (технического паспорта, подтверждающего наличие электроплиты или справку из БТИ).

Полагая, что действиями ответчика по самовольному установлению тарифа электроснабжения нарушаются ее права, истец обратилась с иском в суд.

Давая пояснения в судебном заседании, истец пояснила, что технический паспорт не является правоустанавливающим документом и документом, подтверждающим монтаж электрооборудования в установленном порядке (в частности варианта оборудования способа пищеприготовления). Считает, что факт оборудования помещения электроплитой в установленном законом порядке подтверждается заявлением на присоединение по одному источнику электроснабжения, актом выполнения технических условий от 28.11.2019, актом об осуществлении технологического присоединения, договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В судебном заседании представитель ответчика, возражая против заявленных истцом требований, ссылался на отсутствие технического паспорта жилого помещения, а также не представления документов, подтверждающих оборудование дома стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке.

Разрешая заявленные требования истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2).

Согласно ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.2).

В силу статьи 23 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

Исходя из положений пункта 71 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Судом установлено, что технический паспорт на жилое помещение у истца отсутствует, и истцом в судебном заседании данный факт не оспаривался.

Вместе с тем, несмотря на то, что из приведенных выше положений п.71 Основ ценообразования следует, что его ранее действовавшая редакция не содержала указания на необходимость подтверждения оборудования домов в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками именно паспортом жилого помещения, до 31.12.2020 включительно действовала «Инструкция о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов" (утв. Минтопэнерго РФ 24.11.1992), согласно которой заказчик на строительство объекта (потребитель) обязан до начала проектирования и монтажа согласовать применение на своих объектах электрокотлов и других электронагревательных приборов (далее в тексте - электронагревательные приборы) с соответствующими организациями Минтопэнерго РФ (п.1.2.)

В силу п. 1.6 Инструкции, настоящей Инструкцией должны руководствоваться все потребители электроэнергии, применяющие электронагревательные приборы независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции вопросы применения кухонных электроплит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение, должны согласовываться с региональными энергетическими комиссиями, образованными при правительствах республик, входящих в состав Российской Федерации, органах исполнительной власти краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга.

Из представленного истцом договора <данные изъяты> от 08.11.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технических условий от 30.11.2019 усматривается следующее.

Между ПАО «Межрегиональное распределительная сетевая компания «Центр и Приволжья» (ПАО «МРСК Центра и Приволжья») и Медведевой А.С. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.11.2019 № 431019705, неотъемлемой частью которого являются технические условия, разрешенная присоединяемая мощность 15 кВт, класс напряжения электросетей 0,22 Кв.

Однако, ни в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ни в технических условиях для присоединения к электрическим сетям не указывалось на то, что в жилом доме предполагается установка и использование электрической плиты для пищеприготовления.

В соответствии с пунктом 71 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.12.2020 N 2184, от 23.12.2021 N 2424) при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Таким образом, на момент обращения в суд с данным иском и рассмотрения его судом, законодателем предусмотрено для утверждения цены (тарифа) на электрическую энергию, предоставляемую населению, подтверждение оборудования дома стационарной электроплитой для пищеприготовления техническим паспортом жилого помещения.

Доказательств изначального строения дома с учетом применения электроплит и получения соответствующего разрешения не представлено, доказательств наличия в проектной документации соответствующих положений об установке электрической плиты, а также доказательств невозможности получения официального разрешения на установку электроплиты, как и технического паспорта жилого помещения, в материалы дела истцом не представлено.

При этом данных, свидетельствующих об обращении истца за разрешением данного вопроса в компетентный орган, материалы дела не содержат.

Поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие установку электрооборудования в установленном порядке, у АО «ЭнергосбыТ Плюс» отсутствовали правовые основания для применения тарифа на электроэнергию с понижающим коэффициентом.

При этом суд обращает внимание, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» не отказывало истцу в применении тарифа с понижающим коэффициентом, а просило представить документы для совершения данного действия.

С учетом установленных обстоятельств дела, а также норм действующего законодательства суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании действий АО «ЭнергосбыТ Плюс» по установлению тарифа без понижающего коэффициента незаконными. Поскольку судом не установлена незаконность действий ответчика, а также принимая во внимание, что истцом запрашиваемые ответчиком представлены не были, оснований для установления тарифа электроснабжения, применяемый потребителем коммунальных услуг с учетом оборудования блокированного жилого дома (<данные изъяты>) стационарной электроплитой (электрического пищеприготовления), а также перерасчета платы за электроснабжение для лицевого счета <данные изъяты> с момента заключения договора суд также не усматривает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца к Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Медведевой А.С. к Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании действий по установлению тарифа незаконными, возложении обязанности по установлению тарифа электроснабжения с учетом оборудования жилого дома электроплитой, произвести перерасчет платы за электроснабжение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Е.А.Кулик

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2022 года

Решение28.04.2022