Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 30.12.2015 года в г. Междуреченске гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Междуреченского городского округа к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации Междуреченского городского округа (далее Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Требования истца мотивированы тем, что 23.12.2013г. в Управление обратился ответчик с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Для назначения данного ежемесячного пособия ответчик представил свидетельство о рождении ребенка И.А. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую книжку ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. ТК № для подтверждения того, что он не работает (дата увольненияДД.ММ.ГГГГ.), справку с Центра занятости населения г. Междуреченска, подтверждающую, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ за пособием, за государственной услугой в поисках работы не обращался, регистрацию в качестве безработного не проходил и пособие по безработице не получал и другие необходимые документы.

На основании решения комиссии ответчику было назначено ежемесячное пособие по уходу за одним ребенком для неподлежащих обязательному социальному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., доплата за прошлый период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>.

11.06.2015г. ответчик обратился с заявлением в Управление о назначении ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком И.А. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Представил необходимые документы, в том числе свою трудовую книжку, в которой имеется запись о принятии его на работу ДД.ММ.ГГГГ. в ООО, откуда он был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Затем был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ. был уволен.

На основании решения комиссии ответчику было назначено ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком для неподлежащих обязательному социальному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., доплата за прошлый период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., доплата за прошлый период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>

При назначении ответчику ежемесячного пособия по уходу за ребенком для ненадлежащих обязательному социальному страхованию внимательно изучив все представленные документы, комиссия по определению права на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком пришла к выводу: в результате незаконных действий ФИО1, своевременно не представившего в Управление сведения о выходе на работу, образовалась переплата пособия по уходу за первым ребенком до 1,5 лет в размере <данные изъяты>

Ответчик в добровольном порядке погасить задолженность отказался и на удержания из суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей, за второго ребенка не согласился.

Просят взыскать с ФИО1<данные изъяты>. для возврата в областной бюджет федеральных средств за неправомерно выплаченное ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до полутора лет как лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком и не подлежащего обязательному социальному страхованию.

В судебном заседании представители Управления социальной защиты населения администрации Междуреченского городского округа Кононова Н.Н., действующая на основании доверенности от 30.10.2015г., ФИО2, действующая на основании доверенности от 12.08.2015г., на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали, полагая их законными и обоснованными.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела неоднократно в его адрес судом направлялись извещения, которые возращены с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 58, 63). Судом приняты исчерпывающие меры по установлению места нахождения ответчика и его уведомлении о дате заседания. С ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие и об отложении слушанья дела ответчик не обращался.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Из нормы ч. 1 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации следует, что отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является, правом суда, но не его обязанностью, и такие ходатайства суд разрешает с учетом их обоснованности и обстоятельств дела.

При рассмотрении дела суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, поскольку, учитывая период рассмотрения дела, ответчик имел возможность в полном объеме реализовать предоставленные гражданским процессуальным законодательством права.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав представителей истца, изучив письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 23.12.2013г. в Управление обратился ответчик с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Для назначения данного ежемесячного пособия ответчик представил в Управление социальной защиты населения администрации Междуреченского городского округа: свидетельство о рождении ребенка И.А. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 26), трудовую книжку ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. ТК №, для подтверждения того, что он не работает (дата увольнения- ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 28), справку с Центра занятости населения г. Междуреченска, подтверждающую, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ за пособием, за государственной услугой в поисках работы не обращался (л.д. 29).

На основании решения комиссии, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначено ежемесячное пособие по уходу за одним ребенком для неподлежащих обязательному социальному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., доплата за прошлый период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> (л.д. 7).

11.06.2015г. ответчик обратился с заявлением в Управление о назначении ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком И.А. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 38). Представил необходимые документы, в том числе трудовую книжку, в которой имеется запись о принятии его на работу ДД.ММ.ГГГГ. в ООО плотником, откуда он был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Затем был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ. был уволен (л.д. 42-43).

На основании решения комиссии, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., ответчику назначено ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком для неподлежащих обязательному социальному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., доплата за прошлый период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., доплата за прошлый период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. (л.д. 36)

При назначении ответчику ежемесячного пособия по уходу за ребенком для ненадлежащих обязательному социальному страхованию, изучив представленные документы, комиссия по определению права на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком пришла к выводу, что в результате незаконных действий ФИО1, своевременно не представившего в Управление сведения о выходе на работу, образовалась переплата пособия по уходу за первым ребенком до 1,5 лет в размере <данные изъяты>. (л.д. 5).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В соответствии с пунктом 85 указанного Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Разрешая требования Управления суд приходит к выводу о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет было излишне выплачено ответчику, поскольку он в спорный период работал, получая заработную плату, незаконно получал указанное пособие, поскольку скрыл данные относительно своего трудоустройства.

Пунктом 83 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрена обязанность получателей пособий извещать не позднее, чем в месячный срок, органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Между тем, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в нарушение действующего законодательства, ответчик не известил своевременно Управление социальной защиты населения администрации Междуреченского городского округа о том, что он трудоустроен и ему начислялась заработная плата.

Таким образом, переплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет произошла по вине ответчика, который сокрыл данные, влияющие на право получения пособия, в связи с чем, суд взыскивает оставшуюся часть излишне выплаченного ответчику пособия в размере <данные изъяты>.

Суд, на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования Управления социальной защиты населения администрации Междуреченского городского округа к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения администрации Междуреченского городского округа <данные изъяты> для возврата в областной бюджет федеральных средств за неправомерно выплаченное ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до полутора лет как лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком и не подлежащего обязательному социальному страхованию.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Междуреченский городской суд.

Судья: подпись

копия верна: судья: А.Л.Юдин